新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊  提問要簡潔明了，回答要直截了當(dāng)。 9月28日，省十三屆人大常委會第二十九次會議舉行聯(lián)組會議，審議關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告，并開展專題詢問。值得關(guān)注的是，我省將力爭在今年出臺《安徽省生活垃圾分類管理條例》。到2025年，地級市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全省基本實現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”。

在合肥及沿江沿淮城市積極開展”無廢城市"建設(shè)

“‘十三五’以來，省政府對做好固體廢物污染防治工作采取了不少的措施，取得了一定成效。”省人大常委會委員郭再忠詢問，在“十四五”期間，我省還將采取哪些措施進一步推進固體廢物污染防治工作？

對此，省政府副省長何樹山表示，在加強重點領(lǐng)域防治方面，”十三五”期間，銅陵市成為全國首批”無廢城市”試點，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。下一步我省將發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，擴大成果，在合肥及沿江沿淮城市積極開展”無廢城市"建設(shè)；推動源頭減量與資源化利用。全面實施固體廢物最大化源頭減量、提升固體廢物資源化利用率。引導(dǎo)企業(yè)樹立工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計理念，依法落實工業(yè)固體廢物、危險廢物排污許可制度；提升固體廢物處置能力。統(tǒng)籌規(guī)劃危險廢物集中處置設(shè)施、工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施以及危險廢物收集、貯存、利用設(shè)施建設(shè)；防范化解環(huán)境風(fēng)險。針對磷石膏、鈦石膏等重點行業(yè)企業(yè)開展"清存量控增量防風(fēng)險"行動，加強尾礦庫污染治理。進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提升應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。

此外，我省將加大執(zhí)法監(jiān)管力度。大力推進固體廢物智慧監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化省固體廢物管理信息系統(tǒng)，探索利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置等實施全過程信息化監(jiān)管；嚴厲打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒。按照”控源頭、堵落地、嚴打擊、建機制”的要求，完善危險廢物監(jiān)管長效機制；加強固體廢物污染防治日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。

在強化固體廢物污染防治保障方面，我省將強化資金支持。省、市各級財政加大對固體廢物污染防治的支持。探索發(fā)揮市場作用，促進多元融資，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與固體廢物污染防治工作；強化科技和人才支撐。加強固體廢物污染防治研究，開展新技術(shù)、新工藝、新裝備領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升固體廢物利用、處置技術(shù)水平。加強固體廢物污染防治隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍。

2025年全省基本實現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”

我省垃圾分類工作已探索實施多年，各級政府在垃圾分類宣傳動員方面做了大量工作。從檢查情況看，我省生活垃圾分類工作存在分類管理跟不上、投放站點啟用難、街道社區(qū)與物業(yè)銜接不暢等問題，一些地方實際的分類效果并不是很好，生活垃圾分類處理還存在前端分類、后端混收混運混處現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾收集仍有盲區(qū)，建筑垃圾散倒、偷倒時有發(fā)生。

下一步，我省如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，強化生活垃圾分類處理及垃圾資源化利用等工作？

針對省人大常委會委員夏建強的詢問，省住建廳廳長賀懋燮表示，目前全省建有分類收集點25000多個，也匹配了接近4000輛的運輸車輛，已有4000多個小區(qū)和近300萬戶的居民以及2000多所學(xué)校開展了生活垃圾分類。全省生活垃圾日處理能力已達5.58萬噸，其中焚燒處理能力占比72.3%，基本滿足處理需求。下一步，省住建廳將結(jié)合《固體廢物污染環(huán)境防治法》貫徹實施，加強生活垃圾分類省級立法工作，力爭今年出臺《安徽省生活垃圾分類管理條例》。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市加快出臺生活垃圾分類的地方性法規(guī)、規(guī)章，不斷建立健全生活垃圾分類處理的法規(guī)體系，增加剛性約束力，逐步將生活化垃圾分類處理納入依法實施、規(guī)范實施的軌道，到2025年底形成一批具有地方特點的生活垃圾管理模式。

如何補齊設(shè)施短板？我省將全面總結(jié)、不斷鞏固合肥市、銅陵市國家試點城市建成果，積極推廣試點經(jīng)驗，全面推進地級市垃圾分類工作。堅持前、中、末端一起發(fā)力，統(tǒng)籌布局設(shè)置垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備，配備專用分類運輸車輛，加快建成一批生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾處理設(shè)施，并推動開展定時定點分類投放生活垃圾，不斷提升垃圾分類后“四類”垃圾的分類收運和末端處理能力，堅決杜絕“先分后混”、“混收混運混處”現(xiàn)象。到2025年，地級市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全省基本實現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”。

嚴厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪，斬斷黑色利益鏈條

近年來，固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒事件在我省時有發(fā)生，風(fēng)險隱患突出。請問在嚴密防控非法傾倒事件，打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪，特別是固廢跨省非法轉(zhuǎn)移案件方面將采取哪些措施？針對省人大常委會委員韋大偉的提問，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師孫艷輝坦言，安徽省最近幾年跨省傾倒固廢案件時有發(fā)生，2017年開始到2020年總共是97起，傾倒固廢危廢10多萬噸，2018年之前以水陸為主，2018年以后以公路為主，這些案件對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響惡劣，生態(tài)環(huán)境廳將堅持外防非法輸入、內(nèi)防非法轉(zhuǎn)移傾倒等原則，嚴厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪。

我省將嚴厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪、形成強效震懾。2019年的案件中，向山東企業(yè)傾倒的案子，生態(tài)環(huán)境廳賠償標準是1500萬金額，在阜陽市中院已經(jīng)一審勝訴，江蘇合一化工傾倒?jié)}上縣危廢案件磋商賠償是2600萬，對方企業(yè)已經(jīng)賠償?shù)轿弧Ｉ鷳B(tài)環(huán)境資源廳不僅追究犯罪行為的個人責(zé)任，而且追究犯罪相關(guān)單位的責(zé)任，形成強烈的震懾。在辦理案件過程中，通過深入排查案件線索，主動發(fā)現(xiàn)了3.26特大系列污染環(huán)境案，經(jīng)過與省公安廳聯(lián)合專案組的集中辦公，現(xiàn)在已梳理發(fā)現(xiàn)江蘇等4省9家企業(yè)傾倒安徽5個市、15個點涉及6000噸的危險固廢，下一步，針對3.26特大系列污染環(huán)境案為突破，開展打擊跨省非法傾到固體廢物犯罪行為，斬斷黑色利益鏈條。

同時，落實屬地監(jiān)管，壓實責(zé)任鏈條，督促各地做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮河湖長制、林長制等制度作用，實行排查機制，對轄區(qū)內(nèi)的重點流域、重點區(qū)域及山區(qū)、林地、河道、廢氣或者閑置廠房等非法轉(zhuǎn)移傾倒地點進行重點摸排，同時借助無人機等信息化手段，提高發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力。實行誰排查誰負責(zé)，誰簽字誰負責(zé)，壓實監(jiān)管責(zé)任鏈條；加強區(qū)域聯(lián)動，積極參與合作，切實落實長三角區(qū)域固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，積極探索跨行政區(qū)域涉危險廢物信息共享及聯(lián)合執(zhí)法模式，按照長三角區(qū)域固廢危廢利用處置白名單和黑名單制度規(guī)定，名單信息及時推送省公共信用信息共享服務(wù)平臺，實施聯(lián)合懲戒。

穆玥   新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 葉曉

編輯  許大鵬