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新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 5月28日，記者從合肥市自然資源和規劃局了解到，該局組織起草了《合肥市村莊規劃編制技術導則(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《技術導則》)，正在廣泛征求社會各界意見和建議。此次《技術導則》以全域全要素引導管控為措施，突出合肥地方特點、文化特色和時代特征，保留村莊特有的民居風貌、農業景觀、鄉土文化。合肥市域范圍內，城鎮開發邊界以外，編制村莊規劃需遵守本導則。

“一戶一宅”嚴格控制農村宅基地規模

《技術導則》指出，在村莊規劃編制過程中合肥市嚴格控制農村宅基用地規模。新增農村宅基用地向規劃建設的居民點集中。對于人口流出的村莊，應以減量為主，原則上不再安排新增農村宅基用地。

宅基地嚴格落實“一戶一宅”政策，宅基用地面積按照下列標準執行:城郊、農村集鎮和圩區，每戶不得超過160平方米;崗地和丘陵(山區)地區，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得過300平方米。且要明確選址要求和宅基用地范圍。

農村住房一般以2層為主，不宜超過3層。對于原址改建、新建住房，要滿足宅基用地面積執行標準。

搬遷撤并類自然村不得強迫農民“上樓”

根據《技術導則》，在村莊規劃編制過程中，要強化村民主體和村黨組織、村委會主導，充分尊重村民意愿，群策群力共同做好規劃編制工作。對搬遷撤并類自然村應充分尊重農民意愿，不得強迫農民“上樓”，在搬遷安置條件充分的情況下，實施搬遷撤并，對實施搬遷后的自然村限期拆除復墾

新建居民點應按“統一規劃、統一配套”方式集中建設。避免沿公路兩側單排布置的“騎路”建房及排列單調呆板的“兵營式”布局。

鼓勵建設具有合肥特征的鄉村建筑風貌

《技術導則》專門提到特定文化片區引導，深入挖掘歷史文化資源，具有重要歷史文化保護資源的村莊應劃定鄉村歷史文化保護線。鼓勵將有價值的文物古跡傳統風貌建筑、農業遺產等保護范圍一并納入鄉村歷史文化保護線。

尤其是具有革命戰爭與革命活動場地、將帥故居、改革開放創新地等紅色文化資源和紅色精神的村莊片區。應深入挖掘紅色文化資源的深厚內涵、歷史意義和時代價值加大區域紅色資源的整合開發利用，加強新時代精神文明建設，注重對紅色歌謠、紅色民俗等非物質文化遺產傳承和弘揚，創新探索“文化+”的產業發展模式。

村莊風貌應體現鄉土特色、時代特征和工匠精神遵循多樣性、本土化、經濟性的原則，結合“環湖、近城、嶺上、崗中”的空間特征和文化資源保護利用，加強村莊整體風貌指引。

建筑風貌充分挖掘合肥村莊建筑特色，實現地域建筑文化的保護與傳承，引導建筑風貌管控與建設。通過大師領銜、優秀建筑師和設計師參與，創新鄉村建筑樣式，做好傳統特色元素的建筑表達，形成具有合肥特征的鄉村建筑風貌。

新安晚報 安徽網 大皖新聞星級記者 徐琪琪

編輯：唐恒鋼

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