4月24日，《人民法院報》整版報道  何曾蓄筆硯，景物自成詩。草長鶯飛之際，最高人民法院組織開展的今年第一批全國人大代表集中視察活動在安徽省拉開序幕。4月15日至4月19日，來自安徽、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆6個代表團的部分全國人大代表在安徽法院視察工作，圍繞加強人民法庭建設、做實訴源治理等相關工作建言獻策。

↑代表們冒雨在歙縣法院深渡法庭了解有關工作情況。

合肥中院檔案數字化中心內，夏吾卓瑪（左）和許慶民（右）正在瀏覽案件材料。

↑在馬鞍山中院現場旁聽一起侵權責任糾紛案件庭審后，代表們與合議庭成員進行交流。 周瑞平 攝

在合肥高新區法院明珠法庭，董宏濤（右一）、樊九平（右二）與調解員探討調解工作方法。

代表們在安徽省高級人民法院執行指揮中心考察。

弘揚傳統，古為今用

黟縣小桃源，煙霞百里間。雨霽風光，黟縣西遞鎮西遞村內的石板路被雨水沖刷得明亮又干凈，能夠清晰地倒映出代表們駐足觀看的身影，有代表提問：“這家屋子外面的墻角為什么被削平了？”

黟縣人民法院的干警向代表們介紹道，清道光年間，曾任開封知府、朝列大夫的徽州人胡文照在修繕自家祖居時，主動將正屋外的墻角削去三分，將閣樓后退一步，以方便鄰里、行人通行，并在門額上題寫“作退一步想”五字，以此告誡后代子孫“裁直為圓、方便他人”的待人處事、和睦鄰里之道。鄰里見狀，也紛紛自發將自家的墻角磨圓，如此一來，該區域及周圍的巷道都比一般的巷道明顯更為寬闊。

“這與‘桐城六尺巷’的故事有些相似，但兩者之間又有所不同。‘桐城六尺巷’的誕生，源于鄰里兩家之間已經產生矛盾，文華殿大學士張英出于謙和禮讓、止分息爭，因此選擇了‘讓他三尺又何妨’。而‘作退一步想’，是胡文照在矛盾還未發生前就主動退讓，以此來教育后人在待人處事方面要做到自律、謙和、禮讓、豁達、通融。”干警介紹說。

受到啟發，黟縣法院便在胡文照的祖居內就地設立“作退一步想”法官工作室，將“聽、理、勸、借、退、和”六字工作法巧妙運用到訴前及訴中指導調解工作、訴后回訪等全過程中，引導雙方當事人換位思考、退讓禮讓，使謙和禮讓等優秀傳統文化蔚然成風。

全國人大代表，《讀者》雜志社副社長、副總編輯陳天竺，全國人大代表、寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮玉池村農民馬慧娟，全國人大代表、青海省海北州門源縣第二寄宿制初級中學教師郭金萍表示，此行讓他們感受到了中華優秀傳統文化的力量，“謙讓和合、豁達通融”的徽文化精髓與新時代法院文化深度融合的生動實踐，真正實現了案結事了政通人和。

在“作退一步想”徽文化理念引導下，截至目前，黟縣共打造“作退一步想”法官工作室84個，調解撤訴率達70.98%，訴前化解成功率達90.61%；黃山全市共推廣建設“作退一步想”工作室1100余個，組建的調解員隊伍約1.1萬余人。

“借古人哲思，解今人困惑。雙方都各退一步，就是海闊天空，以退一步想，促進一步和。法院在做實指導調解、實質化解矛盾中實現了中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。”全國人大代表、中國鐵路西安局集團有限公司西安動車段動車組機械師董宏濤，全國人大代表、中材科技（酒泉）風電葉片有限公司工程師劉錦帆，全國人大代表、蘭石能源裝備工程研究院有限公司副總經理范飛對安徽法院結合當地特色文化不斷提升基層矛盾糾紛化解能力水平，予以高度評價。

特色法庭，便民暖心

山繞清溪水繞城，白云碧嶂畫難成。歙縣人民法院深渡人民法庭位于波光粼粼的新安江畔，轄區總人口13.5萬。代表們發現，這個法庭“麻雀雖小”，但“五臟俱全”。

“我發現法庭里有個‘家事小屋’，布置得很溫馨，很多小細節就能看出法院做工作是真的用心用情！”全國人大代表、安徽省蚌埠市公交集團107路（新時代文明實踐專線）駕駛員楊苗苗十分關注法院與婦聯等其他部門合力解紛相關工作，高興地向記者展示自己給“家事小屋”拍的照片。

據介紹，深渡法庭于2023年與轄區8個鄉鎮婦聯聯合成立“家事幫幫團”，由法官指導鄉鎮婦聯主席開展家事糾紛調解工作。2023年1月至11月初，“家事幫幫團”共調解和好婚姻糾紛12件，調解成功其他家事糾紛64件。

昨夜新雷催好雨，蔬畦麥垅最先青。深渡法庭轄區內盛產徽州貢菊、三潭枇杷等特色農產品，這是部分當地群眾的主要經濟來源。“為了給當地群眾提供解紛便利，不占用種植、采收等農忙時間，深渡法庭通過設立‘時令法庭’、‘延時法庭’等模式，切實為群眾排憂解難，助推鄉村振興，這讓我印象深刻。”全國人大代表、新疆生產建設兵團第十三師黃田農場五連職工朱廣蘭，全國人大代表，新疆藝術劇院木卡姆藝術團黨委副書記、團長地力下提·帕爾哈提對該法庭堅持“庭審地點離家近，開庭時間群眾定”的便民理念予以充分肯定。

據記者了解，2023年，“時令法庭”上門辦理案件77件，讓糾紛不離果園成為現實；“延時法庭”每天中午和傍晚專門安排2名法官助理，就地或上門開展法律咨詢服務，及時將發現的矛盾隱患反饋給所在村居網格員，共發現和轉交村居糾紛線索60余條。

2023年，安徽全省人民法庭共設置608個巡回審判點、201個訴調對接工作站、113個人民調解工作室和742個法官工作室（聯絡站），不斷健全和完善訴訟服務網絡體系。

“安徽法院的訴源治理和其山水相依的地貌如出一轍，既有巍峨青山般的公正莊嚴，也充滿了柔情綠水般的人情味。服務接地氣，溫暖群眾心！”全國人大代表、臨夏開放大學副校長董彩云，全國人大代表、寧夏回族自治區銀川市金鳳區稅務局第一稅務分局黨支部書記馬麗為安徽法院結合民風民俗、地域文化等因素，因地制宜開展巡回審判、推進訴源治理各項工作點贊。

法治沃土，服務創新

加快發展新質生產力，既需要依法嚴格保護并促進轉化運用知識產權，還需要營造市場化法治化國際化一流營商環境。

天與人間作畫圖，南譙曾說小姑蘇。為進一步服務“大湖名城”的創新驅動發展，合肥知識產權法庭于2023年與市監局（知產局）等多部門共同出臺推進知識產權保護示范區建設等相關條例，積極探索委托調解、行政調查前置、聯合懲戒等多項工作舉措，創新構建具有合肥特色的知識產權協同保護機制。

蕪湖法院依法審結知識產權案件565件，涉案標的額1205萬元，營造良好公平競爭環境。“我發現多數法院、法庭里都設有專門辦理知識產權訴訟糾紛的窗口，以法治之力為經濟社會發展提供強有力的保障。”全國人大代表，新疆大學歷史學院黨委副書記、院長孟楠建議，在立法、司法層面加強對人工智能領域的規制引導。

馬鞍山市花山區人民法院與市市場監督管理局知產中心深入對接，設立知產糾紛調解工作室，構建完善“法院+知產”糾紛化解機制。“我特意索要了一本花山區法院知識產權典型案件匯編，想把它帶回去，讓我們當地法院學習和借鑒安徽法院在知識產權司法保護方面的優秀經驗。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區阿勒泰地區文博院館員卓婭·巴哈提表示。

2023年，花山區法院會同銀行等部門共同成立了安徽省金融教育示范基地和反洗錢宣教基地，兩基地共同為參與訴訟的當事人、參觀學習的青少年及群眾打造“法治+金融”普法新陣地。

“這種寓教于樂的普法基地，值得推廣！它以青少年喜聞樂見、通俗易懂的方式，讓孩子們學有所樂、學有所獲，同時能夠預防受騙和犯罪。”全國人大代表、蘭州新區商貿物流投資集團有限公司職工趙振香說。

此外，花山區法院落實善意文明執行的舉措，引起了全國人大代表、寧夏回族自治區社會科學院社會學法學研究所所長李保平的注意：“花山區法院不斷強化善意文明理念，采取靈活封扣的執行措施進行財產保全，有助于依法平等保障各類經營主體的合法權益，將護航企業高質量發展落到實處。”

黃山市徽州區人民法院通過專項執行行動為7家金融機構挽回經濟損失4700萬元，盡力為企業排憂解難。安徽高院執行指揮中心工作人員介紹，去年安徽法院開展“惠民暖企”執行行動，執結案件40.9萬件，執結到位金額712.1億元，為1.7萬家企業修復信用，通過破產重整、府院聯動盤活資產391.3億元。全國人大代表、陜西五環（集團）實業有限責任公司織造車間教練員黃云娜建議，對于有能力履行卻惡意逃避、抗拒執行的被執行人，法院要進一步加大失信懲戒力度。

“穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，對于企業長遠發展來說至關重要。反過來說，這樣的營商沃土才能吸引越來越多優質企業前來發展投資。”全國人大代表、農工黨中央常委、陜西省主委、西安市主委王國根建議，法院要及時總結提煉可復制、可推廣的優化法治化營商環境工作經驗。

“2019年我們企業內部發生了一起員工盜竊案，涉案金額達70萬元。當地法院曾多次上門辦案、詢問我們的訴求，最后連0.27元的損失都幫我們追了回來。整個案子用時不超過半年，我們都很感動。”全國人大代表，德力西電器（蕪湖）有限公司工會主席、行政部經理李楊笑著對記者說，希望自己以后也能夠參與到調解工作中，貢獻一份力量。

生態環境，協同治理

“山不在高，有仙則名。”劉禹錫在《陋室銘》中所寫的“陋室”，便位于馬鞍山市境內。2020年12月，馬鞍山市雨山區人民法院成立全省首家生態環保旅游巡回法庭，將巡回開庭、現場調解、法治宣傳、實地調研融為一體，為轄區內流域生態環境筑牢綠色司法屏障。

“長江、新安江流域的生態環境司法保護工作成效十分顯著，人與自然和諧共生理念更加深入人心。”全國人大代表、青海省西寧市河道治理中心主任蔣志剛，全國人大代表、寶鈦集團勞模和工匠創新工作室領銜人郭文生說。

“法院通過依法公正審判，嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪行為，對其起到了有效的震懾和遏制作用。”在全國人大代表、青海省生態環境監測中心副主任許慶民看來，生態環境保護不是法院一家的事，和訴源治理工作一樣，建議各職能部門加強協同聯動治理，協同推進生態環境保護和經濟社會發展。

“法院不斷加大生態環境保護力度，提升了人民群眾的環保意識，推動形成全社會共同參與環境保護的良好氛圍。”全國人大代表、長慶油田分公司第二采油廠南梁采油作業區生產保障隊黨支部書記張紅玲，全國人大代表、烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心副主任李蘭密切關注生態環境司法保護工作，并建議法院對訴源治理工作要落實落細。

人行明鏡中，鳥度屏風里。去年一年，安徽法院共審結環境資源案件1.4萬件，其中環境公益訴訟案件673件，4個案例入選全國生態環境保護典型案例，主動作為、能動履職為長江流域生態環境保護及長江經濟帶高質量發展提供堅實法治保障。

科技賦能，源頭治理

“科技法庭的互聯網庭審直播及線上調解、遠程庭審等功能，使智慧化、信息化為法治賦能，為群眾帶來更加高效便捷的司法服務。”在合肥高新技術產業開發區人民法院明珠人民法庭，全國人大代表、新疆消防救援總隊阿克蘇支隊庫車市大隊長寧路消防救援站政治指導員李運飛，全國人大代表、陜西建工安裝集團有限公司焊工高級技師付浩了解到，科技法庭今年以來法庭已累計進行遠程庭審143次。

除此之外，明珠法庭還與人民調解組織共同搭建“解紛培訓平臺”，通過制作調解指引、開展調解培訓等方式開展人民調解指導工作。近兩年，法庭累計指導調解500多次糾紛。

“建議法院在加強推進訴源治理工作的同時，也要注重訴中調解和訴后的釋法明理，有助于讓當事人服判息訴。”全國人大代表、甘肅銳城律師事務所主任陳燦建議法院在訴源治理方面，加強重視發揮律師的作用，不斷深化矛盾糾紛源頭治理。

“安徽法院打造的現代化訴訟服務體系，讓群眾訴訟更加節約、更加高效、更加便民利民惠民，真正實現了讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。”通過實地走訪，全國人大代表、青海省黃南州同仁市自來水有限公司職工夏吾卓瑪切身感受到了法治不斷為基層社會治理注入強大動力。

全國人大代表，陜西省延安市甘泉縣橋鎮鄉橋鎮村黨支部書記、村委會主任樊九平深耕一線調解工作二十余年，他表示，安徽法院做實指導調解法定職能，主動融入黨委領導下的社會治理體系和訴源治理格局中，“為你們去年所做的工作點贊，為你們未來開展的工作加油！”

“人民法院主動擔當，能動履職，訴源治理工作大有可為，大有作為！”全國人大代表、新疆維吾爾自治區喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉夏布孜喀拉村委會委員多來提曼·開米克，全國人大代表，寧夏交投高速公路管理有限公司中衛北收費站黨支部書記、站長陳燕建議，法院要繼續踐行新時代“楓橋經驗”，不斷促推訴源治理，為社會穩定與和諧貢獻法治力量。

清溪流出荷花水，猶是龍圖不染心。沐浴著和煦春風，代表們的心中也流淌著暖意：“安徽是包公的老家，相信安徽法院會堅持秉承和弘揚以民為本、剛正不阿的包公精神，篤行致遠，砥礪前行，映照出八皖之鄉高質量發展的新時代司法新‘楓’采。”

（人民法院報）