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新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 “長三角之行開闊了我的眼界，尤其是產(chǎn)業(yè)招商理念給我留下深刻印象。”前不久，包河區(qū)帶著課題前往滬寧杭先發(fā)地區(qū)“取經(jīng)”學(xué)習(xí)，全面啟動“對標(biāo)對表滬寧杭·解放思想大討論”活動，連日來深入杭州的考察學(xué)習(xí)讓包河經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長陸勇深有感觸，“對標(biāo)長三角，思想觀念上的提升是基礎(chǔ)。”在包河區(qū)看來，此次解放思想大討論活動，旨在跟進學(xué)習(xí)滬寧杭先發(fā)地區(qū)改革建設(shè)發(fā)展方面的新思維、新理念，引導(dǎo)全區(qū)干部打破思想認(rèn)識“天花板”，實現(xiàn)觀念理念“大提升”，激發(fā)全區(qū)發(fā)展活力。

百舸爭流，奮楫者先。近年來，合肥包河區(qū)深入貫徹長三角一體化國家戰(zhàn)略，緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基建建設(shè)、社會治理、公共服務(wù)等全方位開展等高對接，打造長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索實踐具有包河特色的高質(zhì)量一體化發(fā)展路徑。

安徽創(chuàng)新館成為長三角區(qū)域重要的科技成果轉(zhuǎn)化交易中心。

解放思想拉開一體化發(fā)展大格局

2020年4月，《包河區(qū)推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展行動方案》發(fā)布，圍繞科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、金融、商務(wù)、營商環(huán)境、信息、交通、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會保障、公共服務(wù)等9個“一體化”，聚焦產(chǎn)業(yè)、項目、園區(qū)、金融、創(chuàng)新、人才等13項年度重點，全方位對標(biāo)對表長三角先發(fā)地區(qū)，拉開包河區(qū)融入長三角一體化的框架和格局。

包河區(qū)長三角一體化項目集中開工入園。

8月24日，包河區(qū)明確要全面建立與上海、杭州等地先發(fā)城區(qū)常態(tài)化交流機制，推動思想觀念“一體對標(biāo)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一體共興”、公共服務(wù)“一體互通”。9月，包河區(qū)全面啟動“對標(biāo)對表滬寧杭·解放思想大討論”活動，考察產(chǎn)業(yè)園區(qū)、走訪獨角獸企業(yè)、對接洽談項目，以思想“破冰”引領(lǐng)行動“突圍”，探尋高質(zhì)量發(fā)展新路徑……

緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，包河區(qū)推動思想觀念“一體對標(biāo)”，先后考察長三角11個地市、45個先發(fā)縣區(qū)；除了思想觀念上的“大洗禮”，包河區(qū)還在深化與長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合上謀良策、出實招，推動轄區(qū)“一園一區(qū)一城一街一中心”五大平臺承接更多高端資源，構(gòu)建配套融合、錯位互補的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓包河與長三角先發(fā)地區(qū)由物理性“對接”邁向化學(xué)性“融合”。

緊抓機遇發(fā)揮“第一城區(qū)”優(yōu)勢

對標(biāo)對表，主動作為，長三角一體化對包河區(qū)來說是機遇，更是考驗。“去年包河區(qū)制定‘一體三翼’產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將科技創(chuàng)新、金融、文化三大產(chǎn)業(yè)作為包河的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和功能定位。”包河區(qū)發(fā)改委主任李璐告訴記者，包河區(qū)作為省市發(fā)展的前沿陣地，中心地位和戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯，通過大力發(fā)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新的“四創(chuàng)工程”，推動包河區(qū)率先在全省建成現(xiàn)代化中心城區(qū)，進而增強合肥在長三角區(qū)域的競爭力。

9月3日，安徽首條自動駕駛汽車5G示范線在包河區(qū)開通，包河區(qū)在積極融入長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導(dǎo)區(qū)邁開了重要一步。緊接著，2020國際（合肥）節(jié)能與新能源汽車展覽會暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)大會舉辦，此次活動由包河區(qū)牽頭組建長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)專委會，合肥與上海、南京、杭州、寧波等長三角城市就智能網(wǎng)聯(lián)汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)達成合作。活動作為首個長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作事項，已納入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會2020年度重點合作事項清單。

2019年，《包河區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》發(fā)布，拉開了安徽省發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)的序幕。包河區(qū)以聯(lián)結(jié)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為紐帶，主動融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，全力推動新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行發(fā)展。同時，包河區(qū)在與北京中關(guān)村的合作中，共同打造中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園，建設(shè)包河智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)策源地，一批智能網(wǎng)聯(lián)核心零部件及系統(tǒng)集成企業(yè)已先后落地。

“我們將充分利用長三角地區(qū)的科技、人才、資本優(yōu)勢，立足智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈‘延鏈、補鏈、強鏈’，為區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻中堅力量。”包河區(qū)政府相關(guān)負責(zé)人表示，目前包河區(qū)正推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車“一線一場一園”建設(shè)，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試在長三角區(qū)域的互聯(lián)互通，積極爭創(chuàng)合肥市長三角國家智慧交通示范項目，加快形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚和應(yīng)用特色優(yōu)勢。

結(jié)對共建助推自身高質(zhì)量發(fā)展

位于包河區(qū)的合杭夢想小鎮(zhèn)，是合肥市包河區(qū)與杭州市余杭區(qū)“牽手”合作的首個項目。8月29日，合杭夢想小鎮(zhèn)掛牌開園，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成開放，首批項目集中簽約入駐。作為推動合杭兩地優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的重要載體平臺，該項目承載著特有的使命。依托于此，包河區(qū)將精準(zhǔn)引入長三角先發(fā)地區(qū)人才團隊、科技成果、總部項目，打造全省對接高端要素的“橋頭堡”、長三角一體化發(fā)展的“樣板點”。

合杭夢想小鎮(zhèn)落戶合肥濱湖卓越城。

2019年12月26日，余杭區(qū)與包河區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，以合肥市濱湖卓越生態(tài)城為依托，合作共建合杭夢想小鎮(zhèn)。自啟動共建以來，兩地充分發(fā)揮杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，以及合肥科教資源和科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，聚焦科技創(chuàng)新、創(chuàng)意文化、現(xiàn)代金融三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展全方位合作，著力構(gòu)造合杭兩地高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。據(jù)悉，圍繞激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力、促進科技成果轉(zhuǎn)化、加強知識產(chǎn)權(quán)保護與運用、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、推動直播經(jīng)濟發(fā)展等六大板塊，包河區(qū)出臺《合杭夢想小鎮(zhèn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持政策（試行）》引導(dǎo)，打破體制機制壁壘，拿出誠意政策獎補，以特色平臺建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)升級、延鏈拓鏈，助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

“鼓勵合杭兩地企業(yè)相互投資及落地。深入開展兩地運營與合作，加快項目企業(yè)在合杭夢想小鎮(zhèn)落戶轉(zhuǎn)化。”包河區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，在結(jié)對共建上，還將加強人才共育，干部交流掛職，加快理順一體化人才、機制。整合高校院所資源，推進科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。組織合杭兩地高校和科研院所聯(lián)盟，梳理科技成果資源，建立科研技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“包河區(qū)與余杭區(qū)雙方共同在用地指標(biāo)、資本金注入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保評價、獎補激勵資金等方面積極探索一體化體制機制創(chuàng)新，爭取形成兩地政策資源合力。”

包河區(qū)在安徽縣區(qū)中率先結(jié)對滬寧杭縣市區(qū)，以合杭夢想小鎮(zhèn)為起點，為安徽長三角一體化提供一個可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)０濉＠铊凑f：“合杭夢想小鎮(zhèn)這一先行探索示范，也寫入了杭州市的長三角一體化方案和年度工作要點，成為長三角一體化協(xié)同共進的典范。”

探索形成新發(fā)展格局的“包河路徑”

借梯登高，乘勢出海。眼下，在長三角“一盤棋”中，包河區(qū)園區(qū)合作取得豐碩成果。濱湖金融小鎮(zhèn)等一批長三角一體化重大項目集中開園，作為長三角G60科創(chuàng)走廊金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長單位，濱湖金融小鎮(zhèn)已吸引39家金融、類金融機構(gòu)落戶，資本總規(guī)模達93億元，正在積極爭創(chuàng)G60金融產(chǎn)業(yè)示范小鎮(zhèn)。

包河經(jīng)開區(qū)積極探索與臨港集團漕河涇開發(fā)區(qū)合作共建，加快爭創(chuàng)長三角省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，并謀劃推進長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)專委會、G60新能源暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大圩鎮(zhèn)與上海馬陸鎮(zhèn)、浙江畫溪街道、江蘇茅山鎮(zhèn)簽訂協(xié)議，建立長三角葡萄主產(chǎn)區(qū)聯(lián)盟。

“搶抓長三角一體化、濱湖科學(xué)城建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，包河區(qū)謀劃推進長三角數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，利用三年時間，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，建設(shè)區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟新高地。”

包河區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，此外包河區(qū)還將打造長三角智能視覺技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，大力發(fā)展人工智能視覺產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“中國視界”產(chǎn)業(yè)平臺，謀劃臨港人工智能視覺科技園區(qū)，聯(lián)動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，加快成為合肥市創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的新動能新支撐。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融合”，包河區(qū)還推動公共服務(wù)“一體互通”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式發(fā)展遠程診療等，推動與長三角地區(qū)公共服務(wù)共建共享；推動城市建管“一體看齊”，建設(shè)好中央公園，推動濱湖卓越城、淝河片區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)全面提升，打造讓人留戀的現(xiàn)代化美麗城區(qū)。

近年來，包河區(qū)圍繞“四創(chuàng)工程”、長三角一體化合作，憑借敢為人先的精神，大膽試、大膽創(chuàng)、自主改，不斷探索，全方位深層次對標(biāo)對表長三角先發(fā)地區(qū)，深入實施濱湖引領(lǐng)、中部騰飛、老城復(fù)興、鄉(xiāng)村振興“四大空間”戰(zhàn)略，將包河打造成長三角科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、開放發(fā)展新磁極和綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

未來，包河區(qū)以長三角一體化區(qū)域合作深化為契機，積極探索率先形成新發(fā)展格局的“包河路徑”，推動長三角地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一開放的體制機制，推動科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升區(qū)域共建共治水平，實現(xiàn)更高水平對外開放。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 劉旸