新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?nbsp; 今天是重陽(yáng)節(jié)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，合肥市是安徽省最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。在合肥市十六屆人大四次會(huì)議上，薛育紅等代表提出的“關(guān)于我市進(jìn)入老齡化社會(huì)后養(yǎng)老服務(wù)工作的建議”。

對(duì)此，合肥市民政局在答復(fù)函中透露，下一步合肥將全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)街道級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭發(fā)揮養(yǎng)老功能，探索開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

在老舊和新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老服務(wù)用房

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，合肥市60周歲以上老年人口143萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.3%，老年人口絕對(duì)數(shù)全省最高。據(jù)悉，合肥市分類推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照每百戶20~30平米的標(biāo)準(zhǔn)，在老舊和新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老服務(wù)用房，截止2020年底，城市社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房面積48.21萬(wàn)平方米，每百戶配建面積達(dá)到25.9平方米；推進(jìn)社區(qū)嵌入式照護(hù)型小微機(jī)構(gòu)建設(shè)，綜合利用社區(qū)公共服務(wù)用房，提供日托、短托、長(zhǎng)期照護(hù)、助餐、助浴等綜合養(yǎng)老服務(wù)，目前全市已建20家；對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助；實(shí)施農(nóng)村敬老院提升改造，明確了2020-2022年全市71所特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）（含10所縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施）的改造提升任務(wù)；推進(jìn)適老化改造。開展特殊困難老年人家庭居家適老化改造，落實(shí)民生工程老舊小區(qū)改造提升工作要求，在老舊小區(qū)改造中同步開展適老化改造。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)供給

實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)全覆蓋

合肥市持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，落實(shí)特殊老年人的養(yǎng)老保障。建立政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，為城鄉(xiāng)低保、孤寡和高齡老年人購(gòu)買三大類30余項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。建立低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，給予縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)以外地區(qū)70周歲以上的低保、建檔立卡貧困老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。建立特困供養(yǎng)對(duì)象護(hù)理保障制度，為全市特困供養(yǎng)對(duì)象購(gòu)買醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)。建立高齡津貼發(fā)放制度，全市20.6萬(wàn)名80周歲以上老年人享受高齡津貼。

在推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，合肥市建設(shè)了縣級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，打造15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，截止2020年底，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。將社區(qū)和居家養(yǎng)老“助餐工程”建設(shè)納入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革任務(wù)，重點(diǎn)保障高齡、獨(dú)居、空巢老年人的就餐需求，兼顧其他老年人及人群，截至2020年底，全市建成養(yǎng)老助餐機(jī)構(gòu)281個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)全覆蓋，日均服務(wù)萬(wàn)余人次。

為完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，合肥鼓勵(lì)在肥高職院校和中職學(xué)校開設(shè)涉及養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)。鼓勵(lì)中職學(xué)校開設(shè)“護(hù)理”、“中醫(yī)護(hù)理”、“中醫(yī)康復(fù)技術(shù)”、“中醫(yī)養(yǎng)生保健”、“智慧健康養(yǎng)老服務(wù)”“老年人服務(wù)與管理”等專業(yè)。

目前，該類專業(yè)的中職在校學(xué)生達(dá)8000余人，占中職在校學(xué)生數(shù)8%，位居各專業(yè)的前列。出臺(tái)《合肥市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗前技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)制度。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事一線的養(yǎng)老護(hù)理人員進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃

探索開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)

合肥市民政局在答復(fù)函中透露，下一步，合肥市將科學(xué)編制“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以養(yǎng)老服務(wù)普惠均等、方便快捷、智能高效為方向，以滿足老年人對(duì)美好晚年生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建與該市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)等內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局、有序發(fā)展。

值得關(guān)注的是，合肥將全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心運(yùn)營(yíng)管理，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)街道級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭發(fā)揮養(yǎng)老功能，探索開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)；推進(jìn)特殊困難老年人家庭居家適老化改造，引導(dǎo)其他老年人自愿開展家庭適老化改造。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)工程。

什么是家庭養(yǎng)老照護(hù)床位？記者了解到，今年合肥市廬陽(yáng)區(qū)已開展此項(xiàng)試點(diǎn)，家庭養(yǎng)老照護(hù)床位是在老年人家庭中按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本要求設(shè)置，依托專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、智能養(yǎng)老設(shè)備和服務(wù)平臺(tái)，為有養(yǎng)老需求的老年人提供線上線下服務(wù)，使其在家中也能享受到養(yǎng)老院的專業(yè)服務(wù)。

在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，合肥市將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，建立完善該市老年健康服務(wù)體系，滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求。推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)行對(duì)智慧養(yǎng)老省級(jí)示范機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，打造智慧養(yǎng)老院，推進(jìn)居家老年人家庭智能安防改造。繼續(xù)開展人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)。培育產(chǎn)教融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善該市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)課程，組織開展養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽。

每個(gè)行政村都要設(shè)置社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

針對(duì)王自云代表提出的“關(guān)于大力推廣’互助合作養(yǎng)老模式機(jī)制’的建議”，合肥市民政局答復(fù)稱，合肥市目前已開展農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)。下一步，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，以筑牢底線補(bǔ)齊短板為突破口，加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全體、分層分類、公平可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

在服務(wù)對(duì)象上，由特困供養(yǎng)人員向所有老年人尤其是高齡、失能等老年人拓展。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，到2022年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），照護(hù)型床位占比不低于50%。發(fā)揮公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，支持公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在確保特困人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，向其他特殊困難老人提供集中養(yǎng)護(hù)服務(wù)。在供給主體上，由政府單一服務(wù)向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元參與轉(zhuǎn)變。發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用，推動(dòng)農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。在全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村互助式養(yǎng)老建設(shè)。

在服務(wù)方式上，由機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向居家社區(qū)養(yǎng)老。健全農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)每個(gè)行政村至少集中設(shè)置1處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為養(yǎng)老服務(wù)中心，形成對(duì)周邊村居的輻射作用，重點(diǎn)為村居老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，助推農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)梯次升級(jí)。開展特殊困難老年人居家適老化改造工程。支持四縣一市探索發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?葉曉

編輯：彭玲