新安晚報 安徽網 大皖新聞訊   中小學學生每天下午三點半左右放學，家長卻要五六點才能下班。如何將下午三點半就放學的孩子照看好已成為全社會關注的一個難題。有的家長硬著頭皮請假早退 ，有 的 請老 人 幫 忙接 ，還 有 的花 錢 把 孩子 交 給校外托 管 班……如 今 ，面 對“ 三 點 半 難題”，合肥全面啟動了課后托管服務，學校是如何解決的？家長們又怎么看？ “三點半課堂”還存在哪些困局？

【現狀】

省城探索課后服務

近年來，合肥市為破解放學后的“三點半”難題，率先試點“三點半課堂”，積極探索“課后三點半”服務新模式。《2021年市政府為民辦實事事項工作方案》顯示，今年在合肥市小學全面開展“課后三點半”服務，按照“普惠托管”和“個性化課程”兩種模式，合理安排有需求的學生下午放學后的活動，解決家長接送難題。

3月9日，在合肥市瑤海區少兒藝術學校，孩子們在“三點半課堂”練習小提琴。新華社圖

3月8日，合肥市包河區中小學新學期課后服務全面啟動。記者了解到，該區共有29所小學、6所九年一貫制學校、12所初中，共計47所學校全面落實“課后三點半”服務，100%覆蓋有需求學生。 “目前，課后服務已覆蓋全校2000名學生，其中報名普惠托管的學生比例超過90%。”合肥市淝河小學的一名老師告訴記者，放學后，同學們可以通過報名普惠托管的“課后三點半”服務，在教室內完成作業，并參與藝術、體育、科技等特色課程的學習。

3月9日，在合肥市少兒藝術學校，同學們正在上三點半課堂。當日開設的個性化課程有名著導讀、趣味編程、航模、無人機、籃球、樂高機器人、武術、足球等，普惠托管班涵蓋一至六年級。合肥市少兒藝術學校為瑤海區“三點半課堂”第一批試點學校，今年春季學期包括個性化課程和普惠托管班在內共開設24個類別38門課程。

據了解，瑤海區38所小學如期開啟課后服務，覆蓋率100%。 “個性化課程和普惠托管實行五天全覆蓋，每天課程服務時間為90分鐘，結束時間不晚于18：00，具體由各個學校根據實際情況定。”瑤海區教體局相關人士介紹。

多校引入校外機構

“課后三點半”服務如果種類太多，師資不夠怎么辦？記者采訪發現，絕大多數學校都采取與校外正規機構合作方式，共同承擔課后三點半服務的教學。

3月11日下午， “三點半課堂”在合肥市芙蓉小學正式開課。該校開設了羽毛球、3D創意社團、航模、硬筆書法等一大批深受學生喜愛的課程。 “這是我校和校外引入培訓機構合作，為學生提供的課后公益服務，實行校內免費。”芙蓉小學的一名老師介紹，根據上一學期摸底的情況來看，選擇“課后三點半”服務的學生占到了整個學校學生總數的一半以上。 “新學期剛開始，學校就通知家長開始選課。學生可以根據自己的喜好選擇課程。”

據悉，為了讓“課后三點半”服務更貼心到位，管理更精細，合肥蜀山區成立課后服務專項工作小組，并對2020年秋季學期所有開展“課后三點半”服務學校的服務形式、覆蓋面、開展情況、家長滿意度、存在問題及后期打算等諸多方面進行了摸底調查。

“根據前期摸底調研結果，面向社會公開征集152家具有相關資質的培訓機構并開展遴選進駐平臺，切實加強對課后服務工作的規范化管理。”

蜀山區相關負責人表示，嚴禁第三方機構強迫、誘導學生參加校外培訓或“搭車”開展其他商業行為，嚴禁學校或第三方機構借機開展學科集中教學或集體補課。

【觀點】

一定程度解決難題

記者隨機采訪了十幾戶家庭，大多數家長對于學校開展的“三點半課堂”都持贊同態度，認為在一定程度上解決了孩子放學后“沒人接”的難題。

“以前學校沒有提供課后服務，每到工作日下午三點多的時候，我跟孩子爸爸就頭疼，有時候求助同學家長代接，有時候我倆輪流換班出來接，偶爾互相沒指望上，還把孩子漏接了。”家住合肥市蜀山區的畢女士告訴記者，她家沒有老人幫忙，為了接孩子放學只能想各種辦法，也曾想過送去校外托管，但發現很多機構良莠不齊，擔心誤了孩子學習， “自從學校開設了‘課后三點半服務’后，孩子放學和我下班中間的時間差得到了解決，孩子基本在學校就能把作業寫完了，我覺得挺好的。”

張女士對于學校開設的“三點半課堂”也甚為滿意。 “作為上班族，我們最擔心孩子放學后去哪里，誰去接。聽說學校有課后托管服務，我們就放心多了。”張女士說，孩子的學校一直開辦有“三點半課堂”，作為學校的第二課堂，有手工、書畫、科學、氣排球等很多課程，學生可以自主選擇感興趣的參加，而且全部是免費的。

一些家長表示，有些學校開展的課后托管服務時長足夠，家長下班和孩子放學的時間基本合拍。在實施課后服務中，學校有專業教師對學生進行答疑解惑，引導學生養成良好的學習習慣；除做好安全看護、作業輔導等基本服務外，學校開設的個性化課程，收費低廉，能夠讓孩子們接觸到課本以外的知識，拓寬了學生的眼界。

時長不夠于事無補

不過，記者采訪中發現，每個學校的課后托管時間都不一樣，大部分學校持續到下午5點結束，有些學校甚至只延長40分鐘，下午4：30就已經放學了，只有少數學校能延長到18時。對于一些家庭來說，學校的課后服務還不能完全滿足他們的需求。

3月8日，合肥市某小學在致家長的一封信中寫道，學校開設課后服務，主要包括作業輔導和課外閱讀，托管時間至 16：35。不少家長都選擇了“不同意參加”。 “四點半放學還是太早了，我們家長還沒下班，還是接不了孩子；如果延長到下午5：30，我就報名參加了。”潘女士說，之所以搞“三點半課堂”，本意應該是減輕家長的負擔，但是如果時間不能很好地銜接上，并不能真正解決問題。

孫先生夫婦工作非常忙，為了能兼顧事業和家庭，他選擇讓孩子去校外的“小飯桌”全托，晚上六點多再去接孩子回家。 “小飯桌一個月費用1600元，包含兩餐和輔導作業，中午孩子還能在那午休下。”孫先生說，雖然覺得費用較高，飲食安全和人身安全也令他擔心，但是目前沒有更好的解決辦法。

記者發現，不少家長將孩子送到“小飯桌”等托管機構來解決不能按時接送的問題。很多家長認為，其實大部分家長把孩子送去托管都是無奈之舉， “要是學校也能做到像托管班一樣，我更愿意把孩子放在學校，希望學校以后也能根據家長情況做更彈性的調整。”

困局

課程單調內容淺顯

事實上， “課后服務”并不是今年才開始展開，早在幾年前，已經有部分學校開始試點這種做法，但是從實施情況來看，都遇到了一些困局。家長對“三點半課堂”的反應也從剛開始的熱烈漸漸轉為平淡。而從目前部分學校通知自愿報名的反饋也可以看出家長的反應也沒有預想中那么火熱，其中原因也是多方面的。

“課程比較單調，只能起到看著孩子的作用，如果真正學東西還是要去外面機構。”戴先生孩子所在的學校早前已經開始實施課后服務，但是報名的人漸漸也減少了不少，他已經讓孩子退出了。究其原因，課后服務可選擇的余地還是小了，專業度相對欠缺，如果真的想將某項興趣學成特長，課后服務滿足不了需求。 “以美術班為例，前一學期學的美術是涂色，這第二學期還是學涂色，我就覺得有些浪費時間。”其他課程也一樣，他所在的學校開設的課程算比較豐富的，有剪紙、繪畫、樂器、書法、魔方等，多數都是免費的，老師也是從社區請來的志愿者或者大學生等，但是學習內容都是淺顯的，算是入門和培養興趣，音樂考級是滿足不了的。一段時間以后，家長們就覺得還是要把孩子放學后接出來學才有效果。而且一般興趣類的課外培訓都是在下午放學后，如果時間沖突的話家長往往就放棄課后服務。

看寫作業效果有限

還有部分家長把孩子留到學校參加三點半課堂，則是想讓孩子在學校完成作業，減輕家長回家輔導的負擔，但是這種需求在很多學校是滿足不了的。

據了解，為了節約師資，很多學校在實施課后服務時是各班級學生打亂了坐到一起的。這讓很多學生不能適應，加上低年級的孩子自制力有限，班級紀律往往不如人意。很多學生在學校完成不了作業，只有一些學習自主性強的孩子可以完成作業，但這類孩子家長往往有更大的期待，想安排其他事情做。

對于家長們原本期待的輔導作業，實現的可能性不大，老師沒有辦法一個個輔導，而且每次值班的老師學科也不一樣，無法兼顧所有的學科。

“這不能怪學校，也不能怪老師，只是家長預期的目標沒達到。”采訪中，一位家長表示，課后服務有很多不如意的地方，家長們也能理解。因此有條件的家長大多還是選擇觀望，或者干脆放棄課后服務。父母確實沒法早接回來，或者經濟條件較弱，希望通過學校的這種服務減輕家長負擔的家庭往往會選擇。這也是一些師資和場地有限的學校，往往在通知報名時會叮囑家長一句“有條件的家庭最好還是接送，把名額讓給確實有困難的家庭。”

尷尬 

師資有限無法兼顧

家長們對課后服務的期待沒有得到很好的滿足，老師和學校也覺得委屈和為難。

“網上經常看到有人說我們老師3點半放學就下班了，認為太輕松。事實上現在老師們放學后都要搞課研，集中學習，有的老師除了教學還承擔著一些行政工作，不到6點鐘基本下不了班。”合肥一小學的方老師告訴記者，現在學校開展的三點半課堂基本上還是依托現有的教師資源，近年來合肥的學校老師都缺得厲害，等于在現有的基礎上還要擠出一節課的師資來。她所在的學校就采取輪班制，把孩子集中在幾個教室里，如果一個教室安排一個老師值班，那老師們就輪換不過來了。

除了人手緊張，還有一個困擾課后服務的難題就是現在都是學科類老師，他們沒法做到多才多藝可以兼顧各個課程。譬如學校開設的課程包括了架子鼓、吉他、編程等各類，這些老師在學校是很稀有的。在一些規模小的學校，那只能將課程品類減少，這樣也會讓家長覺得課程單調。

若有收費存在風險

根據政策，課后服務除了公益性質的，還可以從社會購買服務，對價格做了上限規定。但是實際操作中，向機構購買服務的學校也在承擔風險。

“主要是避嫌，涉及到錢就很敏感，有的家長覺得一個課600元不多，有的家長就覺得貴，這種情況下如果有投訴學校就很被動。”一位教育界人士告訴記者，課后服務的初衷是培養孩子的興趣愛好，而不是增加一節寫作業課，因此課程應該是以音體美為主。學校這方面的師資滿足不了需求，同時為了避嫌有的學校又不敢讓社會機構進入校園，這就造成了供求矛盾，而這個矛盾短期內是無解的。現階段，很多學校還是依托原有的社團，利用家長資源和社區資源，來完成課后服務。

“還有一個值得深思的現象是，很多關于課后服務的投訴其實并非來自于家長，有的是來自課外機構。學校開設課后服務動了培訓機構的蛋糕。”這位人士表示，課后服務從本學期全面鋪開，還要經歷一個長期的摸索和適應的過程。

建議：

課后服務應有彈性

聽說學校要推出“三點半課堂”，不少家長非常期待，但是發現在時間上并不能完全契合時，很多家長又感到很失望。

一位學生家長蔣女士表示，他們家孩子周一至周五有兩天放學后有興趣班要上， “老師說課后托管盡量不要請假，想了想還是不參加了。”蔣女士說，她本來考慮參加學校的三點半課堂， “孩子每天寫作業要花很長時間，家長輔導起來也很頭疼；如果孩子能在學校把課后作業完成，那其實是很省心的事。”但是，由于學校規定參加托管服務后，不能隨便請假，她覺得很麻煩還是放棄了。

另一位學校家長胡先生認為， “三點半”課堂應該是在托管服務內容和托管時間上征求家長意見， “比如大多數家長都是下午5點以后下班，那么托管時間可以適當延長至17：30，服務內容上除了作業輔導和課外閱讀外，還可以學一些特長。”胡先生說，雖然學校都開辦有各種社團，但畢竟社團選拔需要一定基礎，不是每個孩子都能參加；如果讓所有孩子都能在學校學到特長，那肯定很受家長歡迎。

利用課后進行鍛煉

采訪中，大多數家長都建議延長課后服務時間，豐富課后服務課程。 “現在都說減負，三點半課堂不會增加孩子學習負擔？”還有一些家長并不同意在課后托管服務中增加作業輔導、課外閱讀等內容，他們希望更多融入體育鍛煉等內容。

“學校最近也在摸底三點半課堂意愿，孩子班級八成家長都沒有報名。”合肥經開區某小學的家長宋女士告訴記者，他們學校下午4：35放學，課后托管的內容是留在課堂寫作業， “小孩要寫到5：30才放學，我擔心孩子在學校學習一天太累了，眼睛也受不了。”宋女士說，如果課后托管的內容更豐富，開展一些體育、科技、文藝類的興趣班，她或許會考慮讓孩子參加。

合肥市蜀山區某小學的家長王女士也表示，她征求孩子“三點半課堂”時，孩子明確表示反對， “學習了一天，想回家休息下，出去活動活動再寫作業。”她認為，現在倡導學生每天不少于一小時的體育鍛煉，很多孩子都難以做到；一些學校一周只開展兩三節體育課，如果三點半課堂可以用來開展體育鍛煉，她覺得對提高孩子的體能素質是件好事。

倪致遠 新安晚報 安徽網 大皖新聞記者  張曉嶸 劉旸

編輯  許大鵬