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新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  1月28日下午，記者從安徽省輕微違法違規免罰清單工作新聞發布會上獲悉，2021年6月以來，安徽省司法廳聯合省市場監管局、省交通運輸廳、省生態環境廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳等部門，先后出臺了5個領域輕微違法違規行為免罰清單。目前，5份免罰清單已在全省范圍內全面實施，對184項輕微違法違規行為免于處罰達2903件，為人民群眾和市場主體減輕負擔達4415萬元。

免罰清單主要從違法違規行為、處罰依據、免罰情形等方面對“免罰”進行了細化，涉及市場監管、交通運輸、生態環境、文化旅游市場、住房城鄉建設等5個領域，覆蓋公路、道路運輸、海事、水污染防治、大氣污染防治、食品生產、消費維權、娛樂場所、旅游、建筑市場監管等36個類別，共對184項輕微違法違規行為依法免罰。

安徽省司法廳黨委委員、副廳長張敏在會上介紹，行政執法的價值絕非“為罰而罰”，而是要達到預防違法的實際效果。5份輕微違法違規免罰清單對《行政處罰法》中“不予處罰”情形予以具體化、明確化，填補了免于處罰裁量基準的空白，讓免罰有據可循，有據可查，有效破解了執法人員不愿免罰、不會免罰、不敢免罰的問題，提升了行政執法的精細化程度。

張敏強調，“免罰清單”不是“免責清單”。輕微違法違規免罰清單對免罰的適用設置了嚴格的條件，免罰僅僅是免除行政處罰，而違法主體本身應履行的糾正違法行為、消除影響等責任仍然存在。行政執法機關仍需要采取責令改正、行政約談等柔性措施進行糾正教育，確保執法達到法律效果與社會效果的統一。

記者了解到，免罰清單出臺后，我省相關部門積極推進免罰清單的落實。目前，全省市場監管、交通運輸、生態環境、文化旅游、住房城鄉建設領域對輕微違法違規行為免于處罰達 2903件，為人民群眾和市場主體減輕負擔達4415萬元，對推動經濟高質量發展產生了積極的促進作用。

自省司法廳牽頭印發輕微免罰清單以來，合肥、蕪湖、六安、宣城、馬鞍山等地市也陸續出臺輕微免罰清單，進一步明確執法流程，簡化辦理程序，輕微違法行為不予處罰機制逐步健全和完善，為企業發展壯大營造公開、透明、穩定、可預期的法治化營商環境。

據了解，免罰清單推行以來，近千戶市場主體受益，多數為中小型和創新型企業。對輕微違法行為不予處罰是堅持處罰與教育相結合，給發展中的企業提供寬容制度環境，落實穩企就業政策，避免企業因無心之失導致信用受損、負擔加重。特別是新冠疫情以來，該項制度為企業紓困，支持企業復工復產切實發揮了積極作用，進一步推動了我省經濟社會高質量發展。

下一步，安徽省司法廳將加強與市場監管、交通運輸、生態環境、文化旅游和住房城鄉建設等部門的密切協作，將“輕微違法違規免罰清單”不予行政處罰案件納入行政執法案卷評查范圍，采用案卷評查、典型案例匯編、執法檢查等方式，確保免罰清單制度落到實處。此外，安徽將繼續拓寬輕微違法違規行為免罰領域，推進與滬蘇浙聯合在相關領域推行免罰清單制度，不斷優化更具競爭力的營商環境，促進我省經濟持續健康發展。

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長三角區域聯合出臺免罰清單  涉及文旅、氣象領域

新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  1月28日，上海、江蘇、浙江和安徽司法行政、文化旅游和氣象部門聯合召開新聞發布會，介紹長三角區域輕微違法免罰清單工作推進情況。

日前，四地多部門聯合推出《長江三角洲區域文化市場輕微違法行為免罰清單》和《長江三角洲區域氣象領域輕微違法行為免罰清單》兩份免罰清單，共明確21項輕微違法免罰事項。比如，向社會傳播氣象預報，初次發生未注明發布單位名稱或發布時間的情況，及時改正且危害不大的，免予行政處罰。清單最大限度地統一了長三角區域文化市場和氣象領域免罰標準，探索建立了長三角區域執法規則統一、執法監管協同的新路徑。

據悉，多省（市）聯合出臺輕微違法免罰清單、跨省統一免罰標準，這在國內尚屬首次。同時，此次推出的長三角氣象領域免罰清單也是全國范圍內首份氣象領域免罰清單。

據介紹，滬蘇浙皖四地共同推出長三角免罰清單，是長三角區域落實黨中央、國務院優化營商環境要求、回應企業關切的重要舉措，是長三角區域深化法治政府建設、實施精細化執法的必然要求，也是滬蘇浙皖四地深化長三角區域一體化、推進執法標準統一的重要探索，體現了長三角四地齊心協力打造一流法治化營商環境的目標追求。

下一步，上海、江蘇、浙江和安徽四地將進一步加強協作，協同研究推出更多領域免罰清單或裁量基準，推進長三角一體化工作不斷深化提升。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 汪艷

編輯  許大鵬