大皖新聞訊  12月2日，當月的第一個周六，寒霜在宣城冬日的清晨初現。宣城賓館新會議中心，臨近九點，第一會議室里的氣氛漸漸熱起來。和今年每個月的第一個周六一樣，一月一度的宣城市政商懇談會如期而至。

第12期政商懇談會，共有12家企業參加。從年初到年尾，冬去冬來，“12”是一個寓意圓滿的巧合。這個以坦率和懇切贏得贊譽的優化營商環境舉措，就如一場政商之間雙向奔赴的“合伙人會議”。談了一年，宣城到底談得怎么樣？

第12期宣城市政商懇談會現場  戴巍  攝

背景：“現在不追，以后可能再也追不上了”

在第12期宣城市政商懇談會的會議室里，大皖新聞記者見到了一個老面孔——安徽裕華紡織有限公司董事長劉國華。這是劉國華第二次參加宣城市政商懇談會，記者上一次見到他，是在今年1月7日宣城市首場政商懇談會的現場。“我開了個頭，結了個尾。”劉國華笑著對記者說。

2023年初，宣城市創新優化營商環境舉措，開始舉辦“政商懇談會”，每月首個周六召開，提前一周在媒體發布公告，被認為是宣城市邁出“追趕江浙，爭先江淮”步伐的起手式。

為什么要追？宣城市委書記李中在媒體見面會上介紹了背景。偏居皖東南的宣城市，是安徽唯一與江蘇和浙江都接壤的地級市，歷史悠久，有著得天獨厚的區位優勢。然而，近年來，這樣獨特的區位也顯現出了一種尷尬。相比周邊發達地區，外省如南京、杭州、常州、無錫、湖州，省內如蕪湖、馬鞍山，宣城的經濟總量還有不小的差距。“不出圈”，是對現狀的坦誠認知。

機遇也已來臨。長三角一體化發展戰略讓宣城吸引了眾多的目光。從地圖上看，宣城市是長三角地區的地理中心，在這一機遇下被寄予厚望。“現在不追，以后可能再也追不上了。”李中說。

經濟發展離不開良好的營商環境，“政商懇談會”應運而生。這一年來，12期宣城市政商懇談會在不斷完善。從一開始的大呼隆到后來分領域、分專題；從單一的會上懇談到會下拍攝暗訪片；參會企業從一開始的客客氣氣、吞吞吐吐，到后來直截了當、直奔主題……

關鍵：“說到就要做到”

政府和企業面對面的機制，在各地并不少見。宣城的政商懇談會有何獨特之處？宣城市委書記李中這樣解讀——首要在“政”、目的在“商”、關鍵在“懇”、方式在“談”。

“懇”字是關鍵，態度是前提。從做企業的“店小二”“及時雨”“合伙人”；到“為企業辦事，既要解釋更要解決，既要笑臉更要效能，既要到場更要到位”；再到“用我們的辛苦指數換取企業的幸福指數”……這樣的話語讓企業家們頗感貼心。

懇切的態度贏得企業的信任。劉國華說，自己之所以會兩次主動報名參加政商懇談會，就是出于對宣城市委政府的信任。大皖新聞記者在懇談會現場注意到，會議一開始，李中就向在座的企業家表示，“大家開門見山，一針見血，不要怕我們疼。”當縣市區或市直部門負責人在對企業提出的困難和問題給予回應時，李中會直接追問具體的解決問題時間表，并要求，“說到就要做到”“說沒問題就要兌現”。

懇切當然并不只在言語和態度上。宣城市政商懇談會實行“企業點單、政府接單、督查跟單、辦結銷單”閉環管理，建立“123”企業訴求督辦反饋機制，即第1天反饋問題，第2天交辦相關部門或縣市區，第3天向企業反饋解決問題情況或解決方式、路徑，原則上1個月內辦結且能快則快，按季度跟蹤回訪辦理情況，防止反彈。

據介紹，前11期宣城市政商懇談會共計158家企業反映228個問題（含四期專題片30個企業反映的30個問題）。截至目前，已辦結222個，辦結率97.4%。

目的：“變化翻天覆地”

目的在“商”，政商懇談會最終的目的還是要企業滿意。

10月份的政商懇談會上，廣德今騰電子科技有限公司相關負責人提出，宣城市現有的購房補貼政策有一定的學歷和技能水平要求，該企業不少員工是外地人，他希望政府能夠增加政策力度，吸引更多的外地人在宣城安家。

政策的訴求很快得到落實。10月17日，宣城市住建局就發布公告，就相關政策向公眾征求修改意見。11月29日，相關政策正式印發，其中提出“支持外來居民合理住房需求。對非宣城市戶籍居民在宣城市區購買家庭唯一和第二套改善性新建商品住房的，按其所購房屋面積給予300元/平方米購房補貼，最高不超過4萬元。”

由于公司正處于從老廠到新廠的轉型升級期，劉國華兩次參加政商懇談會提出的困難都并不容易，涉及到征地補償、用地規劃、退城進園政策等，“我知道不是在會議室里立馬就能拍板解決的。”兩次會上，他的問題都獲得了較長時間的討論。第一次懇談會后，相關部門主動上門，劉國華提的三個問題中，一個問題在半個月內很快落實，另外兩個問題由于較為復雜，正在解決中。這一次參會，劉國華提了一個問題，會上經過討論，也提出了解決的辦法。

“這個做法非常好。”劉國華對宣城市政商懇談會這一做法十分肯定。今年62歲的他是浙江湖州人，已在宣城經商20多年。對這20年來宣城市營商環境的變化他的感受如何，劉國華說“變化翻天覆地。”

據介紹，今年前三季度，宣城市企業訴求辦理滿意率分別居全省第1、第1、第2位；第三方調查市場主體滿意度分別居全省第3、第1、第4位。

今后：“多一些不請自來”

懇談會的成效和影響已在會外顯現，宣城市的“面對面”工作機制內容更加豐富。

建立每周六要素保障會商機制，目前共舉辦41期會商會，研究解決80余個項目土地要素保障問題；

聘請中介機構幫助中小企業申請優惠政策，1-10月，幫助企業爭取項目1512個、獲得獎補資金3.2億元，較去年同期增長50.3%、67%；

建立營商環境體驗官工作制度，在全市政務服務中心設立8名“首席問題官”和174名“問題專員”，著力解決和補齊服務企業群眾質量不高、能力不強等短板……

除了市級層面的政商懇談會，大皖新聞記者注意到，宣城市多個縣市區也已啟動政商懇談會。

走過第一年，明年怎么談？宣城市委書記李中在第12期政商懇談會上給出了答案。接下來，談的范圍可以再擴大，多一些不請自來，少一點精心安排；談的形式可以再靈活，會議式、沙龍式、研討式可以嘗試，營造各抒己見、推心置腹的輕松感，讓更多企業敢說話、想說話、說真話；談的地點可以再多樣，可以下縣區、進園區、入廠區，多一些現場辦公，直擊發展難點、痛點和堵點，解決最關鍵、最急迫的問題；談的結果可以再應用，組織企業家評選正面、反面典型案例。

大皖新聞記者 曹慶

編輯 張大為