新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊   一些高空墜物引發(fā)的安全問題，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須最大限度地防范和治理。 1月10日，合肥市政協(xié)十五屆一次會議上，合肥市政協(xié)委員劉曉春認(rèn)為，現(xiàn)行法律法規(guī)制度下，把公民高空拋物等問題解決寄希望于物業(yè)管理公司、城管和房管部門，管理非常困難。建議人大要制定相關(guān)地方法規(guī)條例，做到有法可依，有人專抓專管。

多種原因引發(fā)高空墜物

劉曉春調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前城市高層住宅小區(qū)普遍缺乏晾曬衣物的公共空間，導(dǎo)致居民晾曬衣物有困難，有些高層住宅居民遂采取在室外安裝晾衣架的方法來解決此困境。高層住宅居民私自安裝晾衣架晾曬衣物不僅影響城市市容，還存在一定的安全隱患，容易造成高空墜物。

此外，合肥市部分建筑年代較久，外墻瓷磚或者裝飾玻璃已經(jīng)不夠牢固，遇到大風(fēng)大雨，有時自然掉落，嚴(yán)重危害人民群眾生命安全。部分居民素質(zhì)較差，引發(fā)從高層向下拋東西傷害無辜行人事件。

劉曉春認(rèn)為，盡管相關(guān)部門受理過多次此類投訴且高空墜物已經(jīng)入刑，但當(dāng)前條件下由于受到各種制約，導(dǎo)致高層住宅外墻瓷磚或者裝飾玻璃掉落現(xiàn)象時有發(fā)生，自行在高層安裝室外晾衣架現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)安裝的無法拆除，未安裝的居民爭先效仿。高空墜物傷害行人現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

制定地方法規(guī)管理高空墜物

劉曉春建議，要加強全社會道德意識建設(shè)，從根本上杜絕在高層拋物，主動維護自己所有權(quán)范圍的外墻瓷磚玻璃安全，主動不在高層住宅安裝晾衣架。

“現(xiàn)行法律法規(guī)制度下，把公民高層拋物，高層自建晾衣架、高層外墻瓷磚玻璃掉落的問題解決寄希望于物業(yè)管理公司、城管和房管部門，管理非常困難?！眲源罕硎?，物業(yè)管理公司沒有執(zhí)法權(quán)；而城管部門的職責(zé)，主要是對違章建筑以及未經(jīng)審批的戶外廣告牌進(jìn)行強拆，而現(xiàn)行法規(guī)中，并未具體到“高層拋物”“戶外晾衣架”“外墻瓷磚掉落”問題。因此實際操作中，城管部門不便出面干預(yù)，“不好管”；同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何個人和單位，未經(jīng)審批，不得擅自改變房屋外立面，不得私搭構(gòu)筑物”等籠統(tǒng)規(guī)定，并未細(xì)化到“高層拋物”“戶外晾衣架”“外墻瓷磚掉落”，因此在某種意義上，現(xiàn)實情況中房管部門受理此類投訴時往往表示“沒有權(quán)限”。為此，建議人大要針對高空墜物制定相關(guān)地方法規(guī)條例，做到專人專抓專管。

“房屋所有人，對外墻瓷磚玻璃牢固性負(fù)責(zé)。”劉曉春建議，合肥市應(yīng)該在房屋管理部門中成立對外墻附屬物牢固性監(jiān)察機構(gòu)，有物業(yè)的小區(qū)應(yīng)該主動對接，切實消除隱患。社區(qū)應(yīng)該解決高層住宅居民晾曬難的問題，開辟公共晾曬區(qū)。物業(yè)公司可根據(jù)小區(qū)具體情況劃定公共晾曬區(qū)，統(tǒng)一安裝晾曬繩、晾曬架供有需要的居民使用，從根本上解決居民晾曬難題。對于人為高空拋物應(yīng)該采取機防監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，讓人不敢拋、不能拋。

蔡凱雯 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者  劉旸

編輯  張大為