大皖新聞訊 開發商要在銷售現場顯著位置公示監管賬戶、重點監管資金原則上需按照工程進度節點撥付、項目存在重大風險隱患可實行監管資金封閉管理……2月1日，記者了解到，為進一步加強商品房預售資金監管，合肥市住房保障和房產管理局牽頭對原《合肥市商品房預售資金監督管理辦法》進行了修訂，向社會各界公開征求意見。

開發商要在銷售現場顯著位置公示監管賬戶

征求意見稿指出，房地產開發企業在申請商品房預售許可前，應當在監管銀行分支機構設立預售資金監管賬戶，一次預售許可申請對應一個監管賬戶，鼓勵一個項目開設一個監管賬戶，原則上一個項目不超過5個監管賬戶。監管賬戶實行專款專戶、專款專存、專款專用、全程監管。監管賬戶應當在《商品房預售許可證》《商品房買賣合同》中載明，并在監管部門門戶網站和商品房銷售現場顯著位置進行公示。

監管賬戶設立后原則上不得變更，確需變更的，應經監管部門審核同意。監管賬戶發生變更的，房地產開發企業應將原監管賬戶余額劃轉至變更后的監管賬戶，賬戶變更信息應在售樓現場進行公示，并書面告知相關銀行及買受人。 買受人支付預售款前，房地產開發企業應當向買受人出具《商品房預售資金繳款通知書》，并指導買受人通過專用POS機、銀行轉賬等方式直接存入對應的監管賬戶；買受人憑《商品房預售資金繳款通知書》回執及銀行進賬單（繳款回單）向房地產開發企業換領繳款票據。

重點監管資金原則上需按照工程進度節點撥付

記者注意到，征求意見稿明確，房地產開發企業不得將預售資金直接收存至監管賬戶以外的任何其他賬戶。買受人申請購房貸款的，發放貸款單位（銀行、住房公積金管理中心）應當按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉至對應的監管賬戶。監管賬戶內的商品房預售資金分為監管額度內資金（以下稱重點監管資金）和一般監管資金。重點監管資金是監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度，根據商品房項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素確定。

監管賬戶留存余額達到重點監管資金總額5%以后，方可申請撥付重點監管資金。重點監管資金原則上按以下工程進度節點撥付。達到正負零的，毛坯商品房項目重點監管資金額度留存70%以外部分可以支取使用，全裝修商品房項目重點監管資金額度留存75%以外部分可以支取使用。達到主體結構二分之一的，毛坯商品房項目重點監管資金額度留存60%以外部分可以支取使用，全裝修商品房項目重點監管資金額度留存65%以外部分可以支取使用。達到主體結構封頂的，毛坯商品房項目重點監管資金額度留存40%以外部分可以支取使用，全裝修商品房項目重點監管資金額度留存50%以外部分可以支取使用。

項目存在重大風險隱患可實行監管資金封閉管理

同時，征求意見稿明確，根據合肥市房地產行政主管部門評定達到誠信企業標準的房地產開發企業，可以憑其監管銀行以外符合條件的商業銀行出具的不可撤銷的見索即付現金保函，替換一定比例的重點監管資金額度。監管項目存在重大風險隱患，監管部門可以根據實際需要，由項目所在地政府、開發區管委會申請并建立應急監管賬戶，實行監管資金封閉管理，優先用于本項目工程建設和保交付相關資金支出，監管銀行應當積極予以配合。

房地產開發企業有下列行為之一的，由監管部門責令其限期整改，并可暫停其監管資金撥付，記入企業信用檔案，逾期未改正的可暫停其商品房預售和合同網簽備案，造成嚴重后果的，依法追究其法律責任：未按規定將商品房預售資金全部存入監管賬戶的；變相逃避商品房預售資金監管的；未按規定使用商品房預售資金的；提供虛假申報材料套取工程建設資金的；挪用商品房預售監管資金的；未按規定按月足額向項目農民工工資專用賬戶撥付人工費的；其他違反本辦法或監管協議的行為。

監管銀行給買受人造成損失的，應當依法承擔責任

施工單位、監理單位提供虛假證明或通過其他方式協助房地產開發企業套取監管資金的，施工單位未按規定使用監管資金的，由市、縣（市）區相關行業主管部門對相關責任單位和責任人予以處理，并將其不良行為記入企業信用系統，向社會公示。

監管銀行應當嚴格按照預售資金三方監管協議，指定專人負責預售資金監管工作，做好監管賬戶監控，定期與本級監管部門進行對賬，配合監管部門開展預售資金監管執法檢查工作。監管銀行未及時將預售資金錄入監管系統、未將購房貸款直接劃轉至監管專用賬戶的、經監管部門審核同意后未及時支付的，監管部門可按照協議約定，暫停該銀行新開設預售資金監管賬戶業務，給買受人造成損失的，應當依法承擔責任。

監管銀行未經監管部門核實同意，擅自撥付監管資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應賠償責任。

監管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，有應當核準撥付資金而不及時核準、不應當核準撥付資金而核準等情形的，依法依規予以處理。該辦法自印發之日起施行，有效期3年。已納入監管的項目（樓幢）按照原規定執行。

有關單位和社會各界人士可在2023年3月3日前，將意見建議發送至郵箱：1973045967@qq.com

大皖新聞記者 徐琪琪

編輯 陶娜