大皖新聞訊     出臺“安徽版”政商交往“正負面清單”、實施新時代“江淮英才計劃”、深化“畝均論英雄”改革…… 1月12日上午，安徽省政協十三屆一次會議正式開幕。會上，多名省政協委員作了大會發言，為安徽發展和百姓民生獻計獻策。

  深化“畝均論英雄”改革

范立新

2021年11月，我省啟動實施“畝均論英雄”改革，現已實現規上工業企業評價全覆蓋，取得階段性改革成效。在省政協委員、九三學社安徽省委專職副主委范立新看來，“畝均論英雄”改革是經濟治理的一場深刻革命，必須進一步深化。

范立新建議，穩步擴大實施范圍，實現綜合評價全覆蓋。“盡快明確實現二產、三產規上企業畝均綜合評價全覆蓋的時間表和路線圖。”另外，范立新建議，持續完善評價體系，實現精準識“英雄”。“評價指標體系要更加多維，可以逐步推動將畝均增加值、畝均利潤、單位能耗增加值、單位排放增加值等指標納入評價體系，更直觀反映發展核心指標，引導企業更加重視降碳減污。”

另外，范立新建議，加強評價結果應用，實現差別化雙向激勵，讓“領跑者”有更多的獲得感，“后進者”有更強的緊迫感。“可以綜合運用財稅、土地、用能、金融、人才等政策，在評先評優、項目申報等方面給予階梯比例的放大或優先推薦等。”

對標江浙滬 培育“江淮英才”

張煥明

為了促進科技成果轉化，我省大力實施科技創新“栽樹工程”，依托創新型人才實現“科教大省”向“科技創新策源地”跨越發展，但仍存在重招商引資、輕招才引智現象和用才育才不夠等問題。對此，省政協委員、安徽財經大學副校長張煥明教授建議，要統籌“招引培用”，一體推進人才強省。

張煥明建議實施新時代“江淮英才計劃”，設立安徽招才引智網，打造招才引智云平臺，發布我省創新型人才引進政策、創新型產業扶持措施、創新型崗位需求和創新型合作項目，加快引進高端人才，為創新型人才提供高效快捷的招引服務。“江浙滬人才工作經驗值得學習借鑒。比如，上海打造人才特區，浙江打造‘產學研用金、才政介美云’的‘十聯動’人才創新生態系統，江蘇也在努力推進產才融合發展。”

張煥明還建議，要用好創新型人才“智力藍海”，發揮創新型人才在我省“銅墻鐵壁”傳統產業轉型升級、“芯屏汽合”現代產業體系壯大發展、“大智移云”數字經濟加快增長中的關鍵作用。另外，還要健全完善創新型人才考核評價機制，科學合理設置評價考核周期，突出中長期目標導向，適當延長基礎研究人才、青年人才評價考核周期。在創新型人才評價上，應尊重科技創新規律，既表彰成功，也寬容失敗。

出臺政商交往“正負面清單”

高曉謀

2022年以來，安徽聚焦“一改兩為五做到”，強力推進營商環境改進，在全國工商聯2022年“萬家民企評營商環境”調查中，安徽躋身全國第8，較上年提升8位，政商關系總體良性互動。為了更好地構建親清政商關系，促進民營經濟發展壯大，省政協委員、省工商聯副主席高曉謀提出了自己的建議。

高曉謀認為，可以學習浙江等地有關做法，研究規范領導干部廉潔從政行為，出臺政商交往“正負面清單”，厘定“可為”與“不可為”的界限，打消黨政干部與民營企業家交往顧慮。

同時，進一步完善“創優營商環境為企服務”工作機制，將支持、引導民營企業克服困難、創新發展方面情況，納入干部考核考察范圍，激局干部擔當作為。“做到清而有為、崇而有度。”

另外，高曉謀建議，要推進企業誠信體系建設，“對誠信經營、守法記錄良好的民營企業，在信貸融資、政策扶持等方面予以傾斜。”同時，推進法治民企、誠信民企、清廉民企一體建設，加強正面典型宣傳和以案釋法警示教育，引導企業家樹立法治意識、契約精神、守約觀念，共同構建親清政商關系。

   委員支招“安徽光伏”

汪建中

當前，新一輪科技革命、產業變革與“雙碳”戰略深度融合，催生了光伏產業快速發展，成為替代化石能源的生力軍。近年來，“安徽光伏”異軍突起，連續幾年營收增長超50%，發展成就令人刮目相看。但省政協委員、滁州市政協主席汪建中也看到，安徽光伏發展也存在部分短板。

對此，汪建中建議，面對跨界企業入局光伏制造端以及國內擴產區域化布局的新趨勢，安徽要加大政策扶持，破解頭部企業能耗指標、用電成本的瓶頸。同時，要培育安徽光伏生態，讓制造應用協同、區域互配聯動，打造“四鏈”融合新生態。

汪建中說，光伏產業技術變革快、產品迭代快、裝備更新快。“要順應‘三快’，我們可以突出‘三招’。首先是招引新一代高效電池片企業，第二是研究關鍵技術，三是激勵關鍵人才。“要梳理光伏領軍學者、創新人才、科研團隊清單，定向招引。對實驗室建設的研發經費、人才引進等給予補貼。”

汪建中也希望用活工商業光伏，拓展“光伏+建筑”“光伏十交通”“光伏+儲能”“光伏+制氫”等應用場景，建設光伏電站、儲能電站，開發新型智能產品，重點在建筑、交通、農業等領域先行示范。“園區要用活屋頂，據測算，規模廠房的屋頂電站，可滿足企業近10%-15%的用電量，相當于電價打九折。”

大皖新聞記者 項磊 劉旸 余康生 張楠  攝影報道

編輯 張大為