大皖新聞訊 2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，《政府工作報告》指出，要切實保障和改善民生，對衛生健康工作提出了新的要求。

近年來，安徽省衛生健康系統扎實推進“健康安徽”建設，持續深化醫藥衛生體制改革，綜合醫改走在全國前列。今年二月，安徽省人民政府印發了《關于進一步深化醫藥衛生體制改革推動衛生健康事業高質量發展的實施意見》。

如何進一步深入推進醫改，讓老百姓享受更加優質的醫療服務？正在參加2024年全國兩會，來自安徽的代表委員紛紛建言獻策。

全國政協委員劉連新：

希望推動醫生在長三角范圍內自由執業

今年的《政府工作報告》提出，提高醫療衛生服務能力，深化公立醫院改革。全國政協委員、中國科大附一院黨委書記劉連新認為，建設國家區域醫療中心是黨中央、國務院為促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局、減少患者跨區域就診、減輕患者負擔、實現“大病不出省”而作出的重大決策部署，是實現分級診療目標的重要舉措。

全國政協委員劉連新

“在北京、上海等醫療資源富集地區遴選若干優質醫療機構作為輸出醫院，在患者流出多、醫療資源相對薄弱地區建設國家區域醫療中心，在較短時間內提高試點地區醫療服務整體水平，解決群眾看病難問題，對提升人民群眾就醫獲得感、保障社會經濟穩步發展具有重大意義。”今年的全國兩會，劉連新就加強區域醫療中心建設提交提案，希望區域醫療中心能夠發揮更大作用，造福當地百姓。

劉連新建議，制定符合各輸入省省情的國家區域醫療中心建設及驗收指標體系，發揮“指揮棒”的導向作用，把國家區域醫療中心建設目標進行量化和細化，明確地方政府、輸出醫院和依托醫院的責任和權利清單，壓實各方責任，并根據工作推進情況，定期會商、適時調整完善。同時，完善政策配套措施。此外，他還建議輸入省相關主管部門能在出臺政策舉措的基礎上，進一步制定具體落實方案和專項配套措施，加強部門間的銜接，打通政策落地“最后一公里”。

隨著長三角健康一體化的深入推進，長三角醫療優質醫療資源的聯動越來越頻繁。如何讓安徽的老百姓享受更優質的醫療服務？

“要實現長三角醫療衛生服務質量一體化，迫切需要安徽的頭部醫院在醫療技術水平、能力上追趕長三角的醫院。”劉連新希望，長三角區域的醫保支付，包括收費的項目、收費的價格、可提供的醫療服務項目等也做到一體化，并推動醫生在長三角范圍內能夠自由執業，從而讓群眾享受到長三角一體化所帶來的便利、高效和高質量的醫療服務。

全國政協委員翁建平：

加強國家區域醫療中心教育平臺建設

在醫療領域深耕30多年，全國政協委員、中國科學技術大學講席教授、蚌埠醫科大學校長翁建平對國家區域醫療中心建設尤為關注。

全國政協委員翁建平

翁建平通過調研了解到，截至目前，我國已設置5批125個國家區域醫療中心建設項目，多地已經建立部門協調機制并出臺系列政策清單，已有1400余項診療技術平移至輸入省份，填補了300多項省域醫療技術空白，部分省份跨省就醫人數明顯下降，建設成效已凸顯。

“目前，國家區域醫療中心建設項目仍處于探索階段，可借鑒的成功模式和經驗不足，項目建設工作仍面臨亟待完善問題。”翁建平認為，國家區域醫療中心建設是一項復雜、長期的系統性工程，應加強頂層設計和統籌協調，加大體系改革創新和運營模式的探索力度，統籌完善設定全局規劃，因地制宜設置不同時期和不同階段的具體發展目標與任務。同時，加快配套政策轉化進度，協調促進衛生健康、財政、醫保等多個相關部門聯動，發揮最大的協同效應。

翁建平建議，加快專科培訓與臨床醫學博士點建設銜接，以專項形式劃撥全日制臨床醫學博士指標至國家區域醫療中心所在醫學院校。沒有臨床醫學博士點授予權的單位，可依托具有臨床醫學博士授予單位醫學院校聯合培養，加強國家區域醫療中心培養臨床學科未來帶頭人和骨干人才的教育平臺建設。

在加大改革創新政策力度方面，翁建平認為，應結合不同地區實際情況，財政上給予輸出醫院適當補助，建立利益共享機制，充分調動輸出醫院積極性；制度上加快對技術成熟、臨床療效確切的新技術、新項目在收費價格方面簡化審批手續；運營模式上，按照“一中心一策”原則，合理利用輸出醫院人才、技術和品牌優勢，加強輸出醫院與國家區域醫療中心在醫療、教學、科研、醫院管理等方面深度合作。

全國人大代表方詩元：

建立國家或地區醫療采購信息共享平臺

“安徽省高度重視醫療衛生事業建設，堅持走高質量發展道路。”全國人大代表方詩元表示，為了不斷提升醫療服務質量，安徽已獲批建設九個國家區域醫療中心，聚焦疑難重癥，通過和國內頂流的醫院合作，開展技術、品牌、管理三個層面的平移，不斷推進整體醫療服務水平的提升，讓老百姓在家門口就能看好病。

全國人大代表方詩元

除了高質量建設和運營國家區域醫療中心，安徽省今年還將建設15個省級區域（專科）醫療中心，加強基層醫療衛生機構服務能力建設。“省、市、縣、鄉多級醫院通過多種形式展開合作，醫療服務水平不斷提升，特別是縣域共體建設成為全國樣板。”方詩元認為，隨著醫改的不斷深入推進，我省的醫療服務水平將逐步邁入全國第一方陣。

方詩元既是臨床醫生，也是一名醫院的管理者，如何深入推進公立醫院改革一直是他思考的問題。今年全國兩會上，方詩元提出了關于建立國家或地區醫療采購信息共享平臺的建議。

“近年來，藥品集中帶量采購取得了顯著成效，大大減輕了老百姓的就醫負擔。”方詩元認為，國家組織藥品集中帶量采購是深化醫療保障制度改革和醫藥衛生體制改革的重大戰略舉措，也是增進人民群眾福祉的重大民生工程。

方詩元在調研中發現，公立醫院采購工作中還存在一些不足和短板，比如人員流動性大，采購工作的政策性和專業性較強；獲取產品市場信息的渠道有限；缺乏覆蓋全國范圍的信息共享平臺，存在較大的局限性，特別是對首次采購的新項目，有限的信息獲取渠道，過程中面臨預算設置不準確、供應商選擇不當等風險；單獨一家單位的采購數量相對較少，降價幅度有限，增加了采購成本，進而加重了看病就醫的負擔。

為此，方詩元建議，進一步擴大藥品耗材集中帶量采購范圍，更好發揮“以量換價”作用，提高采購的效率，節約資金成本。

全國人大代表徐曉嬋：

聚焦基層醫療能力提升 讓鄉村醫生“從有到優”

“隨著醫改的深入推進，我省的基層醫療服務能力得到了非常大的提升。”全國人大代表徐曉嬋是安徽省針灸醫院的一名急診科醫生，2019年，她和丈夫參與安徽省衛健委開展的“百醫駐村”行動，來到黃山市休寧縣璜尖鄉徐家村、清溪村擔任駐村醫生，幫助基層消除村醫“空白點”。

全國人大代表徐曉嬋

作為全國人大代表，徐曉嬋對基層醫療服務能力的提升尤為關注，她去年提出的關于“加強鄉村醫療建設”的相關建議被重點督辦。

雖然駐村早已結束，但徐曉嬋一直關注著曾經駐村衛生院的發展。“以前璜尖鄉只有兩名醫生，現在已有四名醫生、兩名護士。”徐曉嬋說，通過緊密型縣域醫共體建設和信息化建設，鄉鎮衛生院可以和市級醫院常態化開展遠程診療，在心電、影像等檢查結果等方面實現互聯互通，大大提升了鄉村醫院的服務能力。

去年全國兩會上，徐曉嬋提出“鄉村缺醫以及鄉村醫生待遇保障的問題”。“這些問題目前已經得到明顯改善。例如，安徽開展了‘一村一名大學生村醫提升計劃’，為鄉村醫療注入新鮮血液，解決基層醫療人才短缺問題。”徐曉嬋高興地說，已經有800多名大學生學成進入鄉村醫療一線，部分地方缺人的情況得到了緩解。

今年全國兩會上，徐曉嬋提出的建議是，聚焦基層醫療能力提升，讓鄉村醫生“從有到優”。她在調研時了解到，安徽今年將繼續開展“一村一名大學生村醫提升計劃”。同時，還將實施“徽鄉名醫”培養工程，培養基層醫學骨干。

徐曉嬋希望，安徽通過深入推進醫改進一步推動更多優質醫療資源擴容下沉，將一些成熟的探索路徑和經驗在全國范圍內推廣，讓老百姓享受更加優質的醫療服務。

大皖新聞記者 葉曉 實習生 張清怡