據(jù)合肥晚報(bào)報(bào)道 12月10日至11日,以“新時(shí)代、新格局、新合作、新發(fā)展”為主題的長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第八屆會(huì)商會(huì)在南昌召開(kāi),武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市迎來(lái)第八次“握手”,開(kāi)啟合作新征程。
同時(shí),黃石市、岳陽(yáng)市、安慶市、九江市、黃岡市、株洲市、銅陵市、撫州市、咸寧市、湘潭市、六安市、宜春市等12個(gè)觀察員城市也應(yīng)邀參加此次大會(huì)。
規(guī)劃共繪
共同建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大城市群
2013年2月,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市首屆會(huì)商會(huì)在武漢召開(kāi),拉開(kāi)了武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市合作共贏的大幕。七年多來(lái),通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的大力支持和四省會(huì)城市的不斷努力,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作取得了令人矚目的成就。
四省會(huì)城市充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,探索建立了四省會(huì)城市合作新的體制機(jī)制,初步形成了“決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”合作框架。2013年至今,四省會(huì)城市市委書(shū)記、市長(zhǎng)出席了七屆會(huì)商會(huì),審議決定了城市之間的合作重大事項(xiàng),共同簽署了《武漢共識(shí)》《長(zhǎng)沙宣言》《合肥綱要》《南昌行動(dòng)》《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)近期合作重點(diǎn)事項(xiàng)》《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》和《長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)2020年合作重點(diǎn)事項(xiàng)》等合作協(xié)議,在共同建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大城市群、共同推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放融合創(chuàng)新發(fā)展等方面達(dá)成了共識(shí)。
為健全四省會(huì)城市合作機(jī)制,更加有效協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)商會(huì)議定的重要事項(xiàng),2015年,建立了省會(huì)城市合作協(xié)調(diào)會(huì)制度。為有效執(zhí)行省會(huì)城市會(huì)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)有關(guān)決定,根據(jù)長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第三屆會(huì)商會(huì)議定事項(xiàng),在武漢市設(shè)立長(zhǎng)江中游城市群城市合作秘書(shū)處,依托武漢市長(zhǎng)江中游城市群合作與發(fā)展辦公室(武漢市發(fā)展改革委)開(kāi)展工作,為省會(huì)城市會(huì)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)共興
旅游金融科技合作不斷深入深化
四省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作。旅游產(chǎn)業(yè)合作不斷深入,推出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游精品線路,并共同推出了“美麗中三角,我的家鄉(xiāng)我的城”旅游品牌,聯(lián)合赴國(guó)內(nèi)重要旅游市場(chǎng)開(kāi)展旅游促銷。以“攜手中三角、合作研學(xué)游”為主題,組織開(kāi)展長(zhǎng)江中游城市群主題游活動(dòng),武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌等15個(gè)城市深入開(kāi)展了互動(dòng)交流,拓展了合作渠道。
金融合作全面展開(kāi)。2015年10月,長(zhǎng)江中游城市群首屆金融峰會(huì)在南昌召開(kāi),發(fā)布了《長(zhǎng)江中游城市群金融合作與發(fā)展倡議書(shū)》。2017年4月,四省會(huì)城市就共同防范、處置區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)簽署了合作備忘錄,約定按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、協(xié)同合作、齊抓共管”的原則,在爭(zhēng)取政府和監(jiān)管部門(mén)支持、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)共享、案件處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、落實(shí)屬地穩(wěn)控原則及加強(qiáng)對(duì)新金融業(yè)態(tài)、金融創(chuàng)新的研究等方面開(kāi)展合作。
科技合作深入開(kāi)展。積極推進(jìn)科技成果鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審和科技項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估合作,四省會(huì)城市專家?guī)旃蚕頇C(jī)制已經(jīng)形成,同時(shí),簽署了“共建長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市科技服務(wù)資源共享平臺(tái)”合作協(xié)議,加快促進(jìn)科技服務(wù)資源在區(qū)域間流動(dòng)共享,成立了長(zhǎng)江中游城市群科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
市場(chǎng)共構(gòu)
制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定互認(rèn)
四省會(huì)城市有力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管一體化。共同簽訂了質(zhì)監(jiān)合作備忘錄、市場(chǎng)監(jiān)管工作合作框架協(xié)議和制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定互認(rèn)協(xié)議,建立了信息交流、資源共享、市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌互認(rèn)、打假聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。當(dāng)前,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市(區(qū)域)工商政務(wù)云平臺(tái)已投入運(yùn)營(yíng),《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定互認(rèn)協(xié)議》順利簽署,與太原、鄭州六市共同簽署了《“共享、共治”合作備忘錄》,對(duì)食藥違法行為聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警。
大力推動(dòng)公共資源交易管理一體化。共同簽署了《長(zhǎng)江中游四省會(huì)城市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作框架協(xié)議》,并基本完成了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的建立。“長(zhǎng)江中游四省會(huì)城市招標(biāo)投標(biāo)信息服務(wù)網(wǎng)”建成并投入運(yùn)用。
加快推動(dòng)誠(chéng)信一體化。合力開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”活動(dòng),大力營(yíng)造“知信、用信、守信”的良好氛圍。武漢市開(kāi)通“信易貸”網(wǎng)上申辦,通過(guò)“云稅貸”線上為全市誠(chéng)信納稅企業(yè)發(fā)放貸款。長(zhǎng)沙市推出“稅金貸”“發(fā)票貸”等“信易貸”產(chǎn)品。合肥市推出“創(chuàng)新貸”“訂單貸”“銀稅易貸”等以信用評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。
社會(huì)共享
公積金互認(rèn)互貸經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣
醫(yī)療教育合作方面,四省會(huì)城市共同簽署了《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市血液安全合作框架》,共同簽署了四地醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)會(huì)合作共建框架協(xié)議書(shū),制定了《長(zhǎng)江中游城市群急救聯(lián)盟章程》,長(zhǎng)江中游城市群院前急救聯(lián)盟擴(kuò)展到40個(gè)成員單位。同時(shí),成立了長(zhǎng)江中游城市群公共衛(wèi)生協(xié)作研究中心,長(zhǎng)江中游城市群疾病預(yù)防控制體系和重大區(qū)域性疾病的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。
與此同時(shí),南昌成功舉辦第四屆長(zhǎng)江中游四省會(huì)城市教研協(xié)作體年會(huì),以及第五屆長(zhǎng)江流域六省會(huì)城市(武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥、南京、貴陽(yáng))地理教研協(xié)作體地理學(xué)科核心素養(yǎng)提升暨高考備考策略高端研討培訓(xùn)會(huì),展示了南昌教育的特色與成果。此外,南昌市13所義務(wù)教育學(xué)校分別與武漢、長(zhǎng)沙、合肥三市優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校組建了結(jié)對(duì)學(xué)校、開(kāi)展了校際合作交流。
文化交流日益頻繁,長(zhǎng)江中游城市群“四城有戲”文化交流活動(dòng)不斷深入,漢劇《優(yōu)孟衣冠》、湖南花鼓戲《鳳冠夢(mèng)》、安徽廬劇《梁山伯與祝英臺(tái)》和南昌采茶戲?yàn)榇淼牡胤絼》N交流頻繁,戲曲演出市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初顯。
在平臺(tái)建設(shè)上,2014年在全國(guó)率先開(kāi)展省際公積金異地貸款,公積金互認(rèn)互貸經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破,四省會(huì)城市數(shù)據(jù)資源中心已統(tǒng)一接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
交通共聯(lián)
實(shí)現(xiàn)城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目順利推進(jìn),讓城際互動(dòng)愈加緊密。四省會(huì)城市共同簽署了《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市交通運(yùn)輸合作框架協(xié)議》,共同實(shí)施促進(jìn)四省會(huì)城市間的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施。
目前,南昌市南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程已投入運(yùn)行;京九客運(yùn)專線商丘至合肥段、南昌至贛州段高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng);合安高鐵完成靜態(tài)驗(yàn)收,計(jì)劃年內(nèi)通車;合武高鐵加緊可研編制;安九高鐵、昌景黃高鐵、昌九客專、武漢至陽(yáng)新高速公路、銅陵江北港鐵路專用線、合新六城際鐵路加快建設(shè);長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)深入探索共建虞公港“飛地港”、合安高速改擴(kuò)建工程;合肥市方興大道互通立交至馬堰樞紐段已于去年年底建成并投入運(yùn)營(yíng);銅陵江北港鐵路專用線全面推進(jìn)。
這些項(xiàng)目的順利實(shí)施推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
環(huán)境共保
大力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展
自2012年初簽訂長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來(lái),長(zhǎng)江中游省會(huì)城市就積極倡導(dǎo)開(kāi)展了區(qū)域環(huán)境治理領(lǐng)域的各項(xiàng)合作,簽署了《武漢共識(shí)》《長(zhǎng)沙宣言》等協(xié)議,確定了加強(qiáng)江湖綜合治理與保護(hù),共同推進(jìn)以長(zhǎng)江及其主要支流、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖為重點(diǎn)的大江大湖綜合治理等環(huán)境重點(diǎn)合作領(lǐng)域,不斷構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控體系。
長(zhǎng)江中游省會(huì)城市還先后召開(kāi)多次長(zhǎng)江中游城市群生態(tài)環(huán)境合作會(huì),特別是2019年8月聯(lián)合簽署了《長(zhǎng)江中游城市生態(tài)環(huán)境合作協(xié)議書(shū)(2019—2020)》,就健全完善生態(tài)環(huán)境合作協(xié)商機(jī)制、推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、加強(qiáng)污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)協(xié)作與防治技術(shù)交流等7個(gè)方面合作達(dá)成共識(shí),大力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。
同時(shí),各城市加快完善環(huán)保立法、強(qiáng)化污染治理,大力整治環(huán)境安全隱患,堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為,積極防范突發(fā)環(huán)境事件和污染糾紛,并簽訂了應(yīng)急資源共享協(xié)議,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的共享。 束芳