新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 頻繁下山的野豬，將迎來長達數月的狩獵期。日前，金寨縣制定了《金寨縣控制性獵捕野豬工作實施方案》，由當地村民組建的20人狩獵隊，將在明年1月31日前，完成目標200頭限額的野豬獵捕。狩獵隊員將獲得10元/斤的收購補貼，隨后這些野豬將被集中進行無害化處理。

記者從安徽省林業部門了解到，今年五月份，我省也被國家林草局納入防控野豬危害綜合試點省份，多地都在積極推進野豬防控工作。如何科學開展實施獵捕工作？獵獲物又會如何收取與處置？對于被野豬侵擾的百姓們來說，這些都是他們眼下最關心的問題。

野豬下山 老百姓投訴頗多

今年八月以來，金寨縣政府的書記信箱里，就不斷接到市民關于野豬的投訴。

“今年野豬泛濫成災，村里面老人種的玉米等農作物均無收成，應該不止我們一個村是這樣。由于野豬是保護動物不可傷害，只能半夜不睡守在田地，但作用很小，收效微乎其微。”

金寨縣書記信箱收到的投訴

近年來，隨著生態環境質量的提升，加之野豬天敵的減少，使得野豬種群數量不斷增加，危害農作物的現象時有發生。

對于百姓的呼聲，金寨縣林業部門曾多次公開回復居民，對于野豬危害農作物的現象表達了痛心。他們一方建議村民積極設法做好防御措施，盡可能減少損失，“同時，我們也正在向上級申報獵捕野豬限額，待狩獵期后將繼續開展獵捕野豬工作，以控制野外野豬種群數量。”

為有效控制野豬種群數量，減少野豬危害所造成的經濟損失，日前金寨縣人民政府辦公室根據相關法律法規規定制定了《金寨縣控制性獵捕野豬工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）對外公開。按照《安徽省人民政府關于加強狩獵管理的通告》（皖政〔1997〕59號）規定，金寨縣控制性獵捕野豬狩獵期為每年10月1日至第二年1月31日，此舉也引來了人們的關注。

狩獵隊已組建 正在申請證件

記者了解到，《實施方案》對當地野豬狩獵的區域、時間、限額、人員等都有詳細的規定。其中，狩獵隊由縣林業局批準設立，狩獵隊員年齡在25歲至60周歲之間，身體條件合格，并具有一定狩獵、持槍經驗，個人申請經狩獵隊研究同意，并通過所在地鄉鎮人民政府、轄區公安派出所審核，按照行政許可程序向縣級林業主管部門申領《安徽省陸生野生動物狩獵證》。

野豬經過的玉米地（圖片來源：“養心金寨”微信公眾號）

記者從金寨縣林業局經辦該業務的人士處獲悉，目前當地的狩獵隊已經在今年9月份組建完成，有20人，“都是當地的農民，年齡大多在四五十歲左右，年輕人很少。”據其透露，目前當地的狩獵工作還沒開始，隊員們正在向當地公安部門申請持槍證。

事實上，狩獵工具的使用是狩獵環節中重要的一環。對此，金寨縣的《實施方案》進行了嚴格規定，根據《安徽省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》規定，針對野豬群居、兇猛特性，全縣控制性獵捕野豬統一使用制式獵槍及標配的螺旋彈，嚴禁使用其它非法工具進行狩獵活動。狩獵隊員依據核發的狩獵證向公安部門申請辦理民用槍支持槍證。

方案還規定，要嚴格落實獵槍、獵彈“集中保管、按需申領”的安全監管措施和要求，狩獵期間的獵槍、獵彈統一存放在屬地公安派出所槍彈庫，由屬地公安派出所按照有關規定進行監管，實行早領取晚交還制度。此外，對于縣外狩獵人員能否參與這項工作，該人士表示這涉及公安部門對于槍支跨區域的管理，以及持槍證發放地的審批問題，“暫時還沒有聽說有縣外的人來我們縣申請狩獵工作。”

此次獵捕限額獲批200頭

為有效調控野豬種群數量，達到預期防控目標，金寨縣控制性獵捕野豬限額按照年度調查野豬種群數量10%比例申報，經市林業主管部門批準后實施。據該人士透露，金寨縣野豬的數量有上千頭，根據獵捕限額，他們最后得到批準的數據為200頭。

如何才能防止隨意獵殺？對此《實施方案》也有比較詳細的監督舉措。如狩獵人員必須隨身攜帶狩獵證、持槍證開展狩獵工作，并認真落實狩獵期間持槍、防火等安全防護措施，接受相關部門的監督管理。此外，狩獵工作必須按照規定的時間、范圍和限額進行。狩獵隊員要主動配合野生動物主管部門，依法打擊破壞野生動物資源的違法行為。若發現未取得狩獵資格，并在禁獵期、禁獵區、使用禁用工具進行非法狩獵的，應及時向野生動物主管部門或公安機關進行舉報等。

《實施方案》還規定，狩獵期間，縣林業、公安等部門要加強管理，聯合所在地鄉鎮人民政府開展狩獵工作督導檢查，對違反控制性獵捕野豬有關規定，未按照狩獵范圍、種類、工具、限額等進行狩獵的人員，立即取消其狩獵資格，情節嚴重的，移交司法機關處理。

獵捕可獲得10元/斤補貼

備受關注還有對野豬收購的費用補貼。業內人士告訴記者，其實安徽省的限額狩獵工作進行了很多年，主要在秋冬季節推進這項工作，“以前狩獵的野豬是可以拿出去賣的的，所以有的老百姓積極性比較高。”

2020年2月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，禁止食用獵獲的野豬。

為了提高狩獵人員的積極性，一些地方也在研究狩獵人員的勞務補償等事項。

金寨縣的《實施方案》顯示，按照上級有關禁食野生動物工作要求，狩獵隊獵獲的野豬由所在地鄉鎮人民政府按照10元/斤標準進行收購，作為支付狩獵人員的勞務補貼費用，然后集中進行無害化處理。收購資金由鄉鎮先行墊付，全縣狩獵工作結束后，各鄉鎮人民政府依據收購單據和無害化處理等材料，經審核后報縣財政統一支付。

《金寨縣控制性獵捕野豬工作實施方案》

記者了解到，一般來說大型的野豬在300斤朝上，小的野豬也有幾十斤。也就是說，獵捕到一頭野豬可獲得的補貼在幾百至數千元不等。對此，在當地有關人士看來，靠獵捕為生是不現實的，“這些獵捕隊員都有自己其它的營生，還是愛好為主。”

野豬數量過多 與多個因素有關

事實上不只是金寨，安徽省內多地都有野豬出沒。今年10月2日上午，一頭野豬流竄至銅陵郊區老洲中心小學校園內，四處追逐施工人員，現場情況危急，銅陵特警果斷將其擊斃。黃山當地的網友也曾多次反映在黃山市的不同區域都發現過野豬活動的足跡。近期，還有群眾在黃山太平湖船上拍攝到，太平湖龍門鄉水域湖面有野豬集體渡湖。

銅陵特警擊斃野豬（圖片來源：@銅陵特警在線）

為什么野豬開始泛濫，并與老百姓的生活發生越來越多的交集？如何科學地進行野豬獵捕？對此，記者聯系了安徽師范大學生態與環境學院教授吳海龍。在他看來，隨著野豬的天敵——豺和豹子數量減少，老百姓上山的頻率降低等因素，對野豬的干擾越來越少，野豬就開始大量繁殖，為了覓食也會破壞老百姓的莊稼。

野豬數量過多，對人的活動必然會造成干擾，但只要不采取傷害的行為，野豬也不會輕易攻擊人類，“尤其不要去觸碰小豬，以防引發大豬的護崽行為。”而在狩獵方面，吳海龍解釋，秋冬季節溫度下降，特別是下雪之后山上吃的東西減少，野豬就會往山下跑，所以一般選擇在秋冬激烈狩獵。從經濟角度考慮，狩獵人員本身會選擇獵捕成年的野豬。

安徽被納入防控野豬危害綜合試點省區

野生動物傷了人怎么辦？如何在保護野生動物的同時，保障人民群眾生命財產安全？記者了解到，今年我國相關部門也在統計評估野豬等野生動物致害情況，研究部署防控綜合試點。記者從我省林業部門了解到，今年五月底，安徽也被國家林草局納入防控野豬危害綜合試點省區，其中黃山休寧縣、宣城的宣州區、安慶太湖縣被列為試點縣，在政策、指標上會先行一些。

事實上，我省有野豬災害的地區都在積極進行調控。今年6月22日，黃山市政府辦公室印發《黃山市加強野豬危害防控工作方案》，提出采取“三步走”措施切實加強野豬危害防控，切實保護好人民群眾生命財產安全，維護正常生產生活秩序，推動區域經濟高質量發展。

黃山市加強野豬危害防控工作方案

方案提到，將依法實施危害補償。組織調查核實——鄉鎮人民政府對野豬造成的人身傷害或者財產損失情況進行初步調查，區縣人民政府林業行政主管部門根據具體情況組織本級人民政府財政、民政、農業農村、衛生健康、公安等有關行政主管部門進行核實、確認、公示。

合理兌現補償——對應當補償的，由區縣人民政府林業行政主管部門依據《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》作出補償決定，發放補償費。補償費列入省市或者縣財政預算，由省、市或者縣財政各負擔50%。

積極引入保險機制——引導有條件的地方推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。目前安徽黃山市黟縣已率先在全市建立野生動物肇事保險機制，將野生動物肇事損害納入全社會統籌保險范圍，對因野生動物自主行為導致人身傷亡或財產損失的，由保險公司核定理賠。通過保險機制的引入，把致害損失成本降至最低，將預防和保障工作落到實處，切實維護老百姓切身利益。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 陳牧

編輯 王翠