大皖新聞訊  "隆興橋上走一走，什么煩惱都沒有""隆興橋上攏人心，化解糾紛一身輕"……在旌德縣孫村鎮(zhèn)玉屏村的村民中間流傳著這樣的順口溜。

順口溜里說的"隆興橋"是村里的一座古橋，修建于清康熙年間，距今已有三百多年歷史，位于玉屏村中心村的核心位置。如今，橋上的連廊人氣頗旺，成了村民休閑聚會的自發(fā)場所。為創(chuàng)新基層社會治理方式，村里也順理成章地把"十全十美"百姓說事點(diǎn)設(shè)在了這里。在這座橋上，承包田之間排水溝怎么修、各家門前雜物何時(shí)清理、鄰里矛盾糾紛等問題，均通過"說"的方式得到了解決。

追溯文化之源，提煉"和"品牌

宣城市績溪縣是徽文化的發(fā)源地，被譽(yù)為和諧之源，在龍川胡氏宗祠內(nèi)，一組"四荷圖"特別引人注目，四幅木雕都包含荷葉、荷花，每一幅木雕里面又分別刻有螃蟹、鴛鴦、大蝦、對蛙等，當(dāng)?shù)厝硕贾肋@些寓意依次為"和諧""和美""和順""和鳴"。"和"文化沉淀在他們的生活中。

宣城市司法局經(jīng)過調(diào)研，提煉出了"握手言和"調(diào)解模式，先后出臺《在全市推行"握手言和"調(diào)解模式 深化社會治理創(chuàng)新的實(shí)施意見》等系列文件，同時(shí)結(jié)合績溪龍川胡氏宗祠"四荷（和）圖"、"百瓶（平）圖"所蘊(yùn)含的"家和外順 百世平安"之意，提煉出"1234"調(diào)解文化：即一個(gè)"和"品牌——"握手言和"品牌。二種"和"內(nèi)涵——家和外順、國泰民安。三項(xiàng)"和"工作——和顏悅色，使其想"和"；心平氣和，使其愿"和"；握手言和，使其真"和"。四個(gè)"和"目標(biāo)——社會和諧、家庭和美、人人和順、萬物和鳴。同時(shí)，鼓勵(lì)各地因地制宜培育發(fā)展"一縣一品"，建設(shè)宣城獨(dú)有的"頭雁領(lǐng)航 雁陣齊飛"的調(diào)解品牌矩陣。

汲取時(shí)代力量，踐行"和"理念

"劉老師，你今天怎么有空來了呀，你放心哦，我們兄弟兩個(gè)人已經(jīng)和好了，不吵了。""沒事，我就過來看看，你們兄弟歡喜，我就開心了。"

對話中的劉老師是宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)的人民調(diào)解員劉道林，在數(shù)年的調(diào)解實(shí)踐中，他總結(jié)提煉出"握手言和"調(diào)解法，通過柔性說理，理性說法相結(jié)合方式，妥善化解矛盾糾紛。

此外，旌德縣結(jié)合朱旺"井水不犯河水 "的典故煉出"各守其分、分清是非、互諒互讓、共治共享"的"兩水"調(diào)解法；廣德市作為北宋名臣范仲俺仕途的第一站，結(jié)合"先天下之憂而憂，后天下之樂而樂"的家國情懷，總結(jié)提煉出"先憂后樂"調(diào)解法；寧國市以"共同包容、相互理解、相互幫助"為原則，總結(jié)提煉出"敦親睦鄰"調(diào)解法……，成為維"和"的神經(jīng)末梢。

為推動"和"理念與社會治理體系建設(shè)深度融合，宣城市配齊配強(qiáng)"一村一法律顧問""一村一警"，優(yōu)選聘用941名專職人民調(diào)解員，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各地根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)開展調(diào)解，以"和衷共濟(jì)"凝共識，以"和諧社區(qū)"強(qiáng)基礎(chǔ)，以"和美家庭"傳美德，以"和睦鄰里"促融洽，以"和氣生財(cái)"塑誠信，以"和樂共事"聚民心。

綻放調(diào)解之花，創(chuàng)新"和"陣地

"和諧兩字記心間，筑牢法治這根弦，提升治理現(xiàn)代化，化解矛盾基層辦。總結(jié)楓橋好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)法懂法人爭先，人人都把法律講，國家太平民族安……"人未到聲先聞，郎溪縣建平鎮(zhèn)"鼓為媒"調(diào)解驛站傳來鏗鏘有力的鼓聲、悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)的唱腔，只見皖南大鼓非遺傳承人李修順一手敲著大鼓，一手打著快板，正在表演自編自創(chuàng)的大鼓書《學(xué)習(xí)宣傳二十大》，引來了不少老百姓的圍觀。

"通過皖南大鼓的形式解讀依法治國理念，非常新穎，也很容易接受，而且更加有代入感。"周圍時(shí)而響起熱烈的掌聲，村民們不僅學(xué)習(xí)了政策法規(guī)，還愉悅了身心，為"禮讓三分 握手言和"打下了思想基礎(chǔ)。

"老百姓不僅可以到這里聽書，也可以到這里化解矛盾糾紛，旁邊就是‘評理說事點(diǎn)’，有什么矛盾糾紛，在這里有調(diào)解員來化解。" 建平鎮(zhèn)司法所所長黃建平介紹。

"鼓為媒"調(diào)解驛站只是宣城市創(chuàng)新"和"陣地的一個(gè)縮影。近年來，宣城市司法局支持各地立足"小創(chuàng)意、微改造、精提升"發(fā)展思路，將傳統(tǒng)文化、法治文化融入"一縣一所（司法所）一點(diǎn)（百姓評理說事點(diǎn)）一室（村居調(diào)解工作室）"三微建設(shè)中。把文房四寶、皮影戲、皖南大鼓、跳五猖、活字印刷、伏嶺竹編等非遺物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入到陣地建設(shè)中，讓群眾走進(jìn)調(diào)解室，就能感受到"和"文化理念的熏陶，靜心明智。

目前，宣城市已建成行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織61個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會97個(gè)，百姓評理說事點(diǎn)595個(gè)，村（居）人民調(diào)解委員會860個(gè)。2022年，宣城全市法院受理案件63668件，較上一年度下降了6%，全市排查受理矛盾糾紛22386件，較上一年度上升了7.9%,，調(diào)解成功率98.85%，較上年度提升0.55%，全市法院受理案件數(shù)有效下降，人民調(diào)解數(shù)量逐年上升。通過立足"和"文化，優(yōu)化"和"文章，預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，人民調(diào)解成為宣城化解社會矛盾糾紛的最佳選擇之一。

大皖新聞記者 汪艷 通訊員 徐永杰 翟永俊 

編輯 王翠