安徽皖北，需要超常規(guī)地發(fā)展。

安徽納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，更凸顯出安徽超常規(guī)發(fā)展皖北地區(qū)的迫切性。放眼長(zhǎng)三角地區(qū)，擁有近3000萬人口的皖北地區(qū)，工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，總體與長(zhǎng)三角其他區(qū)域存在一定的級(jí)差。換言之，也是增強(qiáng)長(zhǎng)三角欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的最亟須突破的“突破口”。

同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，也讓超常規(guī)發(fā)展皖北有了更好的機(jī)遇、更好的條件、更大的可能。

一位曾在皖北城市主政過的官員在調(diào)到安徽省直相關(guān)方面任職后，一次在討論一份文字材料時(shí)，按捺不住激動(dòng)地說：“皖北地區(qū)全域納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是千載難逢的歷史機(jī)遇，這句話一定要加上。”被納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，在3000萬皖北人眼中是何等重要，由此可見一斑。

但是，只有超常規(guī)發(fā)展皖北，才能讓這一廣袤區(qū)域成為長(zhǎng)三角打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)深具潛力的支撐點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)振興，是皖北振興的關(guān)鍵。一定程度上，超常規(guī)發(fā)展的“勝負(fù)手”就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

去年4月，安徽省政府在蚌埠市召開皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確提出“采取超常規(guī)打法”，集中布局、集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)，以“兵團(tuán)式”“陣地戰(zhàn)”方式，打造皖北新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

一年快過去了，皖北振興的產(chǎn)業(yè)支柱是否堅(jiān)實(shí)？四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得怎么樣？

關(guān)注安徽發(fā)展特別是皖北發(fā)展的人們，都會(huì)抱有這樣的疑問。

2024年，皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招引落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3317個(gè)，總投資10047.5億元。

不足一年的發(fā)展實(shí)踐，用超萬億項(xiàng)目投資“數(shù)字說話”地證明了：超常規(guī)，確能帶來“超預(yù)期”。

這當(dāng)然不是開香檳的時(shí)候。一切只是起步，后面全是爬坡，但關(guān)鍵在于，路走對(duì)了，行則必至。

“四個(gè)集中”

為什么皖北振興要從產(chǎn)業(yè)上發(fā)力？這先要從皖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說起。一直以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是制約皖北振興發(fā)展的短板。比如規(guī)上工業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和煤電、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)比重超過40%，皖北各市前5位行業(yè)門類中多屬于“原字號(hào)”（農(nóng)業(yè)、能源原材料等）產(chǎn)業(yè)。另外，在皖北的44家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出，以機(jī)械電子和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主，難以體現(xiàn)特色化。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)缺乏，大廠子就少了，工資也不會(huì)太高，這導(dǎo)致大量人口外出務(wù)工，越來越多的皖北人選擇去收入更高的滬蘇浙地區(qū)打工。有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)，人才能留下來，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展起來。安徽為皖北振興確定了四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。為什么是這四個(gè)產(chǎn)業(yè)呢？新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品是安徽重點(diǎn)發(fā)展的、當(dāng)前具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)，也是皖北地區(qū)最有基礎(chǔ)、最有條件發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

皖北地區(qū)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖

打造產(chǎn)業(yè)集群的打法主要是“四個(gè)集中”，即集中布局、集中力量、集中資源、集中攻堅(jiān)。如何集中力量？那就是發(fā)揮皖北資源富集、區(qū)位優(yōu)越、腹地縱深等優(yōu)勢(shì)，把皖北作為一個(gè)整體開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，集中更多政策資源、要素資源向皖北集聚，開展與央企、省屬企業(yè)、知名民企等的投資合作，以“兵團(tuán)式陣地戰(zhàn)”的方式，努力走出一條“領(lǐng)軍企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的成長(zhǎng)路徑。什么叫“兵團(tuán)式陣地戰(zhàn)”？舉一個(gè)例子就很好理解，那就是開展有聲勢(shì)的聯(lián)合招商，構(gòu)建多層級(jí)招引平臺(tái)，通過省市協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)、專班賦能，調(diào)動(dòng)央企、省屬企業(yè)、知名民企等關(guān)鍵力量參與皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。一年來，皖北產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展各項(xiàng)機(jī)制逐步健全，多元對(duì)接平臺(tái)持續(xù)賦能。安徽按照“省皖北辦—產(chǎn)業(yè)專班—皖北市縣”逐級(jí)調(diào)度方式，組建省市級(jí)工作專班，清單化、閉環(huán)式推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。在園區(qū)承載能力上，按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”成長(zhǎng)路徑，遴選一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌土地、金融等資源保障，開展標(biāo)志性項(xiàng)目和專精特新企業(yè)招引。2024年，皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招引落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3317個(gè)，總投資10047.5億元。

組合拳

汽車產(chǎn)業(yè)在皖北有著一定的發(fā)展基礎(chǔ)。打造新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，是皖北立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件的突圍之舉。

目前，皖北的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，集聚14家專用車、388家零部件企業(yè)和492家后市場(chǎng)企業(yè)，汽車全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收占全省比重約7%。擁有勞士領(lǐng)、本特勒、拓普、開沃、弗迪、坤泰、航天鋰電等一批知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

皖北各市也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色化的細(xì)分產(chǎn)業(yè)。比如亳州發(fā)展動(dòng)力電池、整車線束、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)；阜陽發(fā)展專用車、汽車零部件、動(dòng)力電池制造及綜合回收利用等產(chǎn)業(yè)；淮北聚焦新能源車身、動(dòng)力電池箱體、新能源汽車充電樁殼體等特色產(chǎn)業(yè)；宿州打造區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)；蚌埠打造動(dòng)力電池、汽車智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地；淮南發(fā)展電池、電驅(qū)、電控三大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，并和合肥形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。

淮北市一家新能源材料公司內(nèi)，工人正生產(chǎn)新能源用低碳鋁材料。李鑫 攝

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，資金、人才等要素正顯現(xiàn)出向皖北匯聚之勢(shì)。目前，皖北擁有汽車類院校25所，年培養(yǎng)本專科院校畢業(yè)生超1.5萬人。四川大學(xué)王琪院士與阜陽天鴻新材料合作組建院士工作站，上海交通大學(xué)丁文江院士設(shè)立鳳陽愛爾思院士工作站。安徽省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)主題基金已在皖北設(shè)立子基金3支，總規(guī)模30億元。

圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，安徽指導(dǎo)皖北6市4縣立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際，確定市縣差異化細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展賽道，打造12個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和特色園區(qū)。

1年來，安徽在皖北地區(qū)鮮明地打出了平臺(tái)招商、招大引強(qiáng)、基金賦能的“組合拳”。安徽在上海、深圳、蚌埠、合肥、淮南等地舉辦7場(chǎng)安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)推介會(huì)、博覽會(huì)和投資峰會(huì)，共邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外1200余家新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)參會(huì)，共簽約皖北地區(qū)投資項(xiàng)目42個(gè)，總投資額544.9億元。此外，安徽相關(guān)方面分別赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，會(huì)見英國(guó)科爾康、特雷克斯、上海氫田等45余批次新能源企業(yè)，形成皖北意向投資項(xiàng)目13個(gè)，擬投資額超10億元。

“有的放矢”

新材料，被譽(yù)為“產(chǎn)業(yè)的糧食”。皖北擁有國(guó)家及省級(jí)新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)91個(gè)，擁有玻璃新材料領(lǐng)域安徽唯一的國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心。

從創(chuàng)新基礎(chǔ)來看，皖北新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源豐富。中建材玻璃新材料研究總院自主研制了世界最薄0.12毫米觸控玻璃、量產(chǎn)世界領(lǐng)先30微米柔性可折疊玻璃等一系列原創(chuàng)性成果；安徽豐原集團(tuán)有限公司“秸稈高效制糖生產(chǎn)生物可降解材料技術(shù)”突破秸稈生產(chǎn)乳酸、聚乳酸技術(shù)壁壘，乳酸光學(xué)純度、聚乳酸聚合分子量等技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；阜陽欣奕華新材料科技股份有限公司推動(dòng)TFT-LCD顯示用高端光刻膠國(guó)產(chǎn)化替代，顯示光刻膠出貨實(shí)績(jī)居全國(guó)前列。

中建材玻璃新材料研究院集團(tuán)有限公司科研人員進(jìn)行鍍膜玻璃性能實(shí)驗(yàn)。方好 攝

另外，要素資源豐富豐饒。比如，鐵礦累計(jì)查明儲(chǔ)量23.9億噸，煤礦累計(jì)查明儲(chǔ)量337.4 億噸。擁有全國(guó)唯一“中國(guó)優(yōu)質(zhì)石英砂原料基地”，探明優(yōu)質(zhì)石英砂儲(chǔ)量100億噸，儲(chǔ)量、品質(zhì)居全國(guó)之首。

資源稟賦、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。去年以來，安徽強(qiáng)化“雙招雙引”，全力打造皖北新材料產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，皖北地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。現(xiàn)有“四上”新材料企業(yè)1953家，其中，專精特新企業(yè)437家，國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)35家，擁有中建材玻璃院、豐原集團(tuán)、昊源化工、佳力奇等一批產(chǎn)品特色鮮明、知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

皖北還是我國(guó)重要糧倉(cāng)和煤炭基地，播種面積和糧食產(chǎn)量分別占長(zhǎng)三角的52.8%和47.6%。

立足“大糧倉(cāng)”，擴(kuò)大“朋友圈”，開展“雙招雙引”新攻勢(shì)。去年以來，安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)專班及辦公室、皖北各市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入國(guó)資央企、知名民企，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)，開展“雙招雙引”。中農(nóng)吉牧、大林食品、人良生物、雄特牧業(yè)等一批知名龍頭企業(yè)投資皖北。2024年全年，皖北各市綠色食品產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目1568個(gè)，總投資3082.78億元，分別占全省的54.92%、59.57%。

目前，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)49家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)633家，相關(guān)企業(yè)已成為集群建設(shè)的主力軍。

今年，安徽將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)皖北振興，繼續(xù)集中布局、集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)打造四大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3600億元。

皖北全面振興時(shí)不我待，正在高質(zhì)量發(fā)展之路上加速起勢(shì)。安徽省發(fā)展改革委皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將集中力量加快打造四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，有的放矢開展產(chǎn)業(yè)引育，推動(dòng)形成各展所長(zhǎng)、錯(cuò)位協(xié)同的發(fā)展格局，共同打造“四鏈”深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素保障，加力推動(dòng)龍頭企業(yè)在皖北布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目，讓新時(shí)代皖北彰顯高質(zhì)量發(fā)展蓬勃活力。（江淮觀察）