據(jù)悉，2023年，安徽省批準(zhǔn)建設(shè)用地45.49萬(wàn)畝，總量位居全國(guó)第4、長(zhǎng)三角和中部地區(qū)第1位；供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地58.89萬(wàn)畝，總量位居全國(guó)第7、長(zhǎng)三角和中部地區(qū)第2位，其中供應(yīng)工業(yè)用地14.79萬(wàn)畝，批地和供地總量居全國(guó)前列，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

預(yù)安排50%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)

《政策措施》從加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展要素保障、優(yōu)化自然資源供應(yīng)、創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境、提高自然資源保護(hù)水平、提高自然資源利用效率等5個(gè)方面提出“20條”務(wù)實(shí)舉措，在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，又體現(xiàn)政策的創(chuàng)新性，切實(shí)發(fā)揮政策集成效應(yīng)。

《政策措施》充分發(fā)揮土地、林業(yè)、礦產(chǎn)等要素在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的保障作用，對(duì)照學(xué)習(xí)滬蘇浙政策舉措，從用地用林指標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施等方面，拿出實(shí)實(shí)在在的政策“干貨”。比如，預(yù)安排50%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，一次性下達(dá)分配60%的年度林地定額指標(biāo)，將工業(yè)低效用地再開發(fā)與核算計(jì)劃指標(biāo)掛鉤；實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目300個(gè)以上；明確國(guó)土空間規(guī)劃出臺(tái)前的過渡期政策；拓展補(bǔ)充耕地、林地來源，允許局部?jī)?yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局、局部?jī)?yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等。

建立包保服務(wù)機(jī)制保障重大項(xiàng)目建設(shè)

在保障重大項(xiàng)目建設(shè)方面，《政策措施》提出多項(xiàng)舉措。如建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地全程包保服務(wù)機(jī)制。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從用地預(yù)審與選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)，開展全程包保服務(wù)，構(gòu)建上下協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)、全省一體的用地服務(wù)保障機(jī)制。安徽省自然資源廳將聯(lián)合省有關(guān)部門建立包保服務(wù)機(jī)制，提升交通、水利、能源重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地服務(wù)保障水平。

在用地預(yù)審方面，不再對(duì)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請(qǐng)總面積超出用地預(yù)審總面積達(dá)到10％以及范圍重合度低于80％的重新預(yù)審。先行用地方面，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響急需動(dòng)工建設(shè)的其他工程可申請(qǐng)辦理先行用地。占補(bǔ)平衡方面，省級(jí)及以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，在市域范圍內(nèi)難以自行落實(shí)的，納入省級(jí)交易平臺(tái)予以統(tǒng)籌保障。臨時(shí)用地方面，直接服務(wù)于先行用地對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的制梁場(chǎng)、拌合站，需要臨時(shí)使用土地的，在不占用永久基本農(nóng)田、確保能夠恢復(fù)種植條件的前提下，可以占用耕地。

此外，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審階段規(guī)劃選址綜合論證，減輕成本、提高效率。允許分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。能源、交通、水利、軍事等重大建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的改路改溝改渠和安置用地與主體工程可分別報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目用地選址確定后，市、縣（市、區(qū)）人民政府即可統(tǒng)籌開展征地前期各項(xiàng)工作。建設(shè)過程中因地質(zhì)條件、文物保護(hù)及其他不可抗力因素確需改變?cè)鷾?zhǔn)用地范圍的，或建設(shè)單位優(yōu)化建設(shè)方案減少土地占用的，可按程序申請(qǐng)調(diào)整用地。

不再執(zhí)行單宗商品住宅用地溢價(jià)率15%的上限要求

《政策措施》針對(duì)企業(yè)群眾急難愁盼，拿出針對(duì)性的政策措施。比如，實(shí)行住宅用地分類調(diào)控政策，明確停止執(zhí)行住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)，以及不再執(zhí)行樓面單價(jià)新高、單宗商品住宅用地溢價(jià)率15%的上限要求的情形。支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式，支持存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，落實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)企業(yè)用地差別化政策。保障鄉(xiāng)村全面振興，支持符合條件的項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)狀供地，支持肉牛等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地、用林需求。

同時(shí)，提升不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效，實(shí)行"交地即交證""竣工即交證""交房即交證""帶押過戶""全程網(wǎng)辦""跨省通辦"等。并就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提出降低礦業(yè)權(quán)出讓收益首期繳納比例、免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等具體措施。

大皖新聞?dòng)浾?徐琪琪

編輯 張大為