將基層黨組織政治功能與小區物業服務功能進行融合，推動基層治理從“為我服務”向“我要服務”轉變，促進安置小區由“管理型”向“服務型”轉變，提升社會治理效能和服務居民水平，安慶市山口鄉積極探索創新安置小區基層社會治理新模式，通過打造“紅色物業”，切實打通服務小區居民的“最后一米”，最大化滿足居民的幸福感。

以“五心”和美為目標 讓安置小區愛澤鄰里

出于安慶市打造高新區經濟發展新引擎的需要，在發展空間亟待拓展的情況下，面對新形勢、新要求，安慶市站在全市經濟發展大局，按照省政府開發區整合部署，審時度勢，2018年11月，將山口鄉托管至高新區。

目前，山口鄉域約有21.5平方公里納入山口片綜合開發建設范圍內。2019年1月，安慶高新區山口片開發建設正式啟動。

在高效推進城市化建設和征遷工作的同時，高新區也適時啟動山口片還建點工程。該項目位于安慶高新區山口片龍隔圩路以南、外環西路以西，總用地面積約333畝，總建筑面積約55萬平方米，共計3500余戶，另外包括1棟5層鄰里中心、1棟1層菜市場；北側、西側沿街布置7棟2層商業，西南角設置1個15班的幼兒園。

山口片還建點工程分兩期建設，其中一期總建筑面積約34萬平方米，28棟住宅，共2080戶，配套有鄰里中心、社區用房、菜市場、商業、幼兒園等。

“歡迎回家！幸福生活由此啟航。”日前，記者來到山口片還建點，發現小區干凈整潔，已入住居民生活秩序井然。

據安慶市家和保安服務有限公司經理夏賢介紹，安置工作自今年5月4日啟動以來，目前有1613戶落戶山口片還建點新建小區。

夏賢說，為將安置小區建設成為讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的幸福家園，紅管家服務中心信守“初心、愛心、安心、舒心、同心”承諾，要讓安置小區愛澤鄰里。

小區干凈整潔。

創新基層社會治理新模式　 打造“紅色物業”

在山口鄉，記者了解到，為促進安置小區由“管理型”向“服務型”轉變，提升社會治理效能和服務居民水平，安慶市山口鄉積極探索創新安置小區基層社會治理新模式。

為全面加強對山口片還建點規范、合理、有序的物業管理及社會治理，同時抓住機遇進一步發展壯大村級集體經濟，山口鄉政府采取抱團發展的模式，由山口鄉人民政府、山口鎮村股份經濟合作社、百子山村集體股份經濟合作社、頭坡社區集體股份經濟合作社、中心村集體股份經濟合作社、聯勝村股份經濟合作社共同出資，成立安慶市冉啟商業管理有限公司。該公司設立董事和監事各一名，均由山口鄉人民政府機關干部兼任。該公司經營范圍主要包括：集體資產管理，商業門面管理，勞務派遣，物業管理等。

在高新區山口片開發建設回遷安置中，山口鄉積極探索基層治理新路徑，延伸基層服務觸角，激發基層發展活力，拓寬基層治理格局，進一步提升基層治理能力和治理水平，確保彰顯“紅”的特色，體現“治”的成效。

紅色物業“紅”在黨建引領。強化鄉黨委引領作用的發揮，使黨建對物業管理的引領作用更加凸顯，把黨的組織工作體現在聯系服務群眾的“神經末梢”。

紅色物業“紅”在黨員隊伍。以村干、黨員、村民代表為骨干，形成聯系服務群眾的有力隊伍，讓紅的色彩亮起來，讓紅的旗幟飄起來，讓紅的聲音唱起來。

紅色物業“紅”在服務宗旨。以業主滿意為出發點和落腳點，整合鄉政府、5個村（社區）、物業等多方力量，以優質服務贏得群眾認可。

山口片還建點工程一隅。

黨建引領創新組織形式 推動形成社區治理合力

據了解，山口鄉堅持“資源共享、優勢互補、共駐共建”的工作理念，山口鄉黨委強化主體責任，成立工作領導小組；鄉組織部門負責指導小區成立黨組織，抓好黨組織的組建和聯動服務機制；小區黨組織強化直接責任，建立健全黨組織領導下的物業企業、5個村（社區）、小區業主多方聯動機制，推動形成社區治理合力。

及時組建黨支部。結合高新區山口片實際，山口鄉5個村（社區）強化拆遷居民集中安置，全面加強對山口片還建點規范、合理、有序的物業管理及社會治理。在鄉黨委領導下，鄉政府、物業公司及5個村（社區）共同參與還建點管理，及時組建黨組織機構和管理機構，建立健全管理體系。

加強黨建引領物業管理。積極推進村（社區）、物業企業、業主代表“交叉任職”“雙向交流”，推動實現“要事共商、社區共建、問題共解、成果共享”。鄉政府結合物業企業特點，組織開展業務培訓，完善物業服務項目標準，建立物業企業考核評價機制，加強黨建工作和業務工作的監督指導，不斷提高管理服整合力量創新聯動模式推動基層治理現代化為發揮黨組織的領導核心作用，山口鄉注重整合資源、匯聚力量，形成社會治理“人人參與、人人盡責”的良好局面，不斷提升黨組織的服務搭建聯動平臺。黨組織牽頭搭建“1+6+X”聯動平臺，“1”是黨組織，“6”是物業企業和5個村（社區），“X”是還建點在職黨員和業主代表、樓棟長、網格長、在職黨員志愿服務隊等，形成以黨組織為核心，以物業企業和5個村（社區）為主體，安置黨員群眾共同參與的物業黨建聯建工作模式。建立轄區治理力量共同參加的多方聯席會議制度，制定議事規則和工作流程，定期召開聯席會議，協調解決矛盾問題，共同為社區居民服務。在社區黨群服務中心、辦事大廳設立物業服務窗口，受理服務事項，聽取居民群眾的意見建議，打造一體化綜合服務平臺。

紅管家服務中心“五心”服務居民。

推行聯動服務。黨組織完善聯動巡查、聯動分析、聯動處置的工作機制，會同樓棟長、網格長、網格員開展進門入戶活動，深入居民群眾家中，聽取居民群眾對物業企業的意見建議，共同研究解決小區安全、環境改造、文化和穩定等涉及業主和居民群眾切身利益的問題。在還建點小區開展黨員亮身份、亮承諾、亮服務、做貢獻活動，全面推行機關事業單位黨組織、在職黨員到社區報到工作。同時積極推動物業企業融入社區治理，對涉及物業管理的重大事項、重要問題及時公開公示，接受群眾監督，讓治理過程更公開、公平、公正。

紅管家服務中心工作人員上門慰問住戶。

創新聯動載體。緊緊圍繞居民群眾需求，黨組織帶領物業企業，找準黨建工作與物業管理結合點，積極在社區開展志愿服務、文明實踐、道德講堂、文化惠民、法制宣傳、關愛特殊家庭、兒童守護等多種形式的活動，打造紅色物業特色服務品牌，營造積極向上的社區文化氛圍。探索建立具有法律效力的物業矛盾糾紛調解委員會，由鄉政府以及各村（社區）相關人員共同組建物業矛盾糾紛調解委員會，指導和調處物業矛盾糾紛。

新安晚報安徽網大皖新聞記者   蔣六喬  通訊員   鮑玉