大皖新聞訊 去年底，“中國傳統制茶技藝及其相關習俗”列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，其中包括安徽黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片制作技藝項目。安徽茶葉種植有1800多年的歷史，現有茶園面積位列全國前三，茶葉產量穩居全國前五，在全國“十大名茶”中占有四席。

入選“人類非遺”后，安徽茶產業如何更高質量發展？參加兩會的省人大代表、省政協委員紛紛支招。

安徽省人大代表陳先志：

茶產業發展要降本提質增效

陳先志

“目前茶產業需要大量人工，勞動成本高。”安徽省人大代表、金寨縣四季春茶葉合作社理事長、黨支部書記陳先志認為，茶產業發展要改變過去的模式，由扶持轉變為服務，健全產業的服務機制。在他看來，茶產業發展要降本提質增效，“如果質量不提高，那么市場效益就會變差。”

陳先志建議，要更進一步深化合作社服務功能，把合作社打造為社會化服務需求的組織者和服務資源的整合者，構建農民增收長效機制，“這也是解決我們山區農民手中茶園誰來管，茶葉誰來采，農業生產誰來服務三大難題的方法。”

他認為，做好茶產業的轉型發展，可以通過成立農業生產托管服務有限公司，組建雙向托管服務隊伍。“通過雙向托管可以解決撂荒茶園問題以及農村勞動力就業的問題。” 陳先志提出，培養一批鄉村產業新型農人，通過農機上山和智能加工，能有效幫助和帶動缺乏相應農機裝備、先進科學管園技術的普通農民，由此產生農業生產各個環節的降本、提質、增效，能把農民手中資源可持續利用，起到鄉村產業振興試點示范作用，加快促進農民富裕富足。

安徽省人大代表姜紅：

省促進茶葉產業發展條例已開展立法調研

姜紅

作為安徽省祁門紅茶產業集團有限公司執行董事、總經理，安徽省十四屆人大代表姜紅已經連續兩年提出關于加快推進安徽省茶產業立法的建議。在她看來，茶產業是安徽農業農村經濟的重要組成部分，全省茶農和山區經濟的重要支撐，發展茶產業，對于發揮山區比較優勢，發展特色產業，鞏固脫貧成果，助力鄉村振興意義重大。

姜紅稱，近年來，安徽省茶產業發展雖然取得了進步，但依然存在著一些困難，比如茶葉產量較低、茶葉產值較低、茶產業龍頭企業數量與規模與閩、浙等茶葉強省相比依然存在一定差距、結構性矛盾較多。

“現在有一句話叫做‘酒香也怕巷子深’，在茶產業發展方面也是一樣的。”姜紅表示，安徽人比較內斂，雖然在種茶方面比較在行，但還是吆喝地少了。姜紅提出，建議安徽要加強茶葉地品牌宣傳，使出“勤吆喝”的本領，擦亮安徽的茶品牌，讓安徽的茶葉走進全世界。

姜紅表示，她曾連續多年提出，建議安徽加快制定安徽省促進茶產業發展條例。建議在省、市、縣、鄉鎮四級層面成立工作專班，由各級主要領導牽頭，統籌做好茶產業發展。同時做好頂層規劃，建議條例包括總則、保護與發展、保障措施、法律責任、附則等全面性、系統性內容。并且重點明確規定省政府及主產區市、縣政府在茶產業發展中的引導、服務和監管職能，從法治層面指導規范地方各級政府宏觀調控、執法監管與市場服務行為，加大對違法違規行為處罰力度。

姜紅說，今年農業與農村工位已經開展省促進茶葉產業發展條例立法調研，“我希望通過立法，確保徽茶質量安全，最大限度地提升徽茶在國內外市場的知名度、影響力、競爭力。”

安徽省政協委員王昶：

打造安徽紅茶產業集群

王昶

安徽祁紅在國際市場上被稱之為高檔紅茶，是世界三大高香紅茶之首。祁門縣作為祁紅產區重要代表，被國家林業部認定為“中國紅茶之鄉”。雖然又躋身“人類非遺”，但省政協委員、安徽省祁門紅茶發展有限公司董事長王昶看到，安徽紅茶還沒有完全發揮金字招牌的價值，需要轉變傳統經營理念，創新經營機制，打造安徽紅茶產業集群。

王昶建議，要創新茶園管理機制，打造安徽綠色茶園。“可以以村為單位，以組為管理，實行企業化經營、工廠化管理，同時完善茶園投入品監管機制，從源頭上嚴把質量安全關。“另外，要鼓勵和引導茶企引進清潔化、智能化加工生產線，加快綠色有機認證和茶葉質量安全追溯體系建設，提升我省茶葉在國內外市場的綜合競爭能力。”

王昶說，祁紅產業經過多年的發展，具有一定的規模，但由于行業準入門檻較低，企業總體檔次低、規模小。龍頭企業數量也偏少，帶動農村經濟發展、促進農民增收作用難以凸顯。王昶建議在科學規劃種植基地基礎上，探索龍頭企業與種植基地和加工業主共同打造“品牌茶加工產業集群”的新模式，將茶園種植與加工標準化、龍頭企業發展、茶葉品牌戰略有機地結合起來。

祁門紅茶是中國十大名茶中唯一的紅茶，在祁門紅茶制作技藝入選聯合國人類非遺項目之際，王昶也建議要積極打造區域公用品牌，形成品牌規模和精品效應。同時鼓勵龍頭企業實施“走出去”戰略，加大力度開拓國內國際市場。

九三學社安徽省委員會：

茶葉深加存在四大難題

九三學社安徽省委員會委員們調研發現，雖然我省茶葉深加工產業的發展具有一定基礎，但發展進程仍然比較緩慢，存在缺乏技術指導、鮮葉原料品質不高、專項政策扶持力度不大、深加工產品標準尚不健全等問題。“盡管目前液態茶飲料、速溶茶、茶濃縮汁等茶飲料類產品都已建有國家和行業標準，但指標設置以傳統茶葉為對象，未考慮深加工產品與傳統茶葉的差異。”

九三學社安徽省委員會委員們建議，要發揮安徽科技優勢，加大研發深加工終端產品。據介紹，安徽農業大學茶學專業及安徽農科院茶葉研究所等單位科研實力較強，并已經開始進行茶葉深加工產品的研究，是提升我省茶葉深加工產品附加值的優質資源。“可以引導茶企加強與科研機構的溝通交流，尋求科技支撐。”

另外，要從源頭上提升原料品質。“通過茶葉深加工鮮葉原料示范基地建設，以及加工原料可追溯體系的建立，改變當前深加工原料粗放管理現狀，確保茶葉深加工原料的質量安全性。”另一方面，提升茶葉種植和加工水平，確保質優量足的原料來源。

此外，委員們建議省質量監督部門授權茶葉標準化技術委員會，推動茶葉深加工產品標準制定，同時跟蹤茶制品主要進口國和國際 ISO 標準動向，在技術標準上跟國際接軌，進一步增強我省茶葉深加工產品的市場吸引力。

民盟安徽省委：

像打擊假煙假酒一樣打擊“假名茶”

在民盟安徽省委的委員們看來，茶文化遺產是中國農業文化遺產的重要組成部分，其保護與利用具有很大意義。但也存在缺少法規、傳承后繼乏人、開發利用不足等問題。“目前，從事茶葉生產人員多以五、六十歲的中老年人為主，年輕人不多，年輕群體與老年群體的斷層現象，映射到茶文化弘揚及傳承之中，將造成茶文化遺產保護與傳承隊伍的缺失。”委員們調研發現，安徽名茶文化遺產資源開發深度不夠，與鄉村旅游融合不緊密，“茶季游客大多以觀光、買茶為主，但制作茶葉、品賞茶藝、感受茶文化等參與類項目少，具有吸引力的特色茶旅路線不多。”

對此，委員們建議，安徽出臺省級以上《茶產業發展工作條例》，將茶文化遺產保護與利用納入法律法規，規范保護標準，為傳承發展提供法律保障。同時，加大茶文化遺產文化、特色、技藝資源等挖掘開發力度，多元化開展傳統制茶技藝宣傳，利用新煤體、節慶活動等宣傳，加大茶文化遺產博物館、展覽館、文化館等傳播載體建設。

要促進茶產業和茶文化健康發展，也要強化監督。“建議依托相關法律法規，強化省域、省際更大范圍監管、執法。像打擊假煙、假酒一樣，形成打擊‘假名茶’‘非地理標識產品’等侵害茶文化遺產、侵害消費者權益的非法行為。”

大皖新聞記者 項磊 劉旸 葉曉 徐琪琪 余康生

編輯 陶娜