“警察同志,我被蛇咬了,快救救我?!苯拥健皥缶焙螅窬杆俪鼍s到現場進行施救……這一幕發生在安徽省祁門縣祁山派出所的練兵角。這是一場實戰訓練演練,該所根據地處山區夏季蛇傷群眾警情多發特點,進行有針對性的訓練。
需要什么就練什么,什么不足就補什么。近年來,安徽公安機關以派出所練兵角建設為支撐,創新練兵模式,解決基層訓練短板,實化基層常規訓練,增強練兵實戰能力,蹚出向常態化精準化個性化練兵要警力、要素質、要戰斗力的新路徑。
從試點破題到全省實踐
基層所隊是全警練兵的“訓練末梢”,如何解決基層練兵落實難問題,關乎練兵成效。2022年,安徽省公安廳在黃山基層派出所探索推行練兵角建設試點,從解決基層訓練無專門場地入手,打通基層練兵“最后一公里”。
在練兵角建設上,黃山公安機關秉持“小場地、大練兵”理念,立足實戰實訓,因地制宜、速建速成,成熟一個、投訓一個。休寧縣流口派出所練兵角富有代表性,練兵角理論學習、戰術訓練、體能訓練、心理健康等功能區齊備,山域救援、涉水警情、駐地警務等訓練板塊標識醒目,訓練個性色彩濃厚。
“我們結合轄區涉山域、涉水救援警情多發,在練兵場所設立攀爬墻等設施,針對性開展山域繩索救援捆綁、皮劃艇救援等技能培訓?!毙輰幙h流口派出所所長伍林林一邊帶領民警演練他們自己摸索出的救援流程,一邊商討可能進一步優化的環節。
因地制宜建、因情施展訓。黃山派出所練兵角建設不僅風格不同,而且個性化訓練內容也一目了然,讓練兵角成為基層所隊一道別樣風景。
“有了練兵角,民警一有時間就會練上一把,很好地破解了基層工訓矛盾,通過抓在常態、練在平時,讓民警在干中練、在練中提升,增強了民警體能、技能和實戰處置能力?!秉S山市人民警察培訓學校副校長許文賓說。
黃山公安機關的成功試點,為全省推動練兵角建設提供了樣本。安徽省公安廳制定出臺《全省公安派出所練兵角建設辦法(試行)》等一系列推動練兵角建設的“硬核舉措”,練兵角建設如雨后春筍般在全省全面鋪開,練兵角也從黃山一地精致“盆景”發展成為全省教育訓練的精彩“風景”。
“練兵角補全了全省公安訓練基地的最后一塊拼圖,形成了市級警校、縣級戰訓基地、基層所隊練兵角三級訓練體系?!卑不帐」矎d教育訓練處有關負責人說。
從大水漫灌到精準滴灌
場地受限、設施不全,建設練兵角一度讓合肥市公安局花崗派出所所長戴浩很苦惱。
“后來轉變思路,充分利用派出所周邊資源,問題一下子迎刃而解了?!贝骱普f,場地受限,就利用附近花崗小學2000平方米操場和跑道;設施不全,就利用附近花崗消防救援隊的健身房和速降攀爬訓練樓;師資缺乏,就利用附近單位專業人員,給民警提供有針對性的專題培訓,依托練兵角建設,形成了“公安+消防+醫院+校園+法院+社區”的“1+5+N”的練兵新圖景。
思路一變天地寬??v觀安徽公安機關練兵角建設實踐,盡管練兵角試點建設中打造有類似的“樣板間”,也有一套訓練管理、規章制度等,但仍然鼓勵各地把立足自身、因地制宜、貼近實戰、打造特色的理念貫穿始終,不搞整齊劃一式的建設標準,也不搞大水漫灌式的訓練體系,
而是鼓勵地方立足自身實戰需求,在練兵角建設上堅持“一所一方案”,針對執法執勤不同特點、常見警情類型,定制打造個性化訓練項目,努力形成“一所一品牌”。
比如,歙縣北岸派出所探索“交治合一”聯勤執法機制,培育一專多能的“全科民警”;合肥逍遙津派出所打造“逍遙楓警說反詐”“張小兵尋人找物”工作室,以工作室為牽引打造特色練兵角;無為市高溝派出所在練兵角設置微型消防站及無人機興趣小組,推動練兵個性化……這些特色練兵角又形成了創新的示范效應,真正讓練兵角成為實戰基石。
“我們結合當地特色資源打造風格化訓練場地,針對轄區常見警情開展個性化警情模擬訓練,打在了全面提升全警實戰大練兵質效的鼓點上,從大水漫灌式的常規訓練到精準滴灌式的個性練兵,激發了基層民警的教育訓練熱情。”安徽省公安廳教育訓練處副處長金鎮說,基層練兵熱情高漲了,帶動了教育訓練向全警覆蓋,提升的是全警的戰斗力。
從輸血賦能到造血產能
練兵不是一日之功,更不能“自娛自樂”,需要服務于實戰、服務于執法辦案、服務于群眾需求。
“我們是磨店派出所民警,因你涉嫌毆打他人,根據治安管理處罰法第八十二條,現在對你進行口頭傳喚?!痹诤戏适行抡痉志帜サ昱沙鏊毐?,一場模擬街頭突發打架斗毆警情處置正在實訓演練。
擔任處置教官的是所內民警朱安明。他帶領3名民警輔警手持警械現場處置,汗水早已濕透他們的衣服。
磨店派出所所長江岷軻說,練兵角建成后,教育訓練的質效是所里主抓的重點,從所內選拔警務實戰能力素質過硬的民警擔任警務技戰術教官,選拔現場警情處置化解經驗豐富的民警擔任警情處置教官,確保練兵角能常態化開展訓練。
練兵角建設,師資是關鍵。但是,不是所有的基層派出所都能像磨店派出所這樣挖潛培養自己的訓練教官。如何才能解決師資力量不足問題呢?
“我們把教育訓練的師資隊伍建設看成是練兵角建設成敗的一個‘關鍵變量’,注重練兵角的內涵式發展,建設成果不只是體現在場地、設施等硬件上,需要同步推進師資隊伍建設?!卑不帐」矎d教育訓練處處長程鑫介紹說,在加強省、市級警務實戰教官送教、加大外部輸血賦能的同時,更重要的是加強縣級尤其是基層所隊小教員培訓培養,實現從送教上門的“輸血賦能”到挖潛培養小教員的“造血產能”。
圍繞練兵教官培養,安徽各地公安機關紛紛打出組合拳。蕪湖市公安局為全市練兵角選聘132名法制小教員和188名警務實戰小教員,“文武雙教官”模式深受歡迎;合肥市公安局通過救援類警情處置專項輪訓,為各基層所隊培養531名民警輔警專業教官,做優練兵角師資;阜陽市公安局組織舉辦警務實戰小教員專項培訓,強化練兵角師資保障;淮南市公安局積極建設“藍軍隊伍”,為派出所開展“紅藍對抗”訓練提供支撐……從而提升練兵角教官自主造血能力,破解師資不足難題。
目前,安徽各地練兵角建設得到穩步推進,練兵角已經成為基層民警政治教育、業務學習、實戰輪訓的綜合體,掀起了經久不衰的練兵熱潮。
“練兵角充分發揮教育訓練要素聚合作用,通過重組設施、師資、教學教法等練兵要素,將碎片化訓練時間與訓練內容‘化零為整’,為常態化實戰練兵注入新動能,實現從聚合到聚變的效應,有力推動形成公安戰斗力?!卑不帐」矎d有關負責人說。(法治日報)
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