安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 12月30日，記者從安徽省人民政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新修訂的《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2021年1月1日起施行。記者了解到，《辦法》規(guī)定擅自改變?nèi)朔拦こ汤没蛘卟痪S護(hù)管理人防設(shè)備可最高處罰5萬元。

“根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)空襲特點(diǎn)，《辦法》中規(guī)定城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做為人民防空的重點(diǎn)，兩者都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃修建人民防空工程?！卑不帐∪舜蟪?wù)委員會(huì)法工委副主任曹林生介紹稱，城市供水、供電、供氣、供熱、石油化工、交通運(yùn)輸、水利工程、信息通信、科研制造等直接影響國(guó)計(jì)民生和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，是敵方空襲打擊重點(diǎn)目標(biāo)。搞好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空防護(hù)建設(shè)，就是為保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定可靠基礎(chǔ)。

此次修訂實(shí)施的《辦法》還固化了經(jīng)驗(yàn)做法。安徽省人防辦副主任劉蘭告訴記者，多年以來，安徽省各地普遍在組織建設(shè)防空地下室的同時(shí)進(jìn)行了標(biāo)識(shí)標(biāo)引，便于城市居民識(shí)別人防工程位置和戰(zhàn)時(shí)快速疏散掩蔽。在此次立法中，將這一經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī)。同時(shí)，將每年9月18日為安徽省統(tǒng)一的防空警報(bào)試?guó)Q日的做法也予以了固化。

記者注意到，《辦法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處賦予了人民防空職責(zé)，并明確了納入財(cái)政預(yù)算的人民防空具體科目?！掇k法》第二十五條第三款規(guī)定“開發(fā)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)符合安全、防火等管理規(guī)定，不得影響其戰(zhàn)時(shí)使用效能，不得擅自改變利用用途”，在原條文基礎(chǔ)上增加了“不得擅自改變利用用途”，強(qiáng)化人防工程平時(shí)利用用途管理。

人防工程維護(hù)管理一直是社會(huì)關(guān)注度較高的一個(gè)問題。劉蘭介紹稱，現(xiàn)行法律法規(guī)雖然規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)履行人防工程維護(hù)管理責(zé)任，但是缺乏禁止性規(guī)定及罰則，存在執(zhí)法盲區(qū)。此次立法中，就此問題專門設(shè)立了禁止性規(guī)定及對(duì)應(yīng)罰則，彌補(bǔ)了法律空白，規(guī)定對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款。同時(shí)，明確了人防工程平時(shí)使用使用由人防部門監(jiān)督管理，不得擅自改變平時(shí)用途。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 徐琪琪