新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊  記者從合肥市城鄉(xiāng)建設局了解到，為進一步規(guī)范建筑市場秩序，合肥市城鄉(xiāng)建設局按照“1+1+1+1+N”的工作思路，在行業(yè)內開展信用體系建設工作，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管模式。

信用評價工作開展以來，平臺共采集錄入各類信用信息一萬余條，對3574家企業(yè)開展了信用評價分級工作，分兩次發(fā)布了信用評價結果，并有效應用于招投標等環(huán)節(jié)，行業(yè)亂象得到有效遏制，建筑市場秩序持續(xù)好轉，“行業(yè)清源”成效顯著。

一、制定一套統(tǒng)一的評價標準

2018年5月，市城鄉(xiāng)建設局啟動了合肥市施工總承包企業(yè)信用評價工作，通過市直部門座談交流、征求行業(yè)專家、企業(yè)意見、調研學習先發(fā)地區(qū)經驗，擬定了《合肥市施工總承包企業(yè)信用評價標準》。《標準》設置了企業(yè)獲得表彰、表揚、創(chuàng)優(yōu)奪杯等信用加分項，并將企業(yè)受到行政處罰、通報批評、停工、約談、安全生產責任事故、未按招投標文件履約變更項目經理的、受到投訴、“清欠”中發(fā)生嚴重群體性事件、質量問題嚴重，互相推諉、不履行保修義務的等各類建筑市場亂象作為信用扣分的評價指標，每個信用指標賦予相應信用加減分值，以此作為信用量化評價的基礎。

二、建立一個固定的信用管理平臺

2019年，上線了“合肥市工程建設云平臺”，并將《合肥市施工總承包企業(yè)信用評價標準》嵌入平臺系統(tǒng)。平臺設置信用信息采集錄入、信用信息審核、信用信息匯總統(tǒng)計、信用得分排名、信用修復等功能。信用信息采集在系統(tǒng)內選擇相應指標并上傳佐證材料，保證信用信息客觀真實。信用信息審核環(huán)節(jié)，平臺設置了初審、復審、審核、審批四級權限審核程序，確保每一則信用信息準確、無誤、客觀、公正。

三、形成一支穩(wěn)定的征信隊伍

成立了“合肥市建筑市場信用體系建設工作領導小組”，局屬相關處室、單位及13縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門為成員單位，要求各成員單位明確一名信用信息采集員，負責及時采集錄入在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)各類不良行為記錄，力爭做到“發(fā)生即采集、信息不過夜”，確保信用信息“時采時用”。

四、公布一份信用評價結果“成績單”

系統(tǒng)將企業(yè)各類信用得分匯總排名后，為區(qū)別企業(yè)大小規(guī)模、保證公平公正，按照不同資質等級對企業(yè)進行信用評級，并定期向社會公開發(fā)布評價結果。具體分為：特、一級企業(yè)，二級企業(yè)和三級企業(yè)。在各資質等級的房建專業(yè)企業(yè)中：企業(yè)排名前10%的為該類別AAA級企業(yè)，10%（不含）—20%的為AA級企業(yè)，20%（不含）-30%的為該類別A級企業(yè)，30%（不含）—60%的為該類別B級企業(yè)，60%（不含）之后的為該類別C級企業(yè)。在各資質等級的市政專業(yè)企業(yè)中：企業(yè)排名前8%的為該類別AAA級企業(yè)，8%（不含）—18%的為AA級企業(yè)，18%（不含）-30%的為該類別A級企業(yè)，30%（不含）—60%的為該類別B級企業(yè)，60%（不含）之后的為該類別C級企業(yè)。

五、強化信用評價分級結果的“N”類應用

強化部門聯(lián)動，擴大信用評價結果應用范圍，讓“一處失信、處處受限”的理念深入行業(yè)內每家企業(yè)。一是在建筑市場招投標環(huán)節(jié)應用。在有效最低價評審法、信價量化評審法和清單詳細評審法中對AAA企業(yè)予以2%的信用折價；在技術評分最低標價法和綜合評分法技術文件評分中，針對AAA企業(yè)分別予以5分、3分的信用加分，讓有不良信用記錄、信用評價等級低的企業(yè)在市場競爭方面占劣勢。二是在建筑業(yè)獎勵政策方面應用。在每年合肥市政府為建筑業(yè)提供2000萬的建筑業(yè)獎補資金兌現(xiàn)時。除審查企業(yè)是否滿足獎勵條件外，將企業(yè)信用評價等級作為重要參考指標，同等情況下，優(yōu)先兌現(xiàn)信用評價等級高的企業(yè)。三是在建筑業(yè)評優(yōu)評先方面應用。在每年優(yōu)秀施工總承包企業(yè)、優(yōu)秀市政企業(yè)及各類單項專業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評優(yōu)評先時，優(yōu)先考慮AA以上等級企業(yè)。四是在工程項目“雙隨機”檢查方面應用。對于不同信用評價等級企業(yè)承攬的工程項目，采取“差別化”監(jiān)管模式，在各類日常檢查及專項督查中，對于AA以上企業(yè)承攬的工程項目降低檢查頻次，對于B、C企業(yè)承攬的工程項目加大檢查頻次。五是在建筑業(yè)企業(yè)資質升級方面應用。今年以來，我局出臺了扶持建筑業(yè)企業(yè)資質升級的相關規(guī)定，對于企業(yè)經營良好、有一定實力、無嚴重信用不良記錄的企業(yè)予以重點支持資質升級。六是在行政審批方面的應用。對于信用AA以上等級的企業(yè)，可以享受行政審批“綠色通道”、“容缺受理”服務，簡化程序、優(yōu)先辦理。七是在幫扶建筑業(yè)企業(yè)融資方面應用。市城鄉(xiāng)建設局定期組織開展銀企對接會，為有融資需求的AAA、AA企業(yè)與金融機構牽線搭臺，幫助企業(yè)解決“融資難”問題。

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