新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 開啟“大城管”模式，理順城市管理和行政執法體制；擴大管理范疇，從街頭攤點到建筑工地都納入管理范圍；理念不斷創新，率先試點“大學生城管”“首個城管巡回法庭”等新模式......新中國成立七十年來，合肥不斷創新城管方式，城市管理水平日益規范化、精細化、專業化。

“無人機”應用到城市管理工作中。

合肥城市管理創新開啟“大城管”模式

合肥的城市管理，走過了從無到有、從職能單一到“大城管”模式的歷程。

1949年7月，合肥首批招收4名衛生警。1978年，合肥市委、市政府首次組建“合肥市城市管理委員會”，下設辦公室，負責城市管理的牽頭、協調、檢查、監督。1986年，合肥市組建第一支城管隊伍，各轄區成立城市管理委員會，負責本轄區具體的城市管理。1994年，合肥又成立市容環境衛生管理委員會，負責市容環境衛生管理。

2002年，市容委更名為市容環境衛生管理局，增掛合肥市市容綜合執法局牌子，成為政府組成部門。2005年，城市管理行政執法局正式掛牌成立，集中行使市容、規劃、市政、園林部門的全部行政處罰權以及環保、工商、公安交通管理部分行政處罰權。2009年，合肥又組建市城市管理局(市城市管理行政執法局)，為市政府組成部門，并將城建系統涉及城市管理的相關機構及其職責劃入城市管理局，不再保留市容環境衛生管理局。

2017年，合肥城市管理又創新開啟了“大城管”模式，進一步理順城市管理和行政執法體制，發揮職能整合優勢，提高城市管理效率。同時，在與群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權等領域，合肥開始推行綜合執法，這讓城市管理更加科學、有序。

管理設備創新升級 城管范疇逐漸擴大

隨著創建國家衛生城市活動的不斷深入，以及改善投資環境的呼聲日益高漲，合肥城市管理工作范圍進一步拓展。一方面，合肥加大攤點整治力度，引導流動攤點進店歸市。同時，戶外廣告也納入管理范疇，遏制混亂、美化市容的工作，進入到城管部門的日常。另外，城管還擔負起規范建筑工地管理、減少道路污染的任務。

管理范疇擴大了，管理設備也在不斷創新升級。城管部門初設之時，城管隊員的主要執勤車是自行車。而現在，城管執法執勤車、“多功能執法記錄儀”、無人機巡查、“數字城管”等設施裝備日益現代化、科技化，助推合肥城市管理水平的品質化。

與此同時，合肥城管工作也逐漸向街區延伸。1992年，合肥下放城市管理工作，加強區街城市管理力量，強化區街城市管理工作，這讓管理更加貼近市民，更加精細化。

不斷探索創新試點 城管工作得到市民認可

七十年來，合肥城管通過不斷創新，讓城市管理理念和方式變得更加人性化，更加文明和規范，城管的工作得到越來越多市民的認可和贊賞。

2009年2月，合肥市城管局招聘首批大學生城管隊員，100名大學畢業生從七千多人的筆試大軍中脫穎而出，其中包括11名碩士，城管隊伍中融入新鮮血液，也促進了城市管理隊伍的升級。2012年9月，包河區城管局招聘15名城管執法隊員，其中12名女性，此舉是繼合肥市招聘大學生城管之后，城市管理模式的又一個創新探索，依托女性特有的細心，給城管執法帶來不一樣的氣象。

城管隊員的執法素質不斷提升的同時，伴隨著法治社會的建設進程，城管執法也更加法治化。2018年7月，合肥市首個城管巡回法庭，由瑤海區人民法院駐瑤海區城市管理行政執法局掛牌成立，主要針對城市管理領域的行政訴訟。巡回法庭還對城管執法中存在的問題及時提出司法建議，推動法治化進程，這將讓合肥城管工作更加法治化、規范化。

胡少殊 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 項磊