凡本報(bào)記者署名文字、圖片，版權(quán)均屬新安晚報(bào)所有。任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表；已授權(quán)的媒體、網(wǎng)站，在使用時(shí)必須注明 “來源：新安晚報(bào)或安徽網(wǎng)”，違者將依法追究法律責(zé)任。

大皖新聞?dòng)? 高空拋物一直是懸在城市上空的“痛”？整治高空拋物一直是城市治理中的難點(diǎn)，許多市民往往抱有僥幸心理，扔出時(shí)可能是雞蛋殼、易拉罐、蘋果核等不起眼的“物”，可一旦落地那就是奪人性命的“兇器”。為了徹底整治這一亂象，2021年3月1日起，“高空拋物”正式入刑。此外，合肥市多地也在加強(qiáng)基層管理，從警示、勸導(dǎo)、教育等多環(huán)節(jié)入手，切實(shí)整治高空拋物行為。

案例梳理：多地亮出高空拋物“第一劍”

大皖新聞?dòng)浾咴谑崂硐嚓P(guān)案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年安徽多地已就高空拋物案件進(jìn)行判決。2022年8月，黃山市首起高空拋物案當(dāng)庭宣判，2021年12月15日11時(shí)許，被告人黃某某在屯溪區(qū)某小區(qū)14樓朋友家中，酒后發(fā)泄情緒，將朋友家的玻璃煙灰缸、折疊椅、鋼管等物先后從陽臺扔向一樓草坪，其中兩把折疊椅、一盤鋼管就重達(dá)12公斤，所幸沒有造成人員傷亡。

在審查起訴階段，承辦檢察官對黃某某進(jìn)行了耐心細(xì)致的釋法說理，使其充分認(rèn)識到高空拋物行為的危險(xiǎn)性和違法性，黃某某對此深感后悔，承諾今后再也不會(huì)做出類似行為，最終被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。

同年8月，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院也對其轄區(qū)內(nèi)首例“高空拋物”案進(jìn)行判決，被告人劉某某在蕪湖經(jīng)開區(qū)秀水江南小區(qū)內(nèi)拾撿廢棄紙盒時(shí)，隨手將紙盒中的四個(gè)空啤酒瓶先后從8層樓道向外拋擲，此次高空拋物行為未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，但劉某某任性的行為已嚴(yán)重威脅人民群眾“頭頂上的安全”。

案件受理后，檢察官充分釋法說理，使劉某某認(rèn)識到自己行為的危害性。在綜合考慮全案情節(jié)及劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下，檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議，并適用速裁程序。2022年8月2日法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，以被告人劉某某犯高空拋物罪，判處其拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。

2022年初，淮南市首例高空拋物案也當(dāng)庭宣判。2021年12月，被告人童某約前夫準(zhǔn)備帶孩子外出辦事，結(jié)果因前夫回家遲了，兩人為此發(fā)生爭吵。前夫摔門而出下樓，童某在家怒氣未消，將前夫的鞋子、衣服、裝菜籽油的桶等物品從15層家中窗戶拋出。在爭吵中，童某又將前夫的外套和干活用的電鉆從窗戶拋了出去。

淮南市公安局山南新區(qū)分局三和派出所民警隨后趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)樓下除了有油桶、電鉆，還有鞋子、衣物等，民警立即對現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)固定，對童某進(jìn)行了立案偵查。后法院經(jīng)審理認(rèn)為，童某從建筑物高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成高空拋物罪，案發(fā)時(shí)童某不聽勸阻繼續(xù)實(shí)施拋物行為，酌情從重處罰；鑒于童某到案后如實(shí)供述罪行，愿意接受處罰，在量刑時(shí)予以綜合考慮。最終，法院判處童某拘役5個(gè)月，并處罰金2000元。

律師說法：法律禁止高空拋物 不能確定責(zé)任人或由整棟樓居民負(fù)責(zé)

“對高空拋物行為的法律規(guī)制既有民法層面的，亦有刑法層面的。”司法部和安徽省法律援助案件質(zhì)量評估律師、安徽省人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、安徽皖正律師事務(wù)所主任馬華平表示，根據(jù)《民法典》第1254條規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

“如公安機(jī)關(guān)最終能查清責(zé)任人是誰，該責(zé)任人需要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，賠償受害人損失；如最終責(zé)任人不能確定，按照法條的規(guī)定，則需要由所有‘可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償’。”馬華平說，另外根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之二規(guī)定，從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

并且最高人民法院在2019年10月21日發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確指出需要依法懲處構(gòu)成犯罪的高空拋物行為，并根據(jù)不同的犯罪情節(jié)，確定不同的罪名。至于是否會(huì)觸犯刑事法律，則需要以公安機(jī)關(guān)最終的調(diào)查結(jié)果來確定。

記者探訪：合肥一些小區(qū)人機(jī)聯(lián)手整治亂象

在合肥經(jīng)開區(qū)芙蓉社區(qū)融創(chuàng)城融和園小區(qū)，有一支禁止高空拋物志愿巡查隊(duì)。9月1日上午，該志愿巡查隊(duì)隊(duì)長宣先生告訴大皖新聞?dòng)浾撸?020年8月份，在屬地新月社居委的支持下，包括宣先生在內(nèi)的三位業(yè)主共同組建了最初的志愿巡查隊(duì)。

記者了解到，巡查隊(duì)成立前，融和園小區(qū)的業(yè)主經(jīng)常吐槽小區(qū)綠化散落各種生活垃圾，“我們業(yè)主群經(jīng)常有業(yè)主反映小區(qū)存在從樓上扔牛奶盒、外賣盒的行為。”宣先生告訴記者，巡查隊(duì)成立后，隊(duì)員們不定期在小區(qū)內(nèi)巡查，隔三差五上門散發(fā)宣傳單，告知高空拋物的危害性，同時(shí)，請業(yè)主簽署拒絕高空拋物承諾書，還會(huì)組織小區(qū)內(nèi)的小朋友上門宣講，并分發(fā)垃圾袋，“我們從小朋友抓起，又通過小朋友的宣講來影響他們的父母。”

融創(chuàng)城融和園小區(qū)巡查隊(duì)上門宣傳高空拋物危害性和相關(guān)法律知識。

此前，該小區(qū)存在業(yè)主在樓頂種菜、養(yǎng)花，堆積廢舊物品的行為，刮風(fēng)下雨或者小朋友在樓頂玩耍時(shí)，很容易造成花盆、石子等墜落。為此，巡查隊(duì)配合社區(qū)、物業(yè)在2021年春節(jié)前后徹底清理干凈，消除安全隱患。

大皖新聞?dòng)浾吡私獾剑S著業(yè)主對巡查隊(duì)的認(rèn)可，不斷有業(yè)主志愿加入，隊(duì)伍規(guī)模也從當(dāng)初的3人擴(kuò)展到現(xiàn)在的22人，其中黨員占了一半。現(xiàn)如今，融和園小區(qū)的業(yè)主群里已很少看到有人反映高空拋物現(xiàn)象。

融創(chuàng)城融和園小區(qū)巡查隊(duì)在小區(qū)定期巡查高空拋物情況。

9月1日下午，大皖新聞?dòng)浾邅淼胶戏式鸫蟮亍r(shí)代天街，可以看到公寓四周都已安裝防高空拋物對空探頭。時(shí)代天街物業(yè)安徽新地銳意物業(yè)服務(wù)有限公司周經(jīng)理告訴記者，2021年7月物業(yè)開始在公寓四周安裝對空探頭，8月份投入使用，目前整個(gè)天街共安裝了34個(gè)探頭，分布在東南西北四個(gè)區(qū)域，對于五棟高層外立面實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無死角實(shí)時(shí)監(jiān)控。“人防加技防，我們的秩序維護(hù)員也會(huì)24小時(shí)巡更，每兩小時(shí)巡查一次，定期上門進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，多方面預(yù)防高空拋物。”周經(jīng)理說，由于不斷有業(yè)主投訴高層住戶亂扔煙頭或生活垃圾，為了有效破解高空拋物查找難、取證難，保障住戶權(quán)益，物業(yè)公司高度重視，申請專款安裝探頭。

合肥金大地·時(shí)代天街安裝防高空拋物探頭。

合肥經(jīng)開區(qū)蓮花社區(qū)明珠居委會(huì)工作人員告訴記者，居委會(huì)網(wǎng)格員也在收集居民有關(guān)投訴，約見物業(yè)攜手解決，時(shí)代天街物業(yè)也為轄區(qū)其他小區(qū)提供了借鑒，“我們也在積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)實(shí)現(xiàn)對空探頭全覆蓋。”

大皖新聞?dòng)浾?孫召軍 殷志強(qiáng)

編輯 張大為