新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力……近十年來，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實施意見的出臺，到加大技術(shù)改造實施“雙千工程”意見的實施、再到新一輪技術(shù)改造三年行動計劃的執(zhí)行，合肥先進(jìn)制造體系日趨完善。“全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地”的定位，也寫入了國務(wù)院2016年對合肥城市總體規(guī)劃的批復(fù)。而國家兩化融合試驗區(qū)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、國家信息消費(fèi)示范城市、國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市等“名片”，也見證了合肥由幾乎空白的工業(yè)基礎(chǔ)起步，到成為先進(jìn)制造業(yè)新興城市的歷史性轉(zhuǎn)變。

規(guī)模壯大

四產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

陸續(xù)突破千億元

近年來，合肥市在做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，以“無中生有”“小題大做”等特色做法，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，抓好戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的培育壯大，謀劃推進(jìn)一批未來產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)格局。統(tǒng)計顯示，目前合肥市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重分別為64.7%、48.4%和57.1%。合肥在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也推動產(chǎn)業(yè)間融通發(fā)展、相互賦能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

統(tǒng)計顯示，2018年，合肥市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值突破2800億元，增長11.1%。家電、裝備制造、平板顯示及電子信息、汽車及零部件等4個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值陸續(xù)突破千億元，擁有家電、智能語音、平板顯示、新能源汽車等4個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中，合肥智能語音產(chǎn)業(yè)多年來保持高成長、高融合的良好態(tài)勢。2018年“中國聲谷”完成產(chǎn)值650億元（含工業(yè)和服務(wù)業(yè)），同比增長30%，入園企業(yè)達(dá)433家，在智能語音和人工智能領(lǐng)域樹起了“金字招牌”。

值得關(guān)注的是，億元以上企業(yè)成為合肥工業(yè)發(fā)展主要支撐。2018年，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)851戶，占全市規(guī)上企業(yè)數(shù)的37.2%，產(chǎn)值總量占全市92.4%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)達(dá)122.1%。涌現(xiàn)出聯(lián)寶電子、合力股份、陽光電源、長源液壓和泰禾光電等一批制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

競爭力提升

向全球價值鏈中高端邁進(jìn)

合肥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力也在不斷提升。按照 “在更高層次參與全球產(chǎn)業(yè)競爭合作”的目標(biāo)，合肥已經(jīng)或正在全力打造“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”、國際有影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群、中國聲谷、智能家電基地、“光伏第一城”等一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動制造業(yè)多方位、加速度向全球價值鏈中高端邁進(jìn)。

其中，在新型顯示產(chǎn)業(yè)方面，合肥已成為國內(nèi)液晶面板出貨規(guī)模最大、研發(fā)能力最強(qiáng)、產(chǎn)線布局最完整的城市，實現(xiàn)了“從沙子到整機(jī)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越。集成電路產(chǎn)業(yè)方面，合肥已成為國內(nèi)少數(shù)擁有集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈、復(fù)合增長速度最快的城市，擁有集成電路企業(yè)180余家，覆蓋設(shè)計、制造、封裝測試、材料、設(shè)備等集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)最新的排名，合肥僅次于北京、上海、無錫，位列第四。

家電產(chǎn)業(yè)方面，合肥是全國最大的“家電產(chǎn)業(yè)基地”，也是國內(nèi)家電品牌最為集中的地區(qū)，“四大件”總產(chǎn)量2017年即突破7000萬臺，家電產(chǎn)業(yè)核心配套率達(dá)75%。智能語音產(chǎn)業(yè)方面，合肥正按照國家工信部部署開展首批僅3個的“先進(jìn)制造業(yè)集群培育試點(diǎn)”工作等。在賽迪智庫發(fā)布的“2018中國先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)”排名中，合肥列全國城市第12位。

合肥的不少企業(yè)也成長為行業(yè)的領(lǐng)軍者。其中，聯(lián)寶電子成為合肥首家規(guī)模超600億元的單體企業(yè)，連續(xù)四年蟬聯(lián)全省第一大進(jìn)出口企業(yè)。科大訊飛獲批建設(shè)首批智能語音國家人工智能開放創(chuàng)新平臺，與互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT攜手組建人工智能“國家隊”。華米科技則成為全球出貨量第一的智能可穿戴設(shè)備廠商，實現(xiàn)了皖企在美上市“零”的突破。而陽光電源逆變器出貨量保持全球第一。

創(chuàng)新驅(qū)動

為制造業(yè)發(fā)展提供不竭動力

為了高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)，近年來，在全市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，合肥市先后制訂出臺了技術(shù)改造三年行動計劃、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、產(chǎn)業(yè)品牌等專項規(guī)劃，以及光伏、智能語音、集成電路等若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了“產(chǎn)業(yè)版”+“年度版”+“縣區(qū)版”共同發(fā)力的規(guī)劃體系。

同時，合肥也堅持創(chuàng)新驅(qū)動，下好“先手棋”，為制造業(yè)發(fā)展提供不竭動力。近年來，合肥加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化與高校院所戰(zhàn)略合作，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，開拓中科大先研院、清華公共安全研究院、合肥北航科學(xué)城等創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能。得益于創(chuàng)新這個“第一動力”，合肥智能語音及人工智能、集成電路、光伏太陽能、新能源汽車等保持國內(nèi)領(lǐng)先，家電、新型顯示等全國生產(chǎn)基地優(yōu)勢地位也在持續(xù)鞏固，新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

同時，合肥也通過土地、資金、團(tuán)隊、人才及人力資源等各方面要素保障，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。比如，圍繞項目成熟度，推進(jìn)用地征遷、規(guī)劃、環(huán)評、安評、能評等基礎(chǔ)工作；圍繞土地資源保障，通過異地搬遷、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、升級改造等方式，盤活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。

當(dāng)前，合肥已經(jīng)形成了成熟的省、市、縣三級錯位支持政策體系。市財政每年安排30億元左右資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、財政金融產(chǎn)品、事后獎補(bǔ)等多種支持制造業(yè)發(fā)展的政策工具，讓更多工業(yè)企業(yè)受益。同時，“多證合一”“證照分離”改革也在合肥全面展開，“一網(wǎng)一門一次”改革取得重要突破，合肥還在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦3日、不動產(chǎn)登記5日辦結(jié)，工業(yè)建設(shè)項目施工許可審批流程縮短至33天，近三年涉企收費(fèi)項目精簡42%……這些“放管服”政策落地，為制造業(yè)發(fā)展進(jìn)一步“減負(fù)松綁”。

形成經(jīng)驗

吸引更多人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

合肥在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，也形成了不少“合肥經(jīng)驗”。

首先是產(chǎn)業(yè)鏈招商。據(jù)了解，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，合肥一直著眼全球價值鏈中高端，按照“引進(jìn)大項目-完善產(chǎn)業(yè)鏈-打造產(chǎn)業(yè)基地”的思路，推動新型顯示、集成電路、光伏、新能源汽車、智能語音及人工智能、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)迅速壯大規(guī)模。比如，目前已投產(chǎn)或在建的京東方10.5代線、康寧玻璃基板、通威2.3GW高效晶硅電池、晶合12吋晶圓、維信諾OLED等重大項目，都是合肥夯實重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)志性成果。

而在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長方面，合肥也圍繞推動家電、裝備制造、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，布局高端化、智能化、綠色化項目。其中，在汽車產(chǎn)業(yè)方面，合肥去年先后迎來了江淮大眾乘用車項目研發(fā)中心開工建設(shè)、江淮大眾首款新能源汽車“思皓”下線、江汽蔚來項目量產(chǎn)等重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力。

合肥還一直致力于創(chuàng)新鏈引才。近年來合肥市相繼出臺了 “人才新政20條”“支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)8條”等人才政策，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)培育，打造人才集聚“強(qiáng)磁場”。其中，合肥圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施 “領(lǐng)軍人才”“產(chǎn)業(yè)緊缺人才”等重點(diǎn)人才引進(jìn)計劃，引才規(guī)模不斷壯大，引智項目結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時，合肥還出臺《關(guān)于合肥國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實施意見》，探索海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，以“柔性引才”機(jī)制，吸引更多海外人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并形成可復(fù)制、可推廣的“合肥模式”。

此外，為了解決重大項目資金來源和投資回收問題，合肥還通過“國有資本帶動社會資本參與投資→通過上市通道退出→循環(huán)支持新項目發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)融資模式，助推了新型平板顯示、集成電路等產(chǎn)業(yè)的“從無到有”，并推動了京東方6代線、8.5代線、10.5代線和晶合12吋晶圓等重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)。

轉(zhuǎn)型升級

“合肥制造”將邁上新臺階

黨的十八大以來，“合肥制造”不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，越來越多地在價值鏈高端參與競爭，推動合肥制造向合肥創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、合肥速度向合肥質(zhì)量轉(zhuǎn)變、合肥產(chǎn)品向合肥品牌轉(zhuǎn)變。

其中，制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升，到2018年底，全市企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)73.1%、55.2%。“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式不斷涌現(xiàn)，協(xié)同研發(fā)制造、定制化服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理、信息增值服務(wù)等模式在家電、建材家居、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)加速推廣，涌現(xiàn)出國家級服務(wù)型制造示范9家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也邁出創(chuàng)新實踐步伐，擁有5家在國內(nèi)具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點(diǎn)平臺平均連接設(shè)備數(shù)量超萬臺。據(jù)統(tǒng)計，合肥累計建成57家智能工廠、495個數(shù)字化車間；139家企業(yè)通過“兩化融合”國家貫標(biāo)認(rèn)證；超3000家企業(yè)與工業(yè)云資源深度對接。

同時，合肥“綠色工廠-綠色產(chǎn)品-綠色供應(yīng)鏈-綠色園區(qū)”的綠色制造體系也在加速構(gòu)建，累計12戶企業(yè)躋身國家級“綠色工廠”；17戶企業(yè)的135款產(chǎn)品入選國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品；3戶企業(yè)成為國家級綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉叮粐壹壘G色園區(qū)實現(xiàn)“零的突破”，打造了一批綠色制造示范典型。2018年，全市規(guī)上工業(yè)增加值能耗較“十一五”末累計下降62.1%。

新中國成立七十年來，一代代合肥“工業(yè)人”，懷著制造更好產(chǎn)品的“初心”，風(fēng)雨兼程、與時俱進(jìn)。當(dāng)前，合肥工業(yè)站在“新常態(tài)、萬億級、再出發(fā)”的新起點(diǎn)，將更加主動、更深程度地融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，成為“中國制造”版圖上的重要力量。新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 項磊/文 王從啟/圖