新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊    “長期以來，我省各市房地產(chǎn)發(fā)展 “重購輕租”現(xiàn)象普遍存在，對住房租賃市場不甚重視?！痹诮衲暾匍_的省兩會上，安徽省政協(xié)委員、省住房公積金管理中心副主任陳定新認(rèn)為，在高房價背景下，要真正解決城市居民住房問題，必須租售并舉。為此，他建議，盡快出臺安徽省租賃住房保障條例，完善長租房政策， 促進(jìn)我省住房租賃市場健康穩(wěn)定運行。

安徽省政協(xié)委員陳定新

〉〉現(xiàn)象

目前租賃住房市場弊端明顯

“2020年第四季度，出現(xiàn)了高比例認(rèn)籌的’搶房’現(xiàn)象，為抑制房價上漲，各市限購、限貸等調(diào)控政策頻出?！标惗ㄐ聦戏实姆康禺a(chǎn)市場尤為關(guān)注。在他看來，在高房價背景下，要真正解決城市居民住房問題，必須租售并舉。

在調(diào)研中，陳定新發(fā)現(xiàn)，目前我省租賃住房市場弊端明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：長租住房市場政策法規(guī)不健全，承租人合法權(quán)益難以得到保障， “租售同權(quán)”始終沒有落實；市場供給不足，政策性租賃住房供給量不足，房源主要由個人提供；監(jiān)管缺位，租賃市場惡性競爭亂象頻發(fā)、秩序比較亂，中介不規(guī)范，信息透明度不高；四是金融對租賃住房信貸支持力度不夠。

〉〉建議

盡快出臺安徽省租賃住房保障條例

“近期，中央經(jīng)濟工作會議高度重視租賃住房市場發(fā)展，為解決城市租賃住房問題指明了方向，建立一個健康穩(wěn)定運行的住房租賃市場十分緊迫?！标惗ㄐ陆ㄗh，進(jìn)一步完善我省住房租賃政策規(guī)定，盡快出臺安徽省租賃住房保障條例。

在《條例》內(nèi)容方面，陳定新建議明確住房租賃各類主體的權(quán)利和義務(wù)，特別是對控制租金水平、規(guī)范租賃合同、限制租約解除、租賃關(guān)系、稅收優(yōu)惠、相關(guān)補貼、租售同權(quán)、懲處違法行為等方面以法律形式加以具體規(guī)定，建立起安全、規(guī)范、穩(wěn)定的租賃關(guān)系，切實保障房屋承租人的合法權(quán)益；明確商業(yè)、工業(yè)用房等改為租住房相關(guān)審批條件、審批辦法、優(yōu)惠政策、監(jiān)督管理等規(guī)定；明確規(guī)定所有租賃住房水、電、氣、供熱等按照居民價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；明確規(guī)定住房租賃管理與城市建設(shè)管理、社區(qū)管理、人口與治安管理的關(guān)系及職責(zé)劃分；明確規(guī)定建立實施住房租賃合同登記備案制度，建立經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、住房租賃企業(yè)、出租人、承租人等各類住房租賃市場主體的信用管理體系；明確規(guī)定對不同收入群體租賃住房政策區(qū)別；要嚴(yán)格設(shè)置共有產(chǎn)權(quán)住房的退出方式，避免引發(fā)不當(dāng)?shù)耐稒C行為；對于階段性住房支付能力不足的夾心層，如新就業(yè)、新畢業(yè)大學(xué)生，要納入公共租賃住房體系。

將新建租賃住房納入城市住房建設(shè)規(guī)劃

在規(guī)劃拓寬租賃住房房源方面，陳定新建議將新建租賃住房納入城市住房建設(shè)規(guī)劃，同城市有機更新、公共服務(wù)設(shè)施、城市管理等規(guī)劃結(jié)合，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模和布局，編制租賃住房供應(yīng)計劃。重點在人口密集、房屋租賃供需矛盾相對突出的區(qū)域，如高校及科研院所周邊、科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，以及交通樞紐地區(qū)等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、租賃住房需求集中區(qū)域，合理規(guī)劃建設(shè)租賃住房。

同時，加快建立多主體供給、多渠道保障的租賃住房供應(yīng)體系。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按一定比例興建商品租賃住房、長租公寓，將目前空置的商用住房改建為長租公寓；鼓勵住房租賃企業(yè)投資、融資、建設(shè)和運營管理租賃住房；允許企事業(yè)單位將閑置、半閑置、低效利用的工業(yè)用地調(diào)整建設(shè)租賃用房；在符合規(guī)劃、保證安全、配套完善的前提下，將閑置的工業(yè)、商業(yè)用房和閑置低效利用的國有廠房等按照規(guī)定改建為租賃住房；鼓勵多套房家庭將多余住房用于市場租賃等。

加大對租賃市場的監(jiān)管力度

此外，還要加大對租賃市場的監(jiān)管力度。各市行業(yè)主管部門對租賃市場的監(jiān)管要制度化、常態(tài)化。加強對租賃機構(gòu)的經(jīng)營監(jiān)管，特別是對經(jīng)營風(fēng)險的管控，加強事前、事中和事后監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為；根據(jù)租房供給及需求情況，適時對租金價格進(jìn)行指導(dǎo)，防止租金水平過快上漲，影響租房者的可支付能力。

陳定新建議，優(yōu)化支持住房租賃金融。加快推進(jìn)我省住房租賃信托投資基金設(shè)置，為持有資產(chǎn)運營的住房租賃企業(yè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。各市利用公積金增值收益支持租賃住房建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行和住房公積金中心支持住房租賃貸款，科學(xué)設(shè)計貸款條件，實施優(yōu)惠貸款利率。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 葉曉 劉旸

編輯  張大為