大皖新聞訊 全省范圍內要求辦理施工許可的新建、改建、擴建房屋市政工程，要在開工前依法投保安責險；安責險應當覆蓋全體從業人員，保險金額實行同一標準；保險事故發生后，保險機構要建立重大或典型事故快速理賠機制和預付賠款機制……5月19日，記者了解到，有效預防和減少安全事故發生，安徽省住房和城鄉建設廳起草了《關于深化房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任保險工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），現公開征求意見。

房屋市政工程開工前須依法投保安責險

征求意見稿指出，安徽行政區域內依法要求辦理施工許可的新建、改建、擴建房屋市政工程，要在開工前依法投保安責險，投保覆蓋率應當達到100%。安責險要由相應的施工總承包單位或建設單位依法直接發包的承包單位（以下簡稱“建筑施工企業”）以工程項目為單位進行投保。

承保安責險的保險機構須商業信譽良好，業務開展地的營業機構近三年安責險經營活動無重大違法違規記錄；全省設區市（縣、市、區）有配套的營業機構網點；有充足的償付能力，最近連續四個季度綜合償付能力充足率不低于120%，核心償付能力充足率不低于75%；配備組織開展事故預防服務的管理人員等。

征求意見稿明確，依法應投保安責險的建筑施工企業，除被依法關閉取締、完全停止生產經營活動外，不得延遲續保或退保。安責險在工程造價中作為不可競爭費構成部分單獨列支，專款專用。建設單位在開工前一次性足額支付，投保單位足額繳納安責險保費，不得以任何方式攤派給從業人員個人。已開工的工程項目可按照剩余工程量與保險機構簽訂安責險保險合同。工程結算時，由發承包雙方根據工程實際情況確認的安責險計入工程造價。

安責險覆蓋全體從業人員，不得差別對待

記者注意到，安責險的賠償范圍包括被保險人因生產安全事故造成的依法應負的從業人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產損失賠償，及相關事故搶險救援、醫療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。從業人員應當覆蓋全體從業人員，保險金額實行同一標準，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。工程項目總保險責任限額應與該工程項目規模相匹配。每人死亡傷殘責任限額不得低于60萬元。

保險機構應具備專業的事故預防服務能力，或委托具有相應能力的第三方事故預防服務機構，為投保單位提供事故預防服務。保險機構對在現場技術服務中查出的問題和隱患應如實記錄、建立臺賬并書面告知投保單位，協助做好隱患整改閉環管理。在生產安全事故隱患排查中，要重點針對建筑起重機械、腳手架、高支模、深基坑等危大工程和土方作業、高處作業、有限空間作業、消防設施、臨時用電等開展排查。對發現存在住房城鄉建設部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》中的重大事故隱患，且拒不整改的投保單位，要立即報告屬地住房城鄉建設主管部門。對拒不配合開展事故預防服務的，應當做好相關記錄，及時通報屬地住房城鄉建設主管部門。

建立重大或典型事故快速理賠機制和預付賠款機制

征求意見稿指出，保險事故發生后，保險機構應當嚴格按照法律規定和合同約定及時賠償保險金，并建立重大或典型事故快速理賠機制和預付賠款機制，在事故發生后按照法律規定和合同約定快速支付或先行支付已確定的賠償保險金。

保險事故發生后，被保險人應當及時通知保險機構，保險機構應當及時給予答復，告知被保險人具體的賠償程序等有關事項。

保險機構對被保險人給從業人員或第三者造成的損害，可以依照法律規定或合同約定，直接向受害者賠償保險金。被保險人怠于請求的，受害者有權就其應獲賠償部分直接向保險機構請求賠付。被保險人給從業人員或第三者造成損害，被保險人未向受害者賠償的，保險機構不得向被保險人賠償保險金。

大皖新聞記者 徐琪琪 實習生 張亞麗

編輯 崔恒