《2020年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示，2020年全國養(yǎng)寵（貓狗）人達(dá)6294萬，全國城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量達(dá)到10084萬只。這兩年，有寵物救助志愿者發(fā)現(xiàn)，救助點(diǎn)的流浪貓狗數(shù)量增加了，其中不少是被主人棄養(yǎng)的。近日，多名接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，棄養(yǎng)寵物行為不但不道德，而且會(huì)給社會(huì)增添負(fù)擔(dān)。建議加強(qiáng)相關(guān)立法，加大處罰力度，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)自治組織的作用，讓公眾參與社會(huì)監(jiān)督，守護(hù)寵物生命安全。（7月25日《法治日?qǐng)?bào)》）

飼養(yǎng)寵物，本是一個(gè)有爭議的話題；棄養(yǎng)寵物，面臨的爭議真多。一來，隨著養(yǎng)寵家庭和寵物數(shù)量的快速增長，棄養(yǎng)寵物的現(xiàn)象明顯增加，特別是新冠肺炎疫情出現(xiàn)以后，流浪動(dòng)物的數(shù)量出現(xiàn)了快速攀升的勢頭；二來，棄養(yǎng)寵物帶來的社會(huì)危害，在城市小區(qū)越來越嚴(yán)重，且存在難以控制、配套管理措施不易操作、成本較高等特征，特別是被遺棄寵物傷害兒童、清理糞便難、凄慘叫聲影響居民休息等，對(duì)良好的人居環(huán)境造成了破壞。

棄養(yǎng)寵物與流浪動(dòng)物，是同一個(gè)問題。即棄養(yǎng)寵物的多了，流浪動(dòng)物自然就多了。棄養(yǎng)寵物，無非是飼養(yǎng)者覺得飼養(yǎng)成本高了、付出的時(shí)間多了、沒有精力應(yīng)付了，或者是寵物生病了等實(shí)際情況。由于缺乏棄養(yǎng)寵物的相關(guān)法律規(guī)定，或者即使有規(guī)定，也存在操作執(zhí)行上的難度，尤其是領(lǐng)養(yǎng)和棄養(yǎng)寵物沒有形成約定，隨意棄養(yǎng)就不奇怪了。

對(duì)棄養(yǎng)寵物形成的社會(huì)問題，2021年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員代俊峰建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家養(yǎng)貓狗的管理并具體化、程序化、制度化，引入芯片技術(shù)，將監(jiān)護(hù)人姓名、住址、聯(lián)系方式等信息導(dǎo)入芯片，將遺棄寵物行為納入征信系統(tǒng)。

代俊峰的建議要得到響應(yīng)，需要對(duì)棄養(yǎng)寵物行為廣泛關(guān)注，也需要集思廣益。對(duì)棄養(yǎng)寵物廣泛關(guān)注，才會(huì)有具體處理辦法和方案。推動(dòng)文明養(yǎng)寵，也應(yīng)加強(qiáng)文明管理。

當(dāng)下，社區(qū)可以嘗試將加強(qiáng)寵物管理納入居民小區(qū)自治范圍。通過制定和完善相關(guān)守則，對(duì)棄養(yǎng)寵物居民提出相應(yīng)的約束性要求。其中，應(yīng)做好飼養(yǎng)寵物的登記、調(diào)查工作，為棄養(yǎng)寵物做管理準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)飼養(yǎng)者加強(qiáng)契約意識(shí)教育，按照有關(guān)法律規(guī)定，確保寵物不擾民、不破壞小區(qū)環(huán)境等；對(duì)不愿意飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)督促做好轉(zhuǎn)讓交接事宜；對(duì)擅自棄養(yǎng)寵物的行為予以嚴(yán)肅教育。

將遺棄寵物行為納入征信系統(tǒng)需要較長的過程，有關(guān)方面也可以通過地方立法試點(diǎn)，對(duì)遺棄寵物行為提出處罰規(guī)定。據(jù)悉，今年3月1日起，湖北正式施行的《湖北省動(dòng)物防疫條例（修訂）》中規(guī)定，禁止遺棄飼養(yǎng)的犬、貓。遺棄飼養(yǎng)犬只的，由養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)收容犬只，并處1000元以上5000元以下罰款。這樣的地方規(guī)定對(duì)擅自遺棄寵物有一定作用。但追蹤遺棄行為，制止或杜絕遺棄寵物，還要做一些細(xì)致的工作。

作者：卞廣春（2022年7月26日 新安晚報(bào) 2版）