大皖新聞?dòng)?住宅小區(qū)、單位停車供需矛盾突出，可提出設(shè)置路內(nèi)停車位申請(qǐng)；鼓勵(lì)政府投資建設(shè)運(yùn)營的停車場(chǎng)和路內(nèi)停車位，在春節(jié)、國慶、中高考等時(shí)間段提供免費(fèi)停車服務(wù)；任何單位和個(gè)人不得占用公共場(chǎng)地停放廢棄機(jī)動(dòng)車輛；推行錯(cuò)時(shí)共享停車……從2024年8月13日至9月12日，《合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例（草案）》面向公眾征集意見，《條例（草案）》共六章、59條，對(duì)合肥市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理等工作作出了規(guī)定。

零星、邊角地塊優(yōu)先設(shè)置綠色生態(tài)停車場(chǎng)

隨著機(jī)動(dòng)車和新能源汽車的增多，停車難問題一直困擾廣大車主。《條例（草案）》鼓勵(lì)依法利用符合條件的政府儲(chǔ)備土地、橋下空間、邊角空地等閑置場(chǎng)地，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他土地使用權(quán)人自有土地，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。利用零星地塊、邊角地塊應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置綠色生態(tài)停車場(chǎng)。

重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，景區(qū)景點(diǎn)及活動(dòng)場(chǎng)所周邊公共停車場(chǎng)常常無法滿足停車需求，根據(jù)《條例（草案）》，縣（市）區(qū)人民政府可以依法利用閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并安排專人維護(hù)管理場(chǎng)內(nèi)停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生，履行安全管理主體責(zé)任。按照前款規(guī)定設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，無需辦理備案手續(xù)。重大節(jié)假日、重大活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即自行撤除，并恢復(fù)原貌。

如果在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，景區(qū)景點(diǎn)及活動(dòng)場(chǎng)所周邊公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)均不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，公安交通管理部門可以在周邊道路確定臨時(shí)停車區(qū)域或者臨時(shí)擴(kuò)充調(diào)整路內(nèi)停車位，設(shè)置顯著標(biāo)志予以告知。相關(guān)因素消除后，擴(kuò)充的臨時(shí)停車區(qū)域或路內(nèi)停車位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

小區(qū)車位不夠 可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置路內(nèi)停車位

許多小區(qū)存在停車位不夠的情況，《條例（草案）》規(guī)定，住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施出售、出租應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)居民停車需求。

住宅小區(qū)停車設(shè)施不能滿足本小區(qū)居民停車需求時(shí)，在不影響道路安全和暢通、不占用消防車通道及綠地的情況下，按照相關(guān)法定程序決定后，可以在小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有道路及其他場(chǎng)地設(shè)置停車位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）可以組織利用住宅小區(qū)周邊非業(yè)主共有的公共用地或者通道設(shè)置停車泊位。

此外，對(duì)于停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)、單位，其周邊道路具備臨時(shí)停車條件的，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或單位可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）可提出設(shè)置路內(nèi)停車位申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一向公安交通管理部門提出申請(qǐng)并提交設(shè)置方案，由公安交通管理部門依法設(shè)置。

鼓勵(lì)停車場(chǎng)設(shè)置一定的免費(fèi)停車時(shí)間

在收費(fèi)管理方面，《條例（草案）》明確合肥市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)根據(jù)停車場(chǎng)的不同類別，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照路內(nèi)高于路外、地上高于地下、交通繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵時(shí)段高于非擁堵時(shí)段的原則，制定差別化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并建立定期評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場(chǎng)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公平合法、誠實(shí)信用的原則，自主確定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，還規(guī)定了部分免費(fèi)情形。鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場(chǎng)設(shè)置一定的免費(fèi)停車時(shí)間；鼓勵(lì)政府投資建設(shè)運(yùn)營的停車場(chǎng)和路內(nèi)停車位，在春節(jié)、國慶、中高考等時(shí)間段為市民提供免費(fèi)停車服務(wù)等。

不得占用公共場(chǎng)地停放廢棄機(jī)動(dòng)車輛

在部分偏僻路段或是小區(qū)周邊，存在一些常年不使用的廢棄車輛。這些車輛占據(jù)公共停車位，應(yīng)當(dāng)如何處理？

《條例（草案）》明確，任何單位和個(gè)人不得占用公共場(chǎng)地停放廢棄機(jī)動(dòng)車輛。道路范圍內(nèi)的廢棄機(jī)動(dòng)車輛，由公安交通管理部門依法處置。道路范圍外公共場(chǎng)所影響城市市容環(huán)境的廢棄機(jī)動(dòng)車輛，由城市管理部門會(huì)同公安交通管理部門組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理，對(duì)拒不配合清理的，可以按照規(guī)定程序采取拖移、代履行等強(qiáng)制措施。

對(duì)在住宅小區(qū)、專用停車場(chǎng)等場(chǎng)所的非專有位置長(zhǎng)期停放、不自行清理的廢棄機(jī)動(dòng)車輛，上述場(chǎng)所的經(jīng)營管理者有權(quán)依照約定或者民事法律的規(guī)定進(jìn)行處理。

此外，非新能源汽車不得占用配備有充電設(shè)施的公共泊位。規(guī)定設(shè)置的停車泊位，任何單位和個(gè)人不得通過設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物的方式侵占，依法取得專屬使用權(quán)的除外。

未繳納停車費(fèi)的或納入個(gè)人信用

《條例（草案）》還明確了路內(nèi)停車位的收費(fèi)，機(jī)動(dòng)車停放者在駛離路內(nèi)停車泊位后，未繳納停車費(fèi)的，將由經(jīng)營者依法催繳并納入個(gè)人信用。

同時(shí)，路內(nèi)停車位運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)職責(zé)，包括設(shè)置路內(nèi)停車位標(biāo)志牌，公布管理單位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停放時(shí)段、停放方向、停放車輛類型和監(jiān)督投訴電話；制定落實(shí)路內(nèi)停車位停車秩序巡查和監(jiān)管制度等。值得注意的是，路內(nèi)停車位的經(jīng)營者或者管理者不得將固定的路內(nèi)停車泊位出租給單位、個(gè)人專用或者長(zhǎng)期使用。

路內(nèi)停車位的使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車型、時(shí)段停放車輛；按照順行方向或者標(biāo)示方向停放車輛；按照規(guī)定支付機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)；因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛駛離的，服從相關(guān)要求。

推行錯(cuò)時(shí)共享停車 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位開放停車設(shè)施

智慧化手段可以提高停車效率，有效緩解停車難。《條例（草案）》提出建立停車場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善合肥市統(tǒng)一的智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

同時(shí)，鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建專用停車場(chǎng)在投入使用前將停車場(chǎng)位置、泊位數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息接入市級(jí)智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)既有的專用停車場(chǎng)按照前款規(guī)定將停車場(chǎng)數(shù)據(jù)信息接入市級(jí)智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

此外，《條例（草案）》還明確，合肥市將推行錯(cuò)時(shí)共享停車。

機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位在滿足安全管理的條件下，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放停車設(shè)施，可以依法委托專業(yè)的停車場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出及收益政策規(guī)定由市財(cái)政部門制定；鼓勵(lì)其他專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下向社會(huì)開放。

除因安全防護(hù)另有要求外，體育文化場(chǎng)館等公共建筑配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放。鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)與周邊單位通過自愿簽訂停車場(chǎng)共享協(xié)議的方式，共享停車資源。通過協(xié)議方式提供共享停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)，無需辦理停車場(chǎng)備案手續(xù)。

大皖新聞?dòng)浾?姚一鳴

提醒:

有關(guān)單位和各界人士可以于2024年9月12日之前，通過以下三種方式提出意見：通過信函方式寄至“合肥市廬陽區(qū)六安路221號(hào)市司法局（立法處）”；將電子郵件發(fā)送至：hfsfjlfc@163.com；通過合肥市司法局網(wǎng)站互動(dòng)交流—征集調(diào)查模塊直接留言。（聯(lián)系人：王楊，聯(lián)系電話：0551—65622103）