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安徽開(kāi)展健全政府立法征求意見(jiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)

大皖新聞?dòng)?/strong>  5月23日,記者從安徽省司法廳獲悉,為了健全政府立法征求意見(jiàn)機(jī)制,不斷提高我省政府立法精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平,以良法促發(fā)展、保善治,省司法廳印發(fā)工作方案,明確開(kāi)展健全政府立法征求意見(jiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)。

《工作方案》明確,本次改革的試點(diǎn)單位包括蚌埠市司法局、蕪湖市司法局、銅陵市司法局和黃山市司法局,試點(diǎn)單位要在具體立法實(shí)踐中,建立健全政府立法征求意見(jiàn)制度體系,充分發(fā)揮基層政府及部門(mén)、專家學(xué)者、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社會(huì)公眾各方面的作用,形成各方聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的征求意見(jiàn)工作機(jī)制。

在政府立法立項(xiàng)環(huán)節(jié),試點(diǎn)單位應(yīng)通過(guò)建立項(xiàng)目庫(kù),梳理行政執(zhí)法、合法性審核、行政復(fù)議應(yīng)訴中反映的依法行政制度突出問(wèn)題,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,建好用好立法聯(lián)系點(diǎn),健全政策制定的政企溝通機(jī)制等新途徑、新方法,創(chuàng)新立項(xiàng)征集機(jī)制,立足“小切口”、做足“小快靈”,豐富政府立法形式,科學(xué)編制政府立法計(jì)劃。

加強(qiáng)政企溝通,健全聽(tīng)取企業(yè)和企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)制度。拓寬征求意見(jiàn)渠道,通過(guò)公布法規(guī)規(guī)章草案文本及說(shuō)明,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、立法聽(tīng)證會(huì),開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、專題訪談等民意調(diào)查形式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)的作用,聽(tīng)取各方意見(jiàn)。完善公開(kāi)征求意見(jiàn)采納情況的反饋機(jī)制,保障公眾參與實(shí)效。

在改進(jìn)立法調(diào)研機(jī)制方面,試點(diǎn)單位應(yīng)采取實(shí)地調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研等多種形式,豐富調(diào)研方式。細(xì)化調(diào)研的主體、范圍、對(duì)象、程序、方式、結(jié)果運(yùn)用,規(guī)范調(diào)研程序。做好調(diào)研意見(jiàn)的分析研究、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作,提高調(diào)研實(shí)效。

要建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制,拓展利益主體充分表達(dá)訴求的渠道,建立不同利益群體的立法協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)有重大爭(zhēng)議和重大利益調(diào)整的立法事項(xiàng),通過(guò)專家咨詢論證、委托第三方評(píng)估等多種方式,解決部門(mén)利益法制化、地方保護(hù)主義,避免重要立法事項(xiàng)久拖不決。完善專家咨詢論證和第三方評(píng)估的責(zé)任機(jī)制,保證咨詢論證評(píng)估的質(zhì)量。

此外,積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬社會(huì)公眾參與立法渠道,保證人民群眾對(duì)立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注重運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓展立法宣傳的廣度和深度。探索搭建立法征求意見(jiàn)信息化綜合平臺(tái),綜合利用各種新媒體,拓展征求意見(jiàn)的廣度,廣泛凝聚民意民智,提升征求意見(jiàn)的互動(dòng)性,增強(qiáng)公眾參與立法的深度。

大皖新聞?dòng)浾?汪艷 通訊員 彭繼友

編輯 張思平

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