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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 今年1 月，合肥發(fā)布通告，要求在1 月25 日至4 月30 日，禁止城區(qū)所有活禽交易。后因疫情原因，活禽交易禁令順延執(zhí)行。與此同時(shí)，肥西、肥東等周邊縣市也出臺(tái)文件，禁止活禽交易。然而，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者近日接到知情者反映，稱合肥不少地方仍存在活禽交易，且有的地方衛(wèi)生狀況堪憂。為此，記者在合肥雙崗老菜場(chǎng)、馬崗集貿(mào)市場(chǎng)、肥西橋北菜場(chǎng)等地蹲守暗訪。接到記者反饋的信息后，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了查處。
活雞活鴨成堆放，污水血水順溝流
地點(diǎn)：雙崗老菜場(chǎng)
近日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者來(lái)到合肥雙崗老菜場(chǎng)附近，沿著五河路往東走，發(fā)現(xiàn)一群買菜的市民圍成一圈，把狹窄的路“阻斷”，鴨叫聲從市民中間傳出。記者看到，這是一家土雞專賣店。店門(mén)口放置著一排鐵籠子，里面大多是活雞。鐵籠之間是骯臟的泥巴路。幾只活鴨被捆著腳，直接“堆”在泥巴地上。地上散落著很多家禽的毛和糞便，有的落到隔壁蔬菜店蔬菜筐邊。
鐵籠后面的店里，放著大盆、除毛機(jī)械等屠宰設(shè)備。幾名店員正忙著屠宰顧客指定的活禽。一些屠宰后的污水血水，順著一條“小溝”，排到修路的下水道里。顧客們踏著血水，高聲問(wèn)店員活禽價(jià)格。
“老板，這土雞咋賣的？”一名顧客說(shuō)著話，直接來(lái)到雞籠邊挑選。當(dāng)她挑選好，店員從雞籠里拎出雞，直接在顧客旁邊宰殺。“顧客要看到活雞，才放心買。”店員說(shuō)。
離開(kāi)這家店面，記者轉(zhuǎn)到北側(cè)一條小道，兩邊全是店鋪。記者發(fā)現(xiàn)，每走幾步，就能看到一個(gè)家禽售賣點(diǎn)，有些售賣點(diǎn)是賣屠宰好的雞鴨，但大部分店在路邊堆了一排雞籠。這些活禽店里彌漫著一股血腥味，地上污穢不堪。“不是說(shuō)不給活禽交易嗎？怎么這么多活的雞鴨？”一名逛菜場(chǎng)的市民疑惑問(wèn)道。一名家禽攤點(diǎn)的老板說(shuō)，在活禽禁售消息下來(lái)后，他們也賣屠宰過(guò)的家禽，可生意不太好，所以他們又重新售賣活禽。“顧客還是喜歡現(xiàn)場(chǎng)宰殺的活禽，有的買了帶走送親戚。”
查處：店家與執(zhí)法人員“打游擊”
昨日，合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)管理的負(fù)責(zé)人表示，在接到記者關(guān)于雙崗老菜場(chǎng)有活禽交易的舉報(bào)后，他們立即讓轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些活禽交易點(diǎn)在雙崗菜市場(chǎng)之外租的店面。“這些活禽交易戶喜歡打游擊。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)執(zhí)法人員巡查時(shí)，進(jìn)行活禽交易的店面把店門(mén)一關(guān)，店主溜之大吉。等執(zhí)法人員巡查結(jié)束，這些店面又悄悄開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)活禽宰殺交易。
該負(fù)責(zé)人介紹，前日，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)向轄區(qū)雙崗街道反映了這一情況。雙崗街道下一步將協(xié)調(diào)公安等力量，一起對(duì)雙崗菜市場(chǎng)外的活禽店面進(jìn)行治理，對(duì)涉嫌違反治安管理辦法等規(guī)章制度的店面，進(jìn)行相關(guān)處罰。
想要購(gòu)買活家禽，老板建議周末來(lái)
地點(diǎn)：馬崗集貿(mào)市場(chǎng)
近日，有知情人士告訴記者，位于合肥通達(dá)路附近的馬崗集貿(mào)市場(chǎng)有人在賣活禽，“附近有一些宰殺家禽的地點(diǎn)，近期聽(tīng)說(shuō)被取締了”。
記者探訪時(shí)了解到，今年11 月，有市民在通達(dá)路瑞泰城市家園南圍墻處，發(fā)現(xiàn)有人搭建一個(gè)宰殺家禽的建筑，每天早上4 點(diǎn)，該建筑內(nèi)就傳出雞鴨被宰殺的叫聲。轄區(qū)民警、城管部門(mén)接到舉報(bào)后趕到現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令宰殺點(diǎn)的老板進(jìn)行整改，并告知自行拆除違規(guī)搭建，從而取締該地點(diǎn)。
記者來(lái)到馬崗集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)熙熙攘攘。“菜市場(chǎng)有好幾個(gè)門(mén)，其中一個(gè)大門(mén)就是專門(mén)搞活禽交易的，政府查過(guò)好幾次。可是活禽交易在每天早晨三四點(diǎn)鐘就結(jié)束了，很難被查到。”知情人士說(shuō)。進(jìn)入市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)兩旁都是店鋪，其中不少是售賣家禽的，這些店鋪臺(tái)面上擺放的都是已經(jīng)宰殺過(guò)的家禽。可在部分店鋪里，擺放著煺毛機(jī)及其他宰殺工具。一些店的活禽煺毛機(jī)還在“嗚嗚”工作著，為剛剛宰殺掉的活禽煺毛。一個(gè)老板把煺毛機(jī)里的活禽拿出來(lái)，遞給一個(gè)顧客，“這是剛宰殺的，很新鮮”。市場(chǎng)內(nèi)一名不愿意透露姓名的店主告訴記者，如果需要活禽，周末凌晨來(lái)能買得到。“一般都是周末在門(mén)外有人賣。”
查處：社區(qū)組織人員集中整治
針對(duì)馬崗集貿(mào)市場(chǎng)有店家售賣活禽的情況，合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)管理的負(fù)責(zé)人介紹，前日，他們將這些情況反映給了轄區(qū)政府部門(mén)。根據(jù)轄區(qū)馬崗社區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在前期，馬崗集貿(mào)市場(chǎng)西大門(mén)外的確有活禽交易現(xiàn)象。在查處中，政府部門(mén)已把西大門(mén)活禽交易點(diǎn)給封了。
根據(jù)周圍群眾舉報(bào)，馬崗集貿(mào)市場(chǎng)在周六周日還會(huì)出現(xiàn)一些活禽交易情況。為了加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕菜市場(chǎng)內(nèi)外活禽交易宰殺情況，昨日，馬崗社區(qū)分管副主任將協(xié)調(diào)公安、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等單位，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行一次集中整治，從而杜絕活禽交易行為，保障市民健康安全。
雞販子“打游擊”，專挑人多地方賣
地點(diǎn)：肥西縣橋北菜市場(chǎng)附近
“活禽交易在縣里比較多，而且數(shù)量不小。”知情人士陳先生向新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端反映，這些從事活禽交易的人比較狡猾，很難“抓到”。
12月14日清晨，陳先生向記者反映，肥西靠近大橋附近有人開(kāi)車在賣活禽。接到消息后，記者趕往肥西橋北菜市場(chǎng)附近，只見(jiàn)一位市民拎著一個(gè)沉甸甸的大網(wǎng)兜，沿著大路回家。該市民得知記者也想尋找售賣活禽的地點(diǎn)，她熱情地說(shuō)：“你來(lái)晚了，賣活雞的人一看風(fēng)向不對(duì)就開(kāi)車走了。你如果想買，就隔天早一點(diǎn)來(lái)菜市場(chǎng)人多的地方等著。哪里人多，賣活雞的就去哪里。”
昨日上午8 時(shí)許，記者再次來(lái)到橋北菜市場(chǎng)，只見(jiàn)在地下通道里，已有一些市民提著一兜一兜的活雞，說(shuō)說(shuō)笑笑往家走。記者快速來(lái)到菜市場(chǎng)入口道路，只見(jiàn)在道路南側(cè)停著一輛廂式貨車，車廂里放著很多小鐵籠子。幾個(gè)市民正圍繞著這些鐵籠子選購(gòu)活雞。記者來(lái)到貨車旁邊，發(fā)現(xiàn)鐵籠里全是活的幼雞。車主從鐵籠中拎出一只只雞，塞在網(wǎng)兜里，遞給一位老人。“現(xiàn)在100 塊錢(qián)4 只。”車主提醒說(shuō)，這些雞賣得很快，記者要趕緊買，如果晚了，他就走了。
車主一邊賣活禽，一邊跟顧客介紹，像他這樣賣活禽的不止一個(gè)。“菜市場(chǎng)里面也有活雞宰著賣，可沒(méi)有這里的便宜。”一位市民說(shuō)。記者離開(kāi)貨車，來(lái)到不遠(yuǎn)處。十多分鐘后，記者發(fā)現(xiàn)貨車司機(jī)急匆匆把車廂關(guān)好，開(kāi)著車子不見(jiàn)了蹤影。記者看到，幾名執(zhí)法隊(duì)員正在不遠(yuǎn)處巡查。
查處：已常態(tài)化打擊活禽交易
針對(duì)橋北菜市場(chǎng)附近出現(xiàn)活禽交易一事，記者反饋給了肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。該局市場(chǎng)規(guī)范管理科（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理科）的負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)疫情防控要求，該縣從6 月下旬對(duì)城關(guān)地區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)開(kāi)展活禽交易關(guān)閉聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，一直在進(jìn)行這項(xiàng)行動(dòng)。
記者獲悉，今年11月，該縣銘傳市場(chǎng)監(jiān)管所在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展禁止活禽交易專項(xiàng)行動(dòng)。12月3日凌晨，肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局三河所還舉行了一次聯(lián)合行動(dòng)，檢查市場(chǎng)內(nèi)禽肉類經(jīng)營(yíng)戶10家次，沒(méi)收銷售宰殺的活禽20只。上述負(fù)責(zé)人介紹，此項(xiàng)行動(dòng)已變成常態(tài)化工作，可很多活禽交易的販子都在“打游擊”，遇到執(zhí)法人員就開(kāi)車跑了。“我們通知了橋北菜市場(chǎng)轄區(qū)的執(zhí)法部門(mén)，進(jìn)一步加大活禽交易的巡查力度。”
【現(xiàn)狀】
活禽交易禁令順延執(zhí)行
今年1 月13 日，合肥市政府根據(jù)已出臺(tái)的《合肥市活禽交易管理辦法》，發(fā)布關(guān)于合肥市城區(qū)活禽交易市場(chǎng)季節(jié)性休市的通告。根據(jù)通告，2020 年1 月25 日（農(nóng)歷正月初一）至4 月30 日（農(nóng)歷四月初八）禁止城區(qū)所有活禽交易，休市范圍包括瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站高新區(qū)。休市期間，合肥城區(qū)禁止所有活禽交易，清空交易場(chǎng)所內(nèi)的活禽，并按衛(wèi)生防疫要求對(duì)交易場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒。
日前，根據(jù)暗訪了解到的情況，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者聯(lián)系了合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方介紹，受今年疫情影響，為保障人民群眾生命健康安全，合肥市政府部門(mén)又下達(dá)文件，在活禽交易休市期過(guò)后，繼續(xù)禁止城區(qū)所有活禽交易。與此同時(shí)，肥西、肥東等縣市也出臺(tái)文件，禁止活禽交易。記者從肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，6 月下旬至今，該局會(huì)同該縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等部門(mén)，對(duì)城關(guān)地區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)開(kāi)展活禽交易場(chǎng)所關(guān)閉聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，旨在禁止活禽交易，推廣冰鮮上市。
【聲音】
查處活禽交易難點(diǎn)不少
在查處活禽交易過(guò)程中，不少執(zhí)法人員表示，在疫情防控中，很多市民意識(shí)到購(gòu)買活禽可能存在隱患，所以愿意購(gòu)買已宰殺的家禽，但還是有部分市民想買活禽。在采訪中，一位買了活禽的市民告訴記者，他知道不允許活禽交易，也知道沒(méi)經(jīng)過(guò)檢疫的家禽存在風(fēng)險(xiǎn)。“可現(xiàn)在是腌咸貨的時(shí)候，鄰居們買了活雞活鴨，我也忍不住買了。”
除了部分市民有購(gòu)買活禽的需求，執(zhí)法人員表示，執(zhí)法過(guò)程中，單一執(zhí)法也是一個(gè)難點(diǎn)。“例如那些裝活禽貨車，經(jīng)常跟執(zhí)法人員‘打游擊’，光靠市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，難以執(zhí)法到位。”肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)規(guī)范管理科（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理科）的負(fù)責(zé)人說(shuō)。多位市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員表示，活禽交易查處還有一個(gè)難點(diǎn)，那就是執(zhí)法的法規(guī)保障。合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹，2018 年，《合肥市活禽交易管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)，可該《辦法》是規(guī)范休市期間活禽交易的規(guī)章。目前已經(jīng)過(guò)了休市期，執(zhí)法人員只能依據(jù)今年合肥市政府出臺(tái)的疫情防控文件，禁止活禽交易。
此外，《辦法》規(guī)定，發(fā)生緊急疫情時(shí)，由市工商行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府同意后立即關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)。“這條規(guī)定是針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的，像雙崗老菜場(chǎng)外面那些經(jīng)營(yíng)活禽店面，就鉆了空子。他們特意把活禽交易設(shè)置在市場(chǎng)外，以此來(lái)逃避處罰。”一名執(zhí)法人員說(shuō)。
【進(jìn)展】
草案已完成意見(jiàn)征集
今年4 月中旬，合肥市發(fā)布《合肥市禽產(chǎn)品交易管理辦法（修訂草案）》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。記者注意到，相比2018 年出臺(tái)的《合肥市活禽交易管理辦法》，《草案》最大的變化是提出：本市城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止活禽交易，包括瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、包河區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)不得設(shè)立活禽交易市場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得從事活禽交易活動(dòng)，餐飲服務(wù)提供者不得采購(gòu)、飼養(yǎng)、銷售、宰殺或者加工活禽，運(yùn)輸活禽車輛不得進(jìn)入上述區(qū)域。這些禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，包括禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)，菜市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的禽產(chǎn)品交易區(qū)以及禽產(chǎn)品零售點(diǎn)。《草案》還提出：本市城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置禽類屠宰廠（場(chǎng)）；合肥城區(qū)實(shí)行集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市。
昨日，記者采訪獲悉，在今年5 月19 日，合肥市政府公示了《草案》征集意見(jiàn)情況，意見(jiàn)征集完成。“（意見(jiàn)征集完成后），我們收集了各種材料，如今各項(xiàng)材料已經(jīng)準(zhǔn)備完畢。”合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹，就等立法部門(mén)審查。
記者還了解到，《安徽省家禽交易管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》正在面向公眾征集意見(jiàn)，征集意見(jiàn)時(shí)間截止到今年12 月31 日。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人士介紹，如果省里的法規(guī)能出臺(tái)，合肥市的法規(guī)也就快了。
許巧 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端 記者張安浩 向凱 攝影報(bào)道
