新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 在安徽省十三屆人大三次會議期間，陳紅楓等12 名省人大代表提出了《關于推行義務教育招生多校劃片促進義務教育優(yōu)質資源均衡發(fā)展的議案》。對此，省教育廳在答復函中表示，多年來，我省一直按照有關法律法規(guī)要求，采取單校劃片為主的方式，這一政策執(zhí)行情況較好。新安晚報、安徽網、大皖客戶端記者調查發(fā)現(xiàn)，記者了解到，目前安徽省多數地方實行的是“單校劃片”，但也有宿州、淮南等地在實施“多校劃片”，省會合肥或將探索義務教育多校劃片招生方式。

代表建議：在省會城市試行“多校劃片”

“我省雖然義務教育資源相對比較均衡，但是教學質量、升學率等表現(xiàn)突出的重點中小學校等優(yōu)質學校、熱點學校分布并不均衡，而這些學校對學生家庭具有強烈的吸引力。從我省來看，近年來省會合肥市一些優(yōu)質中小學學區(qū)房的價格也開始攀升，二手房售價比鄰近非學區(qū)房高出8000－20000元/平，并有加大的趨勢。”省人大代表陳紅楓認為，這種現(xiàn)象久而久之會造成不同經濟實力群體接受優(yōu)質教育機會的差異化，“經濟實力決定受教育機會”不利于實現(xiàn)教育資源均等化和社會和諧發(fā)展。

教育部在2018年中小學招生入學工作的通知中表示，在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，需積極穩(wěn)慎推進多校劃片。教育部發(fā)布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，穩(wěn)妥實施多校劃片。福建、北京等多個省市開展了“多校劃片”改革。

陳紅楓建議，在我省推行義務教育科學劃片，在省會城市等地試行多校劃片，建立促進我省義務教育優(yōu)質資源均衡發(fā)展的激勵政策。陳紅楓表示，從已經開展多校劃片試點的地區(qū)來看，多校劃片政策是一個小區(qū)對應多所小學及初中，可能包含不同層次辦學水平和教學質量的學校。戶口及房產符合規(guī)定的學生，在入學時可以選擇所在片區(qū)的多所學校中的一所報名。如果所報學校報名人數不超過計劃招生數，那么報名的學生可以直接就讀，如果超過計劃招生數，則采用電腦派位的方式搖號分配名額，未被搖中的學生就近安排到區(qū)域內其他有招生計劃的學校讀書。在她看來，通過這種方式，可以一定程度上避免單校劃片政策造成的通過購買學區(qū)房變相“擇校”而引起的社會問題。

如何保證多校劃片的公平實施？陳紅楓建議，增加科學劃片工作過程、實行電腦派位過程的透明度，提高群眾的參與度，加強行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督，以公平的方式實現(xiàn)相對就近入學。

省教育廳答復：我省采取單校劃片為主的方式

省教育廳在答復函中稱，多校劃片是指在一個較大的片區(qū)內存在兩個及以上較近學校，片區(qū)生源難以劃分，且學校辦學水平存在明顯差距，無法滿足就學需求而采取的措施。《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》明確，我省公辦義務教育學校實施劃片、免試、就近入學。近幾年，教育部多次下發(fā)有關招生政策通知，要求公辦義務教育學校可采取單校劃片或多校劃片相結合的方式。多年來，我省一直按照有關法律法規(guī)要求，采取單校劃片為主的方式，這一政策執(zhí)行情況較好。

記者調查：宿州、淮南等地在實行“多校劃片”

記者了解到，目前安徽省多數地方實行的是“單校劃片”，但也有宿州、淮南等地在實施“多校劃片”。

根據宿州市2020年的招生政策，該市城區(qū)初中招生繼續(xù)采取多校劃片和單校劃片相結合的辦法。多校劃片招生學校有3所（一初中、九中、十一中），實行電腦派位錄取的方法；單校劃片招生學校有12所，實行劃學區(qū)直接錄取的方法。值得關注的是，宿州市還從2020年起開始實施“學位制”。根據《宿州市人民政府關于印發(fā)加快推進農業(yè)轉移人口市民化若干措施（試行）的通知》（宿政發(fā)[2019]5號）文件精神，原則上同一房產一個學段內（小學六年、初中三年）只享受一個入學名額（多胞胎、二胎除外）。

與宿州市不同的是，淮南市正在從“多校劃片”到“單校劃片”過渡。根據2020年淮南市義務教育階段招生政策，該市全面實施義務教育免試就近入學、合理劃定學校招生范圍，依法保障適齡兒童少年入學。各縣區(qū)要按照《淮南市2015年義務教育學校招生工作意見》要求，積極推進初中招生入學的改革步伐，由多校劃片逐步過渡到單校劃片，確保到2021年之前完成過渡。

合肥市或將探索“多校劃片”

近期，合肥市教育局辦公室印發(fā)了《加快推進合肥教育現(xiàn)代化實施方案（2020－2022年）》。合肥將嚴格義務教育免試就近入學制度，探索義務教育多校劃片招生方式，科學劃設義務教育學校學區(qū)。這也意味著，合肥市或將在招生方式方面有所探索。

而在此前，也有市民在市長熱線留言，希望能夠實行“多校劃片”，為學區(qū)房降溫。合肥市教育局在2020年8月份的答復中稱，目前，合肥市區(qū)義務教育招生入學實行“兩個一致”（適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監(jiān)護人戶籍一致并單獨立戶；適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護人的獨立產權房產地址一致）的招生入學辦法。符合條件的適齡兒童少年，到戶籍地所在學區(qū)學校入學。小學和初中報名登記依據材料主要包括父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿、房產證等。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 葉曉

編輯：陶娜