新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊  清晨，打開手機外賣APP一鍵下單早餐，掃二維碼騎共享單車去上班；工作時，打開在線辦公APP進行遠程交流；午休時，在電商APP上購置生活所需；晚上，通過刷新聞客戶端獲取最新資訊……隨著移動互聯(lián)網的快速發(fā)展，各種手機應用軟件(簡稱手機APP)爆發(fā)式增長。1月28日，安徽省人大代表趙靜茹提出，希望網信、公安、市場監(jiān)管部門等相關主體單位要加強關于手機APP過度采集用戶信息安全防范意識的教育等。

不少APP涉嫌“越界”過度收集個人信息

“目前，我國市場化運營的手機APP超過1700萬個，普遍存在過度收集個人信息的問題，給用戶和國家安全留有不穩(wěn)定因素和隱患，需引起高度重視。”省人大代表、安徽小馬創(chuàng)意科技股份有限公司總經理趙靜茹提出，當前，很多手機APP在超出產品功能目的范圍之外大量收集用戶個人信息，有的甚至是在未明確告知用戶的情況下私自收集。

根據(jù)中消協(xié)發(fā)布的《100款APP個人信息收集與隱私政策測評報告》顯示，超九成APP涉嫌“越界”過度收集個人信息，位置信息、通訊錄信息和手機號碼是收集的重點內容；部分APP還涉嫌過度收集個人財產、生物識別等敏感信息, 輕則給日常生活帶來騷擾，重則還會引發(fā)詐騙、勒索等后果，將給用戶個人甚至國家經濟安全埋下隱患。

用戶在網上就成了“透明人”

趙靜茹認為，手機APP過度采集和非法使用用戶個人信息將帶來用戶隱私數(shù)據(jù)泄露的多重風險。一方面，手機APP開發(fā)商的安全防范技術與管理機制參差不齊，在面臨網絡攻擊、黑客竊取、內部人員泄露等內外多重風險的情況下難以確保信息安全。另一方面，相關監(jiān)管規(guī)制和行業(yè)自律的缺失，導致個人信息買賣、網絡電信詐騙等亂象頻出，不僅侵擾網絡空間良性秩序，同時帶來諸多社會問題。此外，部分APP在用戶注銷、卸載后并不刪除留存的用戶信息和歷史信息，由此將帶來用戶信息二次泄露的風險。

“在不必要的情況下，一些手機APP要求獲取用戶隱私權限，采集用戶個人身份信息、賬戶信息、常用設備信息、位置信息等。”趙靜茹稱，負責手機APP運營的軟件公司、應用服務商和購物網站等，利用采集到的海量用戶信息，進行大數(shù)據(jù)分析，分析用戶的上網時間、地點等上網習慣，分析用戶的網頁瀏覽記錄和購物情況，用戶在網上就成了“透明人”，嚴重侵犯了公民的隱私權益。

加強用戶信息安全防范意識

針對這種情況，趙靜茹提出，建議網信、公安、市場監(jiān)管部門等相關主體單位要加強關于手機APP過度采集用戶信息安全防范意識的教育。“要加強個人信息安全的宣傳教育，讓用戶自身增強安全意識，對移動終端的安全知識進行基本的了解，比如短信、電話等資源的濫用可能引起惡意吸費，GPS、攝像頭等傳感器資源和WIFI、藍牙、短信、彩信等網絡資源的使用可能會造成隱私泄露等。”趙靜茹稱，相關部門可以告知用戶關閉手機APP的隱私使用權限，尤其是涉及到個人隱私且與APP功能無關的最好取消授權，比如定位、手機聯(lián)系人、短信等。

趙靜茹還提倡用戶盡量從正規(guī)渠道下載手機APP，要特別注意一些網頁推薦、微信轉發(fā)、廣告鏈接的手機APP，不要隨意下載一些來歷不明的山寨APP，以防落入欺詐陷阱。

明確監(jiān)督管理單位分工職責

“希望相關部門能明確監(jiān)督管理單位分工職責，從手機APP上架審核到運營過程實施全監(jiān)管。”趙靜茹說，建議相關部門通過APP備案管理系統(tǒng)的建設，完成對各屬地APP企業(yè)的備案登記，利用APP信息審核、風險評估、漏報檢測、考核打分等手段，督促各企業(yè)提高自身APP的安全強度，規(guī)范上線應用及市場統(tǒng)一化管理。

同時，相關監(jiān)管單位需要明確分工，對不合規(guī)的應用進行下架管理、整改通知、整改跟蹤、信息復核等管理手段。可針對主流應用市場，進行漏報檢測，提高屬地APP備案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完整性。“還可以建立APP備案打分機制，規(guī)范上線應用的審核標準，預留信息整合接口，為將來全國APP備案信息的互通做好準備。”

加強立法工作的推進、強化懲戒措施力度

趙靜茹建議相關部門要加強立法工作的推進以及強化懲戒措施力度。“對于那些違規(guī)收集信息、拒不整改的市場主體，網信、工信、公安、市場監(jiān)管等相關單位要加大懲戒力度，保持嚴懲嚴打，形成高壓態(tài)勢，切斷網絡犯罪的利益鏈條，落實保護公民信息安全的法律法規(guī)。”趙靜茹坦言，立法單位要加快個人信息保護立法，明確并細化手機APP運營者的責任義務，確定手機APP實名制的范圍和方式，避免信息采集主體過多、實名登記事項。

趙靜茹還建議相關監(jiān)管機構也要暢通監(jiān)督渠道，提升用戶信息保護的意識和能力。無論是APP的開發(fā)者、運營商，還是應用分發(fā)平臺，都應該認識到信息保護的重要，把好產品的合規(guī)檢測、資質審核、合法驗收等關口。“社會各方共同努力、共同參與治理、肩負起應有職責，才能扎牢信息安全的籬笆。”趙靜茹說。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 葉曉 項磊 劉旸 姚一鳴 吳碧琦 余康生 徐琪琪

編輯  許大鵬