新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊  亳州市是聞名遐邇的“中華藥都”。全國兩會期間，全國人大代表、亳州市委書記杜延安帶來了多項有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案和建議。

支持設(shè)立“華佗中醫(yī)藥獎”

目前我國中醫(yī)藥領(lǐng)域最高榮譽(yù)是“國醫(yī)大師”，但在中藥和中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高知名度、大影響力的全國專項獎。杜延安認(rèn)為，在當(dāng)前大力推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展關(guān)鍵時期，需要設(shè)立“良醫(yī)良藥”典范。

杜延安表示，神醫(yī)華佗是中醫(yī)藥歷史上的重要代表人物，1800多年前，華佗在家鄉(xiāng)亳州開辟了第一片藥圃，開創(chuàng)了人類種植中藥材的歷史。因此，“華佗”這個稱號，是承接中醫(yī)藥領(lǐng)域獎項的最佳載體。近年來，亳州市始終堅持“以藥立市”，全力建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”，截至2021年底，全市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1446億元，已成為全球最大的中藥材交易中心、價格形成中心和全國最大的中藥飲片、中藥提取物、中藥健康飲品的生產(chǎn)基地。特別是亳州市圍繞華佗、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生大力發(fā)展健康文化旅游產(chǎn)業(yè)，是首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，每年舉辦國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨全國（亳州）中藥材交易會，文化資源、生產(chǎn)能力、品牌開發(fā)較為成熟，影響力日益提升，基礎(chǔ)條件良好。

杜延安建議，設(shè)立“華佗中醫(yī)藥獎”。由國家相關(guān)部委、學(xué)會負(fù)責(zé)“華佗中醫(yī)藥獎”的評審組織和管理工作，制訂具體實施細(xì)則，聘請有關(guān)專家、學(xué)者組成“華佗中醫(yī)藥獎”評審委員會，開展“華佗中醫(yī)藥獎”的評選和頒獎活動。“華佗中醫(yī)藥獎”可分設(shè)“華佗醫(yī)學(xué)獎”和“華佗中藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量獎”，醫(yī)學(xué)獎授予在促進(jìn)中醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究中取得重大創(chuàng)新成果的個人；中藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量獎授予在中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)、經(jīng)營良好、品牌影響力大的中成藥、飲片生產(chǎn)企業(yè)。獎勵周期為兩年一次，頒獎地永久設(shè)于安徽省亳州市。

完善推廣中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)

中藥材從育種到種植、采收、加工、儲藏、銷售，產(chǎn)業(yè)鏈長、受生態(tài)環(huán)境因素影響大且不完全可控，同時還受種植管理、采收加工方法等人為因素影響，容易因質(zhì)量不均而產(chǎn)生品質(zhì)與品相的差異。中藥材商品規(guī)格等級是影響中藥材市場價格的重要因素，統(tǒng)一的中藥材規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)中藥材市場交易的規(guī)范化發(fā)展、引導(dǎo)中藥材市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價具有重要的現(xiàn)實意義。

一直以來，國家及有關(guān)部門高度重視和支持中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，2015年國務(wù)院發(fā)布的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》中明確提出“完善常用中藥材商品規(guī)格等級”；2016年，中華中醫(yī)藥學(xué)會發(fā)布了《中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)編制通則》，并于2016—2018年先后發(fā)布了226項中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)。“但這是在符合《中華人民共和國藥典》中藥材標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中藥材品質(zhì)和品相制定的規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)（約束力）屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在市場上的應(yīng)用還不夠廣泛。”杜延安調(diào)研發(fā)現(xiàn)，亳州市部分藥商還不了解該標(biāo)準(zhǔn)，實際應(yīng)用中，部分藥商還是采用市場自行形成的規(guī)格等級，一般分為統(tǒng)貨和選貨，中藥材規(guī)格等級主要靠約定俗成和經(jīng)驗判斷。在中藥材上下游產(chǎn)業(yè)鏈上，以中藥材商品規(guī)格為引導(dǎo)的定價機(jī)制不完善。尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)用端沒有統(tǒng)一的等級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)難以界定，優(yōu)價難以實現(xiàn)。

杜延安建議，完善推廣中藥材規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有中藥材商品規(guī)格等級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)為主體、學(xué)會協(xié)會和科研院所為技術(shù)支持的中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性，不斷完善優(yōu)質(zhì)中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)。同時，探索中藥材規(guī)格等級與中藥材上下游生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)的銜接和聯(lián)動機(jī)制。以中藥材商品規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)為切入點，探索中藥材上下游環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的銜接和聯(lián)動，促進(jìn)中藥材產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動中藥產(chǎn)品的質(zhì)量提升和中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 葉曉

編輯 彭玲