隨著無人駕駛出租車在武漢、廣州等一些城市出現(xiàn)，在受到很多人叫好的同時，也出現(xiàn)一些問題并引起很多爭論與擔(dān)憂，筆者認(rèn)為，在無人駕駛出租車普遍允許上路運營之前，對涉及公眾利益的爭議問題，應(yīng)該提前予以厘清與完善。

第一個要說清楚的就是無人駕駛出租車上路屬于測試還是市場運營？

據(jù)媒體報道，近日，湖北一男子在蘿卜快跑無人駕駛出租車上對外邊的人群大喊稱“10公里只要3塊9，不要再買車了！”此事引發(fā)網(wǎng)民擔(dān)憂，有網(wǎng)民稱這是利用低價搶占市場。武漢的出租車司機羅師傅表示，蘿卜快跑這種行為屬于超低價擾亂市場。對此武漢市交通管理局回應(yīng)稱，蘿卜快跑還在測試階段，現(xiàn)在還沒有被定性為營運車輛，具體可以詢問經(jīng)信局。武漢市經(jīng)信局表示，會有統(tǒng)一的口徑答復(fù)，目前無法答復(fù)，定價是企業(yè)市場行為，建議向企業(yè)方咨詢。

據(jù)媒體報道，百度財報顯示，到2024年1月2日，蘿卜快跑累計向大眾提供的無人駕駛出行服務(wù)訂單超過500萬單。2024年初，武漢自動駕駛出行累計超過68萬單。截至今年5月，蘿卜快跑在武漢的服務(wù)面積已經(jīng)擴展到300平方公里，覆蓋770萬人口，幾乎大半個武漢。

該類出租車已在馬路上運營且已經(jīng)收費，顯然構(gòu)成了實質(zhì)性運營的事實，而不是測試。既然向乘客收費了，萬一出了交通事故或意外，車輛運營主體也得給乘客及其他事故有關(guān)受損對象做賠償，得承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，這里面履行的就是運營責(zé)任，豈能用測試來解釋。既然如此，各地交運部門應(yīng)該把蘿卜快跑等無人駕駛出租車上路運營定性為有償運營性質(zhì)，且盡快定性為營業(yè)車輛，據(jù)此把管理體系規(guī)范建立起來。

武漢市經(jīng)信局說出租車運營定價是企業(yè)市場行為，這個說法同樣存疑，因為目前的法規(guī)和各地實際做法中，出租車運營價格是要通過有關(guān)部門核定的，必須按規(guī)定收費。如果調(diào)價，還要召開聽證會征求各方意見。當(dāng)然，前期出現(xiàn)的滴滴等網(wǎng)約出租車事實上也有企業(yè)在價格上讓利乘客，從而形成比傳統(tǒng)出租車收費少的事實，但這種行為應(yīng)該是基于核定定價的前提，且應(yīng)該是遵循價格成本原則下的公平競爭，說定價是企業(yè)市場行為難以服眾，也忽視了應(yīng)有的價格監(jiān)管責(zé)任。 正如網(wǎng)民所說，不能覆蓋成本的銷售價屬于不正當(dāng)競爭，是法律禁止的。

這就像以前的滴滴打車等剛出現(xiàn)時，收費也特別便宜，很快贏得打車一族喜愛，等大家都認(rèn)可它了，價格卻慢慢漲起來，現(xiàn)在，大家都知道，滴滴打車不比其他出租車便宜多少（拼車等特定方式除外）。無人駕駛出租車有一天把市場搶到手了，為了盈利，會不會也這樣干？到時候，沒了其他有力競爭方，吃虧的還是乘車人，因此，對運營價格的監(jiān)控與管理，必不可少。也希望無人出租車的投資及運營主體根據(jù)運營成本科學(xué)測算運價，對收費動態(tài)調(diào)整，價格要有可持續(xù)性，不能為搶市場搞“一時之廉”。

無人駕駛出租車在一些城市出現(xiàn)后，因為其不拒載、不宰客、不繞路、收費低，且行駛過程遵守交通法，不亂飆車，已經(jīng)受到很多乘車人的喜愛，這確實是無人駕駛出租車優(yōu)勢。這個新事物的出現(xiàn)，將倒逼出租車駕駛員進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，增強守法與文明運營意識，從這個角度說，是好事。另外，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該在無人駕駛出租車上路運營時要抓緊完善，如現(xiàn)行道路交通安全法中明確規(guī)定，對于主要責(zé)任以上且涉及人員死亡的事故需追究刑事責(zé)任，如果無人駕駛汽車發(fā)生事故需承擔(dān)全責(zé)或主要責(zé)任時，如何依法追究制造商、運營商的刑事責(zé)任？

還有觀點認(rèn)為，科技的進(jìn)步應(yīng)首先應(yīng)用在降低勞動強度和應(yīng)對惡劣勞動環(huán)境的領(lǐng)域，而不是急匆匆與普通勞動者搶飯碗。現(xiàn)在，需要就業(yè)的人還特別多，開出租（網(wǎng)約車）車的人數(shù)量龐大。這個問題，也值得討論。

吳永泉