現(xiàn)代快報(bào)訊 讓城市發(fā)展更有質(zhì)量、讓人民生活更有品質(zhì)，常州正聚力打造 " 常有善育 "" 常有優(yōu)學(xué) "" 常有健康 "" 常有頤養(yǎng) "" 常有安居 "" 常有眾扶 " 六張民生名片。10 月 21 日下午，" 常州高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研 " 暨 2023 年全國(guó)主流媒體看常州采訪調(diào)研團(tuán)來到常州天寧區(qū)茶山街道清涼二社區(qū)調(diào)研，看常州如何在老小區(qū)改造中做好安居 " 大文章 "，打造有質(zhì)感、有溫度的幸福之城。

集群智匯眾力，老小區(qū)顏值品質(zhì)雙提升

走進(jìn)清涼新村第二社區(qū)，外墻色彩鮮明生動(dòng)，彩虹色主干道上兩排高大的香樟樹郁郁蔥蔥貫穿南北，形成的長(zhǎng)長(zhǎng)的林陰道，樹下有很多休閑長(zhǎng)椅，老人們坐著閑聊家常，滿是寧靜和安逸。沿著主干道往里走，兩邊近 300 米外墻上彩繪 " 躍 " 上墻，" 二八杠 " 自行車、縫紉機(jī)、暖水瓶等老物件，介紹著清涼新村的歷史變遷和記憶碎片。

據(jù)介紹，清涼新村的房齡有近 30 年，去年該小區(qū)啟動(dòng)改造，改造 71 棟建筑，總改造面積 18.3 萬平方米，以 " 組團(tuán)連片、集散為整 " 的改造思路，聯(lián)動(dòng)社區(qū)商圈、道路、游園一體推進(jìn)。

老年人向往住上 " 電梯房 "，清涼新村作為常州首個(gè)成片加裝電梯小區(qū)、天寧首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，為每棟樓量身定制加裝電梯方案，并結(jié)合市政改造同步推進(jìn)。

年輕人希望停車更方便，改造中設(shè)置了 2300 多個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位，基本滿足居民的停車需求。考慮到綠色節(jié)能，小區(qū)還按 10% 的比例在停車位上配備電動(dòng)汽車充電樁，還有 428 個(gè)非機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施。

孩子們的活動(dòng)場(chǎng)所少？改造時(shí)添置了多處兒童游樂設(shè)施，還在清二社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站建起了 " 暖心自習(xí)室 "，開辟兒童閱讀空間，為孩子們打造出一片安靜的閱讀空間。寒暑假，社區(qū)依托 5A 級(jí)社會(huì)組織及志愿者照顧雙職工家庭的孩子，實(shí)現(xiàn) " 官方看娃 "。

老小區(qū)難管理？社區(qū)推出了智慧黨建、智慧檔案、智慧養(yǎng)老、智慧救助、智慧安防、預(yù)警提醒六大 " 智慧平臺(tái) "，實(shí)時(shí)掌握空巢老人、殘疾人等重要群體健康狀況，老人在家中通過智能化緊急按鈕一鍵呼叫專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。

清二社區(qū)黨總支書記閻玨汝說，為使老小區(qū)改造改到居民心坎里，改得舒心、暖心，過程又順心，我們把主動(dòng)權(quán)給居民，組織居民代表開會(huì)，充分討論，公開民主投票決定小區(qū)的各類大小改造方案，讓居民成為小區(qū)改造的首席 " 設(shè)計(jì)師 "。" 我們圍繞改造需求發(fā)放民意征求表 2480 份，回收有效意見表 2270 份，居民參與率達(dá) 91.5%。"

閻玨汝說，聘請(qǐng)居民擔(dān)任 " 工程質(zhì)量監(jiān)督員 "" 全民監(jiān)理員 "，引導(dǎo)居民全程參與項(xiàng)目論證、改造、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)。" 拿外墻粉刷顏色來說，居民們都很關(guān)注，為此我們請(qǐng)施工方先在 2 棟居民樓進(jìn)行‘試色’，居民看到效果后投票選擇，最后社區(qū) 55 名居民代表一致決定采用藍(lán)色為主色調(diào)。"

茶山街道黨工委書記趙丹表示，除了硬件的提升，街道用 " 陣地紅 "+" 物業(yè)紅 "+" 志愿紅 " 繪制老舊小區(qū)長(zhǎng)效治理的紅色拼圖，讓老舊小區(qū)改造的 " 后半篇文章 " 越寫越美。" 我們發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)居民議事協(xié)商和自治自管，形成鄰里和諧互助、人情味濃厚的生動(dòng)局面，讓老舊小區(qū)變成名副其實(shí)的幸福小區(qū)。"

" 我覺得社區(qū)在為‘一老一小’，空巢及病殘老人做了很多的服務(wù)，還將小區(qū)里的教師、醫(yī)生等各種力量都發(fā)動(dòng)起來，引導(dǎo)居民成為社區(qū)治理的主角，一起來共建社區(qū)，這樣的基層治理做得非常好！" 上游新聞（重慶日?qǐng)?bào)集團(tuán)）總編輯陳旭對(duì)清涼二社區(qū)的管理尤為認(rèn)可。

據(jù)悉，去年，該社區(qū)的改造項(xiàng)目被納入 " 住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)系點(diǎn) " 名單，" 螢火蟲 " 夜巡隊(duì)經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單，社區(qū)獲評(píng) 2022 年度省級(jí)宜居示范居住區(qū)。

辭 " 舊 " 迎 " 新 "，擦亮民生名片

從 2020 年開展新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，常州從改善建筑質(zhì)量、消除安全隱患、規(guī)范物業(yè)管理和建立長(zhǎng)效機(jī)制等十個(gè)方面進(jìn)行了老舊小區(qū)綜合整治，改造后的小區(qū)，有顏值更有品質(zhì)，能安居更宜居，獲得了省級(jí)督查激勵(lì)。

截至 2022 年底，常州全市共完成 190 個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，惠及居民 13.08 萬戶。今年，常州市計(jì)劃改造老舊小區(qū) 98 個(gè)，總改造面積 587.26 萬平方米，總投資 29.93 億元，涉及房屋 1864 棟，惠及居民 66971 戶，改造總規(guī)模位列全省前三。截至 8 月底，已開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目 98 個(gè)，開工率 100%，建設(shè)進(jìn)度已超 70%。

其中，常州針對(duì)老城廂范圍的老舊小區(qū)改造納入老城廂復(fù)興發(fā)展計(jì)劃中。一方面與老城廂改造進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化老舊小區(qū)周邊環(huán)境與城市配套，另一方面針對(duì)老舊小區(qū)所在地的歷史文化傳承，進(jìn)行在地文化的提升，以更具有古城魅力的城市風(fēng)貌，提升老舊小區(qū)的文化能級(jí)。另外，整合老城廂社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，形成具有老城廂特色的完整社區(qū)，實(shí)現(xiàn)十分鐘步行生活圈。

△龍游河兩岸老舊小區(qū)舊貌換新顏 茶山街道供圖

全生命周期保障民生，打造幸福之城

除了 " 常有安居 "，常州還有 " 常有善育 "" 常有優(yōu)學(xué) "" 常有健康 "" 常有頤養(yǎng) "" 常有眾扶 " 這幾張民生名片，常州以全生命周期保障民生，民生支出占財(cái)政支出比重始終保持在 80% 左右。

如今，常州 75 座公園向市民免費(fèi)開放，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋，公交、地鐵形成了完善的公共交通體系。城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)，收入比為 1.81:1，是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比值較小地區(qū)之一。常州成為全國(guó)首批、全省唯一 " 國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市 "，教育現(xiàn)代化水平連續(xù)七年位居全省第一方陣；成為全國(guó)首批三個(gè)全域文明城市之一，平安中國(guó)建設(shè)示范市，全省唯一連續(xù)三次獲得 " 長(zhǎng)安杯 "，入選 2022 中國(guó)最具幸福感城市。

現(xiàn)代快報(bào) + 記者 葛小林 / 文 顧煒 顧聞 鄒嘉丞 / 攝