據法治日報 “歡迎收看《安徽監獄改造新聞》，首先介紹本期節目的主要內容……”在安徽省監獄管理局設立的網上電教直播頻道里，這是一檔深受罪犯歡迎的欄目。通過電教直播頻道，安徽監獄全體罪犯在學習日實現“同一時間”上“同一堂課”，為踐行“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針提供了支撐。

今年以來，安徽監獄系統堅決貫徹落實全國監獄工作推進會一系列新部署新要求，嚴格遵循監獄工作方針，從“向社會輸送守法公民”的高度，突出教育改造中心地位，統籌監管、教育、勞動三大改造手段，健全科學改造質量評估體系，部署開展罪犯矛盾排查調處專項行動，以矛盾調處促進監管秩序穩定，不斷提高罪犯教育改造的科學性、規范性，努力推動監獄工作從“關得住”“不跑人”向“改造好”“不再犯”的全面提升，全力構建安徽特色的教育改造工作新格局。

“全省監獄系統以年度重點工作任務為抓手，結合主題教育，遵循教育改造規律，厚植改造人的價值情懷，持續更新理念、提升能力、轉變作風、強化執行，致力專業化、科學化、社會化發展方向，創新探索罪犯科學改造的內容、方法、形式，以安全促改造、向改造要安全，推動教育改造資源共建共享，管教、生產、教育力量相融合，構建立體化教育改造體系，努力推動實現‘三個轉變’（改造機制從粗放分散向規范專業轉變、改造手段從經驗習慣向現代科學轉變、改造格局從單打獨斗向社會協同轉變），教育改造質量穩步提升，呈現出蓬勃向上的生機和活力。”安徽省司法廳黨委書記、廳長，省監獄管理局黨委書記羅建華說。

實化陣地建設

三張近期妻子和女兒寄來的照片、一段表達對妻兒的“愛的思念”、一句自己決心好好改造的誓言，這便是安徽省九成監獄管理分局東角湖監區罪犯張某某的床頭牌。

每天早上起床第一件事，張某某就會對著床頭上張貼的妻女照片，默默發誓，開始新一天的改造。

利用床頭這個有限空間，東角湖監區為每名罪犯設置了新穎的床頭牌，罪犯可以將家人照片張貼其中，并寫上自己心愿，形成了該監區特有的床頭牌文化，為教育改造罪犯注入了動力。

“罪犯抬頭就能看到親人照片，如同親人不離不棄陪伴身邊，緩解了罪犯思念之情，增強了罪犯改造信心，用親情呼喚增強罪犯改造內生動力，激勵罪犯在希望中改造，起到了‘潤物細無聲’的效果。”東角湖監區黨委書記、政治教導員劉端洲說。

近年來，安徽監獄系統致力于罪犯教育改造平臺載體建設，在機構設置、警力配備、經費保障、時間落實、場所建設、資源配置上提高質量、保障到位，推動建設覆蓋教育矯治、分級處遇、回歸指導等方面的教育改造實體陣地，積極探索新形勢下罪犯管理和教育改造有效路徑。

安徽省青山監獄打造了罪犯集中教育、教育矯治、電教演播、分級處遇、回歸指導“五大中心”，實現對罪犯集中教育、個性化矯治、差異化管理，正向激勵罪犯積極改造，全面培塑罪犯社會化能力。

“‘五大中心’建成后，分級處遇中心做到了每天開放，電教演播中心做到了每天使用，回歸指導中心和教育矯治中心做到了每周使用，集中教育中心做到了每月有一次講評教育大會，有效提升了罪犯教育改造質效。”安徽省青山監獄教育科科長邢世斌介紹說。

安徽省青山監獄“五大中心”建設，實化了罪犯教育改造，為安徽深入踐行“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”進行探路。目前，安徽各個監獄都在全面優化升級罪犯教育改造場所，適應新時代教育改造罪犯要求，推動形成教育陣地建設多樣化、教育矯治功能多元化的良好局面。

優化教育路徑

在安徽省巢湖監獄監管區鑄新文化廣場西側，矗立著一面具有徽派建筑風格的白墻黛瓦馬頭墻，上面鑲嵌著巨幅LED屏，每天滾動播放監獄電教中心制作的教育改造節目。

“LED屏既是罪犯教育改造的載體，又是他們了解社會的窗口，播放愛國歌曲，觀看紅色電影，舉辦監區文化活動，成為罪犯思想教育的舞臺。”安徽省巢湖監獄教育科科長劉海勇說，每當全體罪犯在這里開展思想政治教育，場面都十分震撼。

思想政治教育是罪犯教育改造的必修課，是評價罪犯是否“改造好”“不再犯”的前提。

安徽監獄系統堅持以政治改造為統領，始終把思想政治教育作為罪犯教育改造的“第一課”，不斷健全思想政治教育體系，編制教學主題和計劃，編印政治講學書刊，豐富“政治課堂”內容，強化對罪犯進行思想政治引導，切實發揮教育改造攻心治本作用。

安徽監獄廣泛開展每日早讀晚誦一首經典詩詞、傳唱一首紅色歌曲，每周記好一本改造周記、觀看一場紅色電影，每月組織開展一次傳統文化主題教育活動等；針對罪犯文化程度參差不齊的特點，開辦了掃盲班、中小學班，加強文化授課；為教授罪犯一技之長，開辦了各類技能培訓班，讓罪犯沉浸在濃郁的傳承經典、感悟人生、勵志更新氛圍中悔罪感恩、明德向善、改過自新，提升了罪犯思想政治教育的效果，堅實罪犯教育改造基礎。

安徽省監獄管理局還統籌改造資源，優化教育改造方式，在全省監獄系統建設統一的電教直播頻道，實行各監獄輪流授課，全省監獄全體罪犯一同上課，從根本上解決了“5+1+1”模式中學習日制度難以得到剛性執行的“老大難”問題。為補強一些民警尤其是青年民警“不會談話攻心、不敢上臺講評、不擅調解糾紛、不愿鉆研業務”的短板，安徽監獄系統持續開展民警教育改造技能競賽，量化細化具體化談話、講評、調解相關工作標準和要求，錘煉民警實戰本領，破解不敢講、不會講、不知道講什么等困局。

安徽省監獄管理局政委梁國強說，按照《全國監獄教育改造工作規范》以及“三課教育”（思想教育、文化教育、技術教育）學習大綱的要求，全省監獄系統不斷在教育教學方式方法上“推陳出新”，抓實抓好教育改造重點環節、關鍵制度，堅持專項活動和日常工作相配合、個體改造和集體教育相結合，通過落實落細入出監教育、個別教育、講評教育、評審教育等，努力讓罪犯能夠學有所獲、改有所成。

深化治理體系

“對不起，是我沒有征求你意見，擅自拿了你的書看。”

“我也是太較真了，就是一件小事情，不該揪著不放。”

不久前，在安徽省銅陵監獄“和悅洲”罪犯矛盾糾紛調解室，罪犯劉某接受了罪犯龔某的道歉，兩人之間的矛盾化解了。隨后，兩名罪犯在調解室留言板上相互留言致歉，猶如“調解協議”，民警予以拍照留存。

“罪犯比較敏感，一點小事都會想得很多，甚至認為自己丟了面子，受到了‘欺負’，加之報復心理又都比較重，處理不好，一件小事就能釀成大禍。”安徽省銅陵監獄教育科科長何富國說。

以往，罪犯之間發生矛盾糾紛，民警的處理方式是在第一時間上報監區的同時，通常會分清責任后給予批評教育，或扣分檢查。由于這樣處理的結果可能會影響罪犯的計分考核，往往不能徹底化解，而調解解決不涉及扣分檢查，能夠從根本上化解矛盾糾紛。

在監獄里建立調解室，開展人民調解工作，化解囚囚之間、囚屬之間以及警囚之間的矛盾，是安徽監獄系統今年以來全力推動的一項重點工作。今年以來，全省監獄開展了罪犯改造矛盾排查調處專項行動，建立完善了“源頭防范、全面排查、分級預警、歸口化解、動態管理、隊伍建設”六大工作機制，明確了“民警、監區、監獄”三級責任架構，解決了過去矛盾調處工作零散化、不系統等問題，立足把矛盾消除在萌芽狀態，化解在激化途中，努力實現矛盾糾紛“小事不出監組、一般事情不出監區、大事不出監獄”的目標。

“調解是深化監獄治理的一種手段，深化了教育改造體系，讓教育改造工作更加有溫度、有深度、有廣度，鞏固了以個別談話教育和講評教育為兩大支柱的教育改造體系，有效促進了監管場所安全穩定。”安徽省監獄管理局局長胡來龍說，全省監獄系統以監區文化建設為紐帶，推動形成法治教育、道德教育、行為矯治、社會教育工作體系，構建罪犯改造大教育格局，確保做到改造罪犯這個中心任務不偏廢，安全穩定這個底線前提不失守。

記者 李光明