新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?“我們國家的計(jì)劃生育政策實(shí)施了30多年，而經(jīng)歷了這一國策的獨(dú)生子女家庭基本喪失生育能力即將老齡化，希望社會(huì)更多地關(guān)注空巢老人。”1月16日，安徽省人大代表韓娜提出，建議制定獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障政策。

現(xiàn)狀：獨(dú)生子女家庭產(chǎn)生了大量的空巢老人

韓娜認(rèn)為，我國自1978年開始實(shí)施計(jì)劃生育政策，歷經(jīng)30多年至2016年1月1日修訂了《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》，獨(dú)生子女政策才正式終止。在此期間，全國適育家庭放棄小家需求，為保障這一國策的順利施行均作出了較大貢獻(xiàn)。

“目前，我們國家正在倡導(dǎo)每個(gè)家庭生育2-3名子女。但計(jì)劃生育政策的30多年里產(chǎn)生的大量的獨(dú)生子女家庭，絕大部分父母因年齡問題已喪失生育能力即將老齡化，而獨(dú)生子女大部分已經(jīng)成年，已經(jīng)或即將面臨工作、結(jié)婚、生育。”韓娜坦言，由于現(xiàn)代社會(huì)的高生活消費(fèi)、高工作壓力、高教育投入、高醫(yī)療負(fù)擔(dān)等，獨(dú)生子女在自身巨大的生活生育壓力下，還要承擔(dān)兩位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，生活壓力很大。

韓娜提出，由于獨(dú)生子女異地就業(yè)、異地消費(fèi)高、群體融入難等問題，獨(dú)生子女家庭產(chǎn)生了大量的空巢老人，老年生活無人照顧的情況，已正在成為獨(dú)生子女家庭老人的真實(shí)生活常態(tài)。“雖然目前各地正在陸續(xù)針對社會(huì)養(yǎng)老拿出各項(xiàng)措施，但廣譜和常規(guī)的政策只能適當(dāng)緩解獨(dú)生子女家庭老人養(yǎng)老問題的尷尬，并不能針對性、系統(tǒng)性地解決這一正在暴露的特殊時(shí)期下產(chǎn)生的特殊社會(huì)問題。”韓娜說道。

建議：專門制定獨(dú)生子女家庭老年人養(yǎng)老保障政策

“我建議相關(guān)開展獨(dú)生子女家庭的摸底、調(diào)查，系統(tǒng)性地掌握這一群體的具體狀況和需求。”韓娜在接受記者采訪時(shí)表示，建議我省專門制定獨(dú)生子女家庭老年人養(yǎng)老保障政策。從住房、福利、出行、醫(yī)療等各方面進(jìn)行相應(yīng)的扶助，更好處置獨(dú)生子女家庭老人養(yǎng)老產(chǎn)生的社會(huì)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧，保障社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

韓娜提出，除了建議針對獨(dú)生子女家庭制定專項(xiàng)的養(yǎng)老保障政策和辦法，輻射范圍滿足老人生活、福利、娛樂、醫(yī)療等各項(xiàng)需求，還可以有指向性的明確獨(dú)生子女家庭中特殊人群的養(yǎng)老相關(guān)措施。“比如說對不能與獨(dú)生子女共同生活的老人養(yǎng)老問題提供更多便利和政策照顧，研究解決住房適老化問題，無配偶或配偶一方離世的老人等。”韓娜提出，建議探索、促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系和設(shè)施等改進(jìn)和健全，使獨(dú)生子女家庭老人得到妥善照顧，社會(huì)體系更加健全，社會(huì)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。

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編輯  許大鵬