安徽網 大皖客戶端訊 據合肥市人民政府發布微信號消息:日前,市政府印發2020年《政府工作報告》任務及責任分解的通知。
通知指出,2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規劃的收官之年,做好今年各項工作意義重大。根據市十六屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》提出的目標任務,市政府確定了110項需要重點推進的工作,明確了各項工作的牽頭責任單位和協同單位。
通知要求,各牽頭責任單位要切實履行職責,健全抓落實工作機制,明確任務分工,細化分解目標任務,研究制定具體措施,按季度分解進度,建立可執行、可監督、可檢查的重點工作臺賬,于每季度結束后12日內將所牽頭負責的重點工作落實情況匯總整理后報市政府督查和目標辦;各協同單位要主動作為,密切配合,形成工作合力,于每季度結束后10日內將相關重點工作落實情況報各牽頭責任單位。市政府將適時進行調度,按季度督查、通報落實情況,并將重點工作推進落實情況納入年度目標管理考核。
2020年《政府工作報告》任務及責任分解
今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏“三大攻堅戰”,全面做好“六穩”工作,落實“六保”任務,堅定實施擴大內需戰略,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,著力打造具有國際影響力的創新高地、全國重要的先進制造業高地、具有國內領先優勢的數字經濟高地、內陸開放新高地、優質優良宜居宜業的生態高地,在全面從嚴治黨上當好示范。
一、更寬視野打造具有國際影響力的創新高地
1.加快提升合肥綜合性國家科學中心功能,構筑“五大支柱”,建設“十大裝置”。建成量子創新研究院一期工程,積極爭創國家實驗室,推進能源、大健康、人工智能三大研究院建設,謀劃組建環境研究平臺。提升拓展全超導托卡馬克、同步輻射光源、穩態強磁場三大裝置,加快建設聚變堆主機關鍵系統設施、未來網絡、高精度地基授時系統、雷電防護設施,爭取先進光源、大氣立體探測、強光磁實驗裝置納入國家重大科技基礎設施“十四五”規劃。打造前沿交叉研究平臺,建成合肥離子醫學中心,推進天地一體化信息網絡建設。(牽頭責任單位:市發改委、科技局;協同單位:市財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、衛健委、重點局等;相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
2.深化大院大所戰略合作,開工建設清華公共安全研究院二期等重大項目,建成北航、北外、天津大學等一批創新研究平臺,讓創新成為合肥發展的核心動力。(牽頭責任單位:市發改委、科技局;協同單位:市財政局、自然資源和規劃局、重點局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
清華大學合肥公共安全研究院
3.圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,組織實施100項創新項目,集中力量對存儲芯片、人工智能、生命健康等重點領域和關鍵環節開展攻關,支持新冠肺炎疫苗研發。(牽頭責任單位:市發改委、科技局、衛健委;協同單位:市經信局、財政局、市場監管局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
4.實施科技創新型企業培育“雙千”行動,國家高新技術企業突破3000家、科技型中小企業突破2000家。(牽頭責任單位:市科技局;協同單位:市發改委、經信局、財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
5.提升“首臺套”“首批次”“首版次”政策引導作用,建立市自然科學基金,引導社會資本投入初創期項目,全社會研發投入增長10%以上。(牽頭責任單位:市發改委、科技局、經信局;協同單位:市財政局、統計局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
6.完成濱湖科學城規劃,提升安徽創新館功能,推動科技抗疫成果轉化,讓更多科技成果從“實驗室”走向“應用場”。(牽頭責任單位:濱湖科學城管委會,市科技局;協同單位:市發改委、經信局、財政局、衛健委等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
安徽創新館
7.爭取中國(合肥)知識產權保護中心獲批,每萬人有效發明專利擁有量增長6%。(牽頭責任單位:市市場監管局;協同單位:市科技局、經信局、財政局、人社局、統計局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
8.推動科技金融融合發展,爭創金融支持科技創新改革試驗區。(牽頭責任單位:市科技局、地方金融監督管理局;協同單位:市發改委、經信局、財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
9.完善首席科學家制度和股權激勵等政策,建立以創新能力、創新貢獻為導向的評價體系。(牽頭責任單位:市發改委、科技局、財政局;協同單位:市經信局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
10.暢通高層次人才“綠色通道”,推進中國合肥國際人才市場建設,構筑海內外英才向往匯聚的強大磁場。(牽頭責任單位:市人社局;協同單位:市發改委、科技局、財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
合肥國際人才城
二、更實舉措抓項目穩投資增動能
11.搶抓國家加強新型基礎設施建設機遇,大力推進5G網絡、數據中心、工業互聯網等“新基建”布局建設。(牽頭責任單位:市發改委、經信局、數據資源局;協同單位:市科技局、城鄉建設局、重點局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
12.積極申報中央預算內投資項目,更大力度投入公共衛生、市政設施、老舊小區改造、應急物資儲備等領域。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市財政局、城鄉建設局、衛健委、應急管理局、住房保障和房產管理局、重點局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
13.集中開工一批重大創新平臺、基礎設施、產業基地和生態保護項目,實施1300多個億元以上項目。(牽頭責任單位:市發改委、科技局、經信局、生態環境局、城鄉建設局;協同單位:市財政局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
全省首個宜家商場項目效果圖
14.更好發揮政府引導基金作用,引導社會資金投向新興產業。(牽頭責任單位:市國資委;協同單位:市發改委、經信局、財政局、地方金融監督管理局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
15.用足用好地方債等國家政策紅利,適度擴大舉債規模,以高效投入引領發展質量躍升。(牽頭責任單位:市財政局;協同單位:市發改委、地方金融監督管理局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
16.實施提振消費行動,多措并舉擴大居民消費,促進實物消費和服務消費回補。積極培育物流直配、數字娛樂、直播帶貨等新興消費領域和消費熱點,引導推動汽車、家電等消費更新。繁榮活躍假日經濟和夜間經濟,創建國家級淮河路步行街,打造天鵝湖中央商務區。(牽頭責任單位:市發改委、商務局;協同單位:市發改委、經信局、文化和旅游局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
17.大力引進首店、品牌店、旗艦店,推動名優特產進電商、進商圈、進超市。(牽頭責任單位:市商務局、投促局;協同單位:市經信局、農業農村局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
18.引導文旅消費,建設蘊含城市歷史文脈的研學、工業、科教等特色旅游基地,高標準打造環巢湖國家旅游休閑區。(牽頭責任單位:市文化和旅游局;協同單位:市教育局、科技局、經信局等,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
19.落實國家優化營商環境條例,開展“創優營商環境攻堅年”活動,常態化推進“四送一服”雙千工程。(牽頭責任單位:市政府辦公室;協同單位:市創優營商環境領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
20.深入實施“互聯網+”政務服務,推廣“皖事通辦”,進一步增強“一網通辦”能力。(牽頭責任單位:市數據資源局、政務服務管理局;協同單位:市市場監管局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
21.落細落實高質量發展“170條”,開展減稅、減費、減息、減租、減支“五減”行動,讓更多政策惠企惠商惠農。(牽頭責任單位:市財政局;協同單位:市經信局、農業農村局、商務局、文化和旅游局、稅務局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
22.推進企業對接多層次資本市場,力爭4家企業掛牌上市。(牽頭責任單位:市地方金融監督管理局;協同單位:市科技局、經信局、市國資委等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
23.大力清理拖欠民營企業賬款,保護民營企業合法權益。(牽頭責任單位:市經信局;協同單位:市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
24.支持民營企業做精做優,新增30戶省級“專精特新”企業和一批“隱形冠軍”“單打冠軍”企業。(牽頭責任單位:市經信局;協同單位:市發改委、科技局、財政局、稅務局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
25.深入實施“1+8+N”方案,完善地方金融監管防范體系,引導地方金融機構、金控平臺有序合規發展。(牽頭責任單位:市地方金融監督管理局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
26.加強政府債務風險管控,有效降低企業杠桿率。(牽頭責任單位:市發改委、財政局、國資委;協同單位:市經信局、地方金融監督管理局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
27.嚴守金融風險底線,持續推進非法集資、交易場所、互聯網金融風險專項整治,全力維護良好金融生態。(牽頭責任單位:市地方金融監督管理局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
三、更高質量提升產業發展水平
28.聚焦產業基礎高級化和產業鏈現代化,爭創國家產業創新中心。(牽頭責任單位:市發改委、經信局;協同單位:市科技局、財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
29.縱深推進“芯屏器合”產業發展,加快建設新型顯示器件、集成電路、人工智能三大國家戰新產業集群。京東方大尺寸LCD鞏固全球領先地位,維信諾柔性顯示點亮投產,視涯微顯示器件實現量產。擴大長鑫存儲、晶合晶圓芯片量產規模,協同提升國產化率和本地配套率。爭創中國特色型軟件產業名城,“中國聲谷”入園企業超千家、營業收入超千億。(牽頭責任單位:市發改委、經信局;協同單位:市科技局、財政局、國資委等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
長鑫存儲
30.加快推進“中國環境谷”建設。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市科技局、經信局,蜀山區政府等)
31.持續布局量子信息、類腦芯片、精準醫療等未來產業。力爭生物醫藥產業躋身第二批國家戰新產業集群,加快建設6個省級戰新產業基地,爭取網絡及信息安全產業進入省級戰新產業集群。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市科技局、經信局、財政局、衛健委、數據資源局等,有關縣(市)、區政府和開發區管委會)
32.加快蔚來中國總部、大陸馬牌四期、通威5GW電池組件、120萬噸乙二醇、之奇美偏光片、中鐵軌道交通等重點項目建設,開展“四基工程”“一攬子”突破行動和“一條龍”應用示范,讓世界用上更多“合肥造”。(牽頭責任單位:市經信局;協同單位:市發改委、財政局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
33.推進產業數字化、數字產業化,實施線上經濟新業態新模式培育計劃,建設安徽合肥線上經濟創新發展試驗區。(牽頭責任單位:市發改委、數據資源局;協同單位:市經信局、財政局、商務局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
34.加快大數據、云計算、區塊鏈等技術創新和應用,推動國家健康醫療大數據創新基地、先進計算中心等重大項目建設,促進三次產業觸網登云。(牽頭責任單位:市數據資源局;協同單位:市發改委、經信局、財政局、商務局、衛健委等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
35.推進智能化升級,實施重點技改項目300項,創建智能工廠、數字化車間100個。(牽頭責任單位:市經信局;協同單位:市科技局、財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
36.推進建筑業與信息化工業化深度融合,加快裝配式建筑產業發展。(牽頭責任單位:市城鄉建設局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
37.新增5G基站8000個以上,實現5G網絡城區全覆蓋,培育一批示范應用場景,讓5G賦能千行百業、千家萬戶。(牽頭責任單位:市經信局;協同單位:市科技局、財政局、自然資源和規劃局、數據資源局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
安徽首個5G基站
38.推進國家物流樞紐、國家檢驗檢測高技術服務集聚區建設,高質量創建“中國快遞示范城市”。(牽頭責任單位:市發改委、市場監管局、郵政管理局;協同單位:市財政局、交通運輸局、商務局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
39.推動生產性服務業高端化、專業化,重點發展科創服務、信息服務、金融服務、現代物流、文創旅游等業態,加快海康威視區域總部、合肥金融廣場、濱湖金融小鎮、派河國際綜合物流園等重點項目建設。推動生活性服務業高品質、多樣化,加快建設濱湖卓越城、半湯溫泉小鎮等重點項目。(牽頭責任單位:市發改委、商務局;協同單位:市科技局、經信局、交通運輸局、文化和旅游局、地方金融監督管理局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
四、更大格局打造內陸開放新高地40.貫徹國家規劃綱要和省行動計劃,全方位對接長三角城市。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市直各部門,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
41.加快合肥、上海張江科學中心“兩心”共創,深化與G60城市創新合作,推進合杭夢想小鎮、長臨河科創小鎮和G60物聯網、生物醫藥、環境產業合作園區等一批重點項目建設,構建長三角科技創新共同體。(牽頭責任單位:市發改委、科技局;協同單位:市經信局、自然資源和規劃局、生態環境局、城鄉建設局、商務局、文化和旅游局等,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
42.提速合肥都市圈一體化發展,推進合六經濟走廊、合淮產業走廊建設。深化與皖北結對合作,加快合作共建園區提質升級。加強與長江中游城市群合作,努力在區域協同發展中作出合肥貢獻。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市科技局、經信局、人社局、農業農村局、生態環境局、城鄉建設局、交通運輸局、商務局、醫保局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
43.加快要素市場化配置改革,在全國率先推出公共資源“智慧交易”系統,全面提升市場化配置效率。(牽頭責任單位:市公管局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
44.分領域推進財政事權與支出責任劃分改革,加快構建全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系。(牽頭責任單位:市財政局;協同單位:市直各部門,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
45.健全以管資本為主的國資監管體制,完善國有金融資本管理體制。(牽頭責任單位:市國資委、財政局;協同單位:市地方金融監督管理局,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
46.深化醫藥衛生體制綜合改革,強化基本醫療保險基金市級統一管理。(牽頭責任單位:市衛健委、醫保局;協同單位:市財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
47.完成農村集體產權制度和“三變”改革任務,加快釋放農村發展潛能。(牽頭責任單位:市農業農村局;協同單位:市發改委、財政局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
48.持續提升開放平臺運營能力,中歐班列往返開行500列,加快打造國家級中歐班列集結中心、合肥國際航空貨運集散中心。(牽頭責任單位:市商務局;協同單位:市發改委、財政局、自然資源和規劃局、國資委、郵政管理局、廬州海關、產投集團等,相關縣(市)區政府、開發區管委會。)
合肥中歐班列
49.加大外貿主體培育力度,鼓勵企業開拓新興市場,加強與“一帶一路”沿線國家和地區雙向合作。實施外貿轉內銷行動,支持企業參加“云上展會”等新型外貿對接活動,最大努力保訂單、保市場。(牽頭責任單位:市商務局;協同單位:市發改委、經信局、財政局、外事辦、廬州海關等,相關縣(市)區政府、開發區管委會。)
50.繼續深化與國際友城交流。(牽頭責任單位:市政府外事辦;協同單位:市經信局、商務局、文化和旅游局、投促局、體育局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
51.扎實推進精準招商,創新網上招商、云上招商等方式,瞄準全產業鏈和產業鏈關鍵環節,謀劃引進一批優質項目,招商引資增長10%左右。(牽頭責任單位:市投促局;協同單位:各縣干招商小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
五、更大氣魄打造優質優良宜居宜業的生態高地
52.完成國土空間規劃編制,科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界。編制生態網絡、南淝河兩岸景觀等專項規劃,推動老城保護更新,讓城市文脈“活”起來。(牽頭責任單位:市自然資源和規劃局;協同單位:市發改委、農業農村局、城鄉建設局、生態環境局、文化和旅游局、林業和園林局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
南淝河
53.持續提升綜合交通樞紐功能,推動合肥由“米”字型向“時鐘”型體系轉變。建成商合杭高鐵、合安客專,加快建設合新鐵路、新合肥西站,推進引江濟淮、新橋機場航站區建設和合六葉高速擴容,開工建設巢湖一線船閘擴能改造、G206、G329合肥段工程。(牽頭責任單位:市發改委、重點局;協同單位:市自然資源和規劃局、城鄉建設局、交通運輸局等,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
54.推進暢通二環、包公大道、宿松路等重點項目建設,加快實施軌道交通4、5號線和1號線三期,開工建設軌道6、7、8號線一期、S1號線和2、3、4號線延長線。完成長江東路、翡翠路等市政道路改造提升,改造10個小街小巷,建成55個公園游園,讓廣大市民推窗見景、出門進園。(牽頭責任單位:市城鄉建設局、林業和園林局、重點局、軌道辦;協同單位:市發改委、自然資源和規劃局、審計局、城市管理局等,有關縣(市)、區政府和開發區管委會)
55.深入抓好中央環保督察反饋問題整改,持續開展“三大一強”專項攻堅行動。(牽頭責任單位:省巢管局、市生態環境局、巢湖風景名勝區管委會;協同單位:市自然資源和規劃局、城鄉建設局、農業農村局、水務局、林業和園林局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
56.縱深推進巢湖綜合治理,加快污水處理設施提標擴容,實施南淝河、十五里河、派河等水質提升工程,完成雨污管網混接點、河道重點排口溯源式整改任務。實施巢湖西部水生態修復試點項目,推行農村面源污染網格化治理,開展農村黑臭水體治理試點示范。(牽頭責任單位:省巢管局、市生態環境局、城鄉建設局、農業農村局;協同單位:市自然資源和規劃局、水務局、林業和園林局、環湖辦等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
57.加快建設環巢湖“十大濕地”,爭創國際濕地城市。(牽頭責任單位:市林業和園林局;協同單位:市財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、城鄉建設局、水務局、環湖辦,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
巢湖濕地
58.鞏固藍天保衛戰成果,持續開展城市揚塵、餐飲油煙、工業企業污染等專項治理行動,實現PM2.5、PM10及優良天數“兩降一升”,讓“合肥藍”成為常態。健全固廢全過程監管體系,提升處理能力。實施“昆侖行動”,嚴厲打擊環境領域違法行為。加快構建生態環境監測全覆蓋網絡,完善環境污染防治長效機制,讓綠水青山成為合肥的“幸福不動產”。(牽頭責任單位:市生態環境局、城鄉建設局、城市管理局;協同單位:市經信局、商務局、市場監管局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
59.駱崗中央公園全面開工建設濱湖國際科學交流中心、航空主題公園、園博園等重大項目,打造“安徽之窗、省會之心、城市之肺”。(牽頭責任單位:濱湖科學城管委會;協同單位:市發改委、科技局、自然資源和規劃局、城鄉建設局、林業和園林局、數據資源局等,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
60.東部新中心緊扣生態環境修復、工業遺產保護、城市改造更新三大任務,開工建設工業遺址公園等項目。(牽頭責任單位:市經信局、生態環境局、城鄉建設局,瑤海區政府;協同單位:新中心指揮部成員單位)
61.開工建設市氣象監測預警中心。(牽頭責任單位:市重點局、氣象局;協同單位:市發改委、自然資源和規劃局,高新區管委會)
62.大科學裝置集中區瞄準世界一流標準,突出“生態+科技+文化”理念,加快推進路網工程和科學裝置基礎設施建設。(牽頭責任單位:市發改委、自然資源和規劃局,濱湖科學城管委會;協同單位:市科技局、交通運輸局、生態環境局、文化和旅游局等,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
63.空港經濟示范區加快國際小鎮、集成電路產業園建設,積極申報國家級臨空經濟示范區。(牽頭責任單位:市發改委,合肥經濟技術開發區管委會;協同單位:市科技局、經信局、自然資源和規劃局、城鄉建設局、重點局、投促局等)
5月8日上午,全省第五批貫徹“六穩”暨合肥經開區重大項目·空港國際小鎮集中開工現場動員會在合肥空港經濟示范區舉行。
64.運河新城堅持生態優先,系統謀劃產業布局,實施核心區路網建設。(牽頭責任單位:市發改委、自然資源和規劃局,蜀山區政府;協同單位:市城鄉建設局、生態環境局、交通運輸局、重點局等)
65.以繡花功夫提升城市治理水平,全力打造“城市大腦”,大力推進城市運行“一網統管”,讓城市變得更“聰明”。(牽頭責任單位:市城市管理局、數據資源局;協同單位:市發改委、公安局、城鄉建設局、林業和園林局、國資委、市場監管局、大數據公司等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
66.鞏固文明城市創建成果,強化街面秩序管控和整治。(牽頭責任單位:市公安局、交通局、城管局;協同單位:市城市管理委員會成員單位)
67.全面推行生活垃圾分類,建成餐飲、廚余垃圾處理和垃圾焚燒發電等項目。(牽頭責任單位:市城市管理局;協同單位:市生活垃圾分類工作領導小組成員單位)
68.新建公共停車泊位1萬個、充電設施8000個,建成覆蓋全市的停車資源信息化系統。(牽頭責任單位:市城鄉建設局、城市管理局;協同單位:市自然資源和規劃局、公安局、重點局、建投集團、興泰集團等,有關區政府和開發區管委會)
69.加快推進城市生命線二期等一批重點工程,完成地下綜合管廊試點示范項目建設,提升城市安全指數。(牽頭責任單位:市城鄉建設局;協同單位:市發改委、財政局、應急管理局、建投集團等,有關縣(市)、區政府和開發區管委會)
合肥市城市生命線工程安全運行監測中心
70.深化城市信用體系建設,增強社會信用在城市管理中的基礎性作用。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市社會信用體系建設聯席會議成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
六、更強力度提升縣域經濟推進鄉村振興
71.以“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動為抓手,深入實施脫貧攻堅八大提升工程,著力抓好中央脫貧巡視“回頭看”和省考核反饋問題整改。實行“一戶一方案、一人一措施”,全面解決貧困人口“兩不愁三保障”問題。深入推進“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧、“三業一崗”就業扶貧,持續鞏固脫貧成果。堅持“四個不摘”,加強返貧人口和新發生貧困人口監測和幫扶,有效保障貧困邊緣人口生產生活。接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,加快建立長短結合、標本兼治的體制機制。扎實做好脫貧攻堅普查工作。(牽頭責任單位:市扶貧開發工作辦公室;協同單位:市扶貧開發工作領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
72.加強市域統籌和五縣(市)協同,推進四大開發區與縣域開發園區合作對接。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市經信局、投促局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
73.大力推進縣域經濟轉型升級,支持肥東高端裝備制造、肥西電氣機械和器材、長豐汽車零部件、廬江磁性材料、巢湖鎂合金材料等特色產業發展。(牽頭責任單位:市發改委、經信局;協同單位:市科技局等,各縣(市)政府)
74.大力發展村級集體經濟,因地制宜培育特色產業,年經營性收入超50萬元的村達到110個以上、全面消除5萬元以下薄弱村。(牽頭責任單位:市農業農村局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
75.實施農業產業化“五個一批”工程,重點建設7個省級農業產業化示范基地、4個省級現代農業產業園,創建廬江國家農業高新技術產業示范區。(牽頭責任單位:市農業農村局;協同單位:市發改委、經信局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府)
76.強化糧食安全戰略,建設高標準農田17萬畝以上,糧食產量穩定在300萬噸以上。落實扶持生豬生產政策措施,提高生豬產能,切實穩價保供。加快建設長三角綠色農產品生產加工供應基地,深化合肥都市圈蔬菜基地合作共建,蔬菜生產面積達129萬畝。推進農業特色產業發展,新增稻漁綜合種養25萬畝。(牽頭責任單位:市農業農村局;協同單位:市發改委、自然資源和規劃局、生態環境局、商務局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
77.實施農村物聯網工程,農產品電子商務交易額達70億元。(牽頭責任單位:市農業農村局、郵政管理局;協同單位:市商務局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
78.完成縣域村莊規劃布局,建設省、市級中心村169個。開展鄉村振興“百村示范、千村推進”,梯次建設鄉村振興項目。深入推進農村人居環境“三大革命”,實現農村飲水安全監管、生活垃圾市場化治理、省級美麗鄉村中心村污水處理設施全覆蓋。(牽頭責任單位:市農業農村局、自然資源和規劃局、水務局;協同單位:市美麗鄉村建設暨一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作領導小組成員單位,各縣(市)、區政府)
廬江縣羅河鎮鮑店村
79.持續實施“三達標一美麗”水利工程,打通農田水利“最后一公里”。(牽頭責任單位:市農業農村局、水務局;協同單位:市財政局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
80.加快建設“四好農村路”,新建農村道路1200公里、綠化3000公里。(牽頭責任單位:市交通運輸局;協同單位:市財政局、農業農村局、自然資源和規劃局、林業和園林局等,相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
81.精準實施農村土地整治,補充耕地4萬畝。(牽頭責任單位:市自然資源和規劃局;協同單位:市財政局、農業農村局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
82.深入開展鄉村治理示范創建,提升鄉村文明建設水平。(牽頭責任單位:市農業農村局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
七、更暖溫度保障改善民生增進群眾福祉
83.堅持“外防輸入、內防反彈”,落實和完善常態化疫情防控舉措,時刻繃緊疫情防控這根弦。加強重點區域、重點行業、重點人群管控,嚴格境外來肥人員閉環防控和無癥狀感染者篩查,做好健康監測和人文關懷。充分發揮“大數據+網格化”作用,拓寬“安康碼”運用,提升智慧防控能力。精準落實生產生活疫情防控要求,嚴控密閉環境下聚集活動,堅決防止聚集性感染。加強政策解讀和輿情引導,增強群眾防控意識和自我防護能力。(牽頭責任單位:市衛健委、應急管理局、數據資源局;協同單位:市疫情防控工作領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
84.落實穩就業政策,加大就業創業服務,推動高校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業。(牽頭責任單位:市人社局;協同單位:市教育局、民政局、財政局、農業農村局、退役軍人事務局,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
85.完善社會保障體系,穩步提高社會救助水平,及時發放價格臨時補貼,確保群眾基本生活。推進全國居家和社區養老服務改革試點、智慧養老試點,加快建設智慧養老中心,實現城市居家養老服務三級中心、鄉鎮養老服務中心全覆蓋。(牽頭責任單位:市民政局;協同單位:市發改委、財政局、衛健委、醫保局、數據資源局,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
86.深化醫保支付方式改革,扎實做好按疾病診斷分組付費國家試點。(牽頭責任單位:市醫療保障局;協同單位:市財政局、衛健委、數據資源局,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
87.堅持“房住不炒”定位,完善房地產市場平穩健康發展長效機制,全面推進住房租賃三項試點,實施22個棚戶區改造項目,完成103個老舊小區改造和國家試點任務。(牽頭責任單位:市住房保障和房產管理局;協同單位:市發改委、財政局、自然資源和規劃局、城鄉建設局、國資委、土地儲備中心等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
88.新建改擴建中小學42個、幼兒園59個, 在園幼兒公辦率、普惠率分別達50%、80%以上。加快合肥五中、六中、九中新校區建設,建成特教中心北校區,開展義務教育新優質學校和美麗校園創建活動。(牽頭責任單位:市教育局、重點局;協同單位:市發改委、財政局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
合肥九中新校區效果圖
89.爭創國家級產教融合試點市,開工建設合肥幼專新校區、黃麓師范二期,建成安徽合肥技師學院、安徽公安職業學院新區。(牽頭責任單位:市教育局、人社局、重點局;協同單位:市發改委、財政局、自然資源和規劃局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
90.加快建設中科大高新園區,支持中科大、合工大、安大“雙一流”建設,支持合肥學院建設合肥大學,推動合職院、合肥幼專省技能型高水平大學建設,推進安徽大學江淮學院轉設,加快中德教育合作示范基地建設。建立現代職業教育貫通機制,培養更多高技能人才。(牽頭責任單位:市教育局、合肥學院,高新區管委會;協同單位:市發改委、科技局、財政局、人社局、自然資源和規劃局,有關縣(市)、區政府和開發區管委會)
91.建成市中心圖書館主體工程,加快市美術館、婦兒活動中心、青少年活動中心建設。(牽頭責任單位:市發改委、自然資源和規劃局、文化和旅游局、重點局、婦聯等;協同單位:相關縣(市)、區政府和開發區管委會)
市中心圖書館效果圖
92.全面提升城市閱讀空間管理水平,加快鄉鎮綜合文化站、農家書屋轉型升級。辦好文博會、上海國際藝術節合肥分會場、曲藝牡丹獎合肥賽區比賽等重大文旅活動,積極開展群眾喜聞樂見的文化活動,全力打造全國一流的文化旅游城市。(牽頭責任單位:市文化和旅游局;協同單位:市財政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
93.積極推進國家區域醫療中心建設,打造高端醫療平臺。建設互聯網醫院、智慧醫院,實現全市醫療服務“一碼通用”。(牽頭責任單位:市衛健委;協同單位:市發改委、科技局、財政局、數據資源局、重點局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
94.加快市公共衛生管理中心、三院新區、空港醫院、新站骨科醫院和市一院、二院老年護理院等重點項目建設。(牽頭責任單位:市衛健委、重點局;協同單位:市發改委、財政局、民政局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
95.強化中醫藥科技創新和人才培養,實施縣鄉村中醫藥服務一體化管理。(牽頭責任單位:市衛健委;協同單位:市發改委、科技局、財政局、人社局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
96.改革重大疾病預防控制管理體制,構建覆蓋全域的疾病防控和救治體系,提高應對突發重大公共衛生事件能力。(牽頭責任單位:市衛健委;協同單位:市發改委、應急管理局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
97.推進全民健身惠民設施建設,完善15分鐘生活圈,擴大合肥國際馬拉松賽等品牌賽事影響力。(牽頭責任單位:市體育局;協同單位:市公安局、自然資源和規劃局、交通運輸局、文化和旅游局、應急管理局、城管局、重點局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
2019年合馬現場
98.全面落實食品安全示范城市創建任務,切實提升食品藥品安全監管水平。(牽頭責任單位:市市場監管局;協同單位:市創建國家食品安全示范城市領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
99.推動社會治理和服務重心向基層下移,實現“一居多會”和“兩長多員”城市社區全覆蓋,打造全國智慧社區建設模式。(牽頭責任單位:市司法局、民政局;協同單位:市公安局、人社局、數據資源局等,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
100.健全社會矛盾預防化解機制,推行陽光信訪、責任信訪、法治信訪。(牽頭責任單位:市信訪局、司法局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
101.強化網絡綜合治理,營造清朗網絡空間。(牽頭責任單位:市網信辦、公安局;協同單位:市數據資源局、政府新聞辦等;各縣(市)、區政府和開發區管委會)
102.深入推進掃黑除惡專項斗爭,加強社會治安防控,創建全國治安防控體系示范城市。(牽頭責任單位:市公安局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
103.深入開展“七五”普法,爭創全國“七五”普法先進城市。(牽頭責任單位:市司法局;協同單位:市直各部門,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
104.加強應急管理體系和能力建設,創建國家安全發展示范城市。(牽頭責任單位:市應急管理局;協同單位:各縣(市)、區政府和開發區管委會)
105.完善國防動員體系,扎實推進軍民融合深度發展。廣泛開展雙擁共建,努力實現全國雙擁模范城“九連冠”。(牽頭責任單位:市發改委、退役軍人事務局;協同單位:市委軍民融合委員會成員單位、市雙擁工作領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
106.完成第四次全國經濟普查任務,做好第七次全國人口普查。(牽頭責任單位:市統計局;協同單位:市第四次全國經濟普查領導小組成員單位,市第七次全國人口普查領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
107.充分發揚民主,匯眾智、聚眾力,編制好“十四五”規劃。(牽頭責任單位:市發改委;協同單位:市“十四五”規劃編制工作領導小組成員單位,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
108.深入推進法治政府建設,全面完成《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》目標任務。(牽頭責任單位:市司法局;協同單位:市直各部門,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
109.深入實施31項民生工程和20項為民辦實事。(牽頭責任單位:市財政局、政府政研室;協同單位:市直各部門,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
110.堅決壓縮一般性支出,以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。(牽頭責任單位:市財政局;協同單位:市直各部門,各縣(市)、區政府和開發區管委會)
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