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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶(hù)端訊 合肥市重點(diǎn)管理區(qū)域每戶(hù)限養(yǎng)一只、禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具、 未按規(guī)定牽引狗繩將被罰款…… 昨日，合肥市人大常委會(huì)公布了《合肥市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。據(jù)悉，該《條例》于安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，將自2020年6月1日起施行。

重點(diǎn)區(qū)域每戶(hù)限養(yǎng)一只

《條例》規(guī)定，合肥市養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)域和一般管理區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)域管理，重點(diǎn)管理區(qū)域由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市城市管理部門(mén)向社會(huì)公布。

重點(diǎn)管理區(qū)域?qū)嵭叙B(yǎng)犬依法免疫和登記制度。重點(diǎn)管理區(qū)域每戶(hù)限養(yǎng)一只，超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只不予辦理登記。不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，禁養(yǎng)犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

根據(jù)《條例》，每戶(hù)養(yǎng)犬超過(guò)一只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以每只五百元以上一千元以下的罰款。在重點(diǎn)管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒(méi)收禁養(yǎng)犬只，并處以每只一千元以上五千元以下的罰款。攜帶禁養(yǎng)犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)域的、攜帶犬只外出未為犬只佩戴標(biāo)識(shí)或者遺棄犬只的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下罰款。

養(yǎng)犬要登記并定期免疫

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿(mǎn)三個(gè)月或者免疫間隔期滿(mǎn)時(shí)，將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)規(guī)定的免疫點(diǎn)進(jìn)行免疫，并取得犬只免疫證明；取得犬只免疫證明后二十日內(nèi)，攜帶犬只到公安機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。一般管理區(qū)域，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只進(jìn)行免疫。未按照規(guī)定對(duì)飼養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，可以處以二百元以上一千元以下的罰款。

按照規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，注明養(yǎng)犬人和犬只的有關(guān)信息。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和標(biāo)識(shí)；不符合條件的，不予以登記，并告知申請(qǐng)人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只收容場(chǎng)所。

根據(jù)規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款；未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上二千元以下的罰款。

未成年人不能單獨(dú)遛狗

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。不得在住宅共用區(qū)域飼養(yǎng)犬只；不得干擾他人工作、生活；不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生等。

重點(diǎn)管理區(qū)域攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴標(biāo)識(shí)；為犬只束牽引帶并牽引，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)五米；主動(dòng)避讓行人；乘坐電梯或者上下樓梯時(shí)，主動(dòng)避讓他人；在人群擁擠場(chǎng)合懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套；即時(shí)清理犬只排泄物；不得由未成年人單獨(dú)攜帶犬只；單位飼養(yǎng)的犬只因診療、免疫等原因需要離開(kāi)飼養(yǎng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)將其裝入犬籠。

養(yǎng)犬人未為犬只束牽引帶并牽引的、養(yǎng)犬人未即時(shí)清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款。

《條例》規(guī)定，禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)識(shí)的室外公共場(chǎng)所以及進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位辦公區(qū)等公共場(chǎng)所。導(dǎo)盲犬、助殘犬等輔助犬只以及工作犬只除外。

攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下的罰款。

政府建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

《條例》明確，養(yǎng)犬管理實(shí)行嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)收集有關(guān)養(yǎng)犬的信息；就本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項(xiàng)制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛；將犬只傷害人的有關(guān)信息在居民住宅區(qū)公示欄予以公示。違反條例規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人的，依法予以處罰。

合肥將建犬只收容場(chǎng)所

《條例》規(guī)定，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要建立犬只收容場(chǎng)所，配備無(wú)害化處理設(shè)施。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)收容走失犬只、無(wú)主犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、沒(méi)收的犬只。

鼓勵(lì)涉犬行業(yè)協(xié)會(huì)、合法動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織領(lǐng)養(yǎng)無(wú)主犬只，但不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)走失犬只、無(wú)主犬只的，可以將其送至犬只收容場(chǎng)所。

違反《條例》相關(guān)規(guī)定，擅自掩埋或者隨意拋棄因病死亡或者死因不明犬只尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處以二百元以上三千元以下的罰款。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶(hù)端記者 葉曉

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本欄目常年法律顧問(wèn)：安徽天禾律師事務(wù)所 陳軍

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