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新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 目前，成都、南京等全國多個城市，為擺攤松綁，這讓“地攤經(jīng)濟”成為時下關(guān)注的焦點。合肥什么時候能放開擺攤，應(yīng)該如何擺攤，合肥的政策是怎樣的……對此，新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者采訪了合肥市城管部門。
合肥前往南京“取經(jīng)”
目前，國內(nèi)以成都為代表的部分城市已經(jīng)發(fā)文，允許商家在不影響交通、不占用盲道、不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，可以擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營。而南京等城市則在現(xiàn)有臨時攤點基礎(chǔ)上，新增臨時外擺攤點。
合肥關(guān)于“地攤經(jīng)濟”的政策會是怎樣？記者從合肥市城管局了解到，目前合肥市還沒有出臺相關(guān)的政策，而是組織全市城管系統(tǒng)相關(guān)負責(zé)人，前往南京“取經(jīng)”，了解南京“松綁后”地攤經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，以及城市相應(yīng)的管理措施等。
據(jù)了解，按照合肥市目前的政策，合肥對于擺攤是以“主干道嚴禁、次干道嚴控、街巷支路規(guī)范”為原則，采取疏堵結(jié)合的方式進行管理。目前，全市設(shè)有37 個臨時界定攤?cè)狐c，主要是便民服務(wù)類、餐飲類、日用百貨類等攤販集中經(jīng)營區(qū)域。
而隨著此次前往南京學(xué)習(xí)經(jīng)驗，合肥市將于近期出臺相關(guān)政策，支持“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展。
正摸底建新的攤點群
雖然新的政策還沒有出臺，但是合肥部分地區(qū)城管部門，已經(jīng)開始進行籌劃。
據(jù)了解，今年5 月初，南京發(fā)布臨時外擺攤點指導(dǎo)意見，在現(xiàn)有3400 個臨時攤點基礎(chǔ)上，新增134 處、共1410 個臨時外擺攤點，并對1912 街區(qū)、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經(jīng)濟配套進行規(guī)范充實。而浙江杭州也通過開放部分街道，為攤販提供經(jīng)營場地，幫助解決臨時經(jīng)營設(shè)施的難題，實現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活。
按照這些城市的做法，一方面要支持地攤經(jīng)濟，一方面又要防止無序擺攤造成的交通、噪聲等容易引發(fā)市民投訴的問題，最好的辦法就是劃定區(qū)域，讓攤販們有序擺攤，開展經(jīng)營。記者從蜀山區(qū)城管局了解到，目前該局已經(jīng)在聯(lián)系相關(guān)街道等，開展摸底調(diào)查，從而有助于科學(xué)選擇攤點群的地點。
記者也從瑤海區(qū)城管局了解到，目前瑤海已經(jīng)在籌備建設(shè)一處集中攤點群，設(shè)置菜市場、餐飲、日用品三個區(qū)塊，提供105 個攤點，還配有停車場。
廬陽區(qū)城管局則表示，在學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)的基礎(chǔ)上，計劃將在背街小巷，按照“保證車輛和市民通行、不占用消防通道、不占用盲道、不影響環(huán)境衛(wèi)生、不產(chǎn)生油煙和噪聲污染等”的“四不”基本原則，開辟一些點位設(shè)置臨時攤點，同時城管部門將做好相關(guān)服務(wù)。
目前執(zhí)法以勸導(dǎo)為主
與南京不同的是，成都的地攤經(jīng)濟放得更開。截至目前，成都市已經(jīng)設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，也就是說，成都允許臨時占道經(jīng)營。
合肥會不會采取像成都一樣的政策，目前還沒有確定。不過，記者也從合肥基層城管部門了解到，目前合肥市對于違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為，主要是以教育勸導(dǎo)為主，而并沒有處罰。一名基層城管隊員告訴記者，目前主要是勸導(dǎo)，不處罰，采用人性化執(zhí)法?！皬? 月開始就這樣了，遇到店外經(jīng)營等行為，都是勸導(dǎo)引導(dǎo)，要求不占用盲道，不污染路面，不影響交通。如果發(fā)現(xiàn)占道了，就要求他們到輔道、小廣場等位置。”
不過，也有其他區(qū)域城管隊員告訴記者，《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條要求，任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所擺設(shè)攤點、兜售物品。第五十二條要求，違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品的，處以一百元以上五百元以下的罰款；違反第二款規(guī)定，進入特定路段擺設(shè)攤點的經(jīng)營者，未在規(guī)定的地點、時間范圍內(nèi)經(jīng)營或者未按照要求配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔的，處以五十元以上二百元以下的罰款?！耙虼?，如果遇到屢次占道經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營行為拒不改正的，也還會在教育勸導(dǎo)的前提下，進行依法處罰。”
新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 項磊
