新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?2017年以來，亳州市碳排放強(qiáng)度逐年下降，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平；2021年，PM2.5年濃度、優(yōu)良天比例、PM10年濃度三項(xiàng)指標(biāo)降幅或增幅均居全省第一位……近日，亳州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)張吉明在接受新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞和安徽環(huán)境網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，近年來，亳州市空氣質(zhì)量改善成效顯著、水環(huán)境質(zhì)量不斷改善、土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定.下一步，將以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成省下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

記者：為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，亳州市生態(tài)環(huán)境部門采取了哪些措施，取得了哪些成績(jī)？

張吉明：按照國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境工作部署，亳州市不斷發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倒逼、引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

全面推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)治污。全市投入3000余萬元，創(chuàng)新研制了機(jī)械化、燃?xì)鈩?dòng)力的新型烘炕，全面取代4800多個(gè)原始土炕，流傳千年的中藥材初加工工藝實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建了天地人車油移動(dòng)源一體化監(jiān)管體系，對(duì)過往柴油車實(shí)施全天候監(jiān)管。在全省率先啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)系統(tǒng)判定尾氣排放不合格車輛的處罰，2021年年累計(jì)移交公安交警部門處罰柴油貨車920余輛，處罰數(shù)量全省領(lǐng)先。同時(shí)，強(qiáng)化科技支撐、細(xì)化網(wǎng)格化管理、強(qiáng)化部門協(xié)同，“同呼吸、共奮斗、齊行動(dòng)”的大環(huán)保格局基本形成。

新型烘炕推動(dòng)中藥材初加工工藝實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型.劉清照 攝

全面拓展水污染防治的深度和廣度，全力推進(jìn)沿河居民生活污水直排污染河道整治等9大專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合城管、住建、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理工作開展拉網(wǎng)式督查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)問題整改。統(tǒng)籌專項(xiàng)資金560萬元開展農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)，打造樣板工程以便復(fù)制推廣。

全面開展土壤污染防治，確定土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位21家，對(duì)9個(gè)疑似污染地塊開展現(xiàn)場(chǎng)排查，認(rèn)定土壤污染責(zé)任人，督促依法開展調(diào)查。依托固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置全過程監(jiān)管，全市危險(xiǎn)廢物處置利用率95.97%，醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)100%。

記者：由于地理位置等因素，亳州市空氣質(zhì)量改善面臨不少挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部門是如何克服不利條件，加強(qiáng)大氣污染防治的？

張吉明：亳州市地處中原腹地、蘇皖豫魯交界地區(qū)，靜穩(wěn)天氣、風(fēng)場(chǎng)輻合等不利氣象條件易發(fā)、多發(fā)，受污染傳輸影響最大、時(shí)間最長(zhǎng)。雖然“氣象不可控、區(qū)位不能變、傳輸不可擋”，但亳州市以踏石留印、抓鐵有痕的決心，下大力氣加強(qiáng)對(duì)冬季大氣污染防治。

加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理，督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”和建筑施工行業(yè)規(guī)范，城區(qū)道路實(shí)施網(wǎng)格化保潔管理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管控，嚴(yán)格管控重點(diǎn)排放行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)無組織排放治理，加大“散亂污”整治力度；火電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值，達(dá)不到排放要求的依法停產(chǎn)整治。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，加強(qiáng)柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械管控，常態(tài)化開展路檢路查和入戶檢查，嚴(yán)查車輛超標(biāo)和冒黑煙問題，繼續(xù)開展成品油和非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治。

同時(shí)，加強(qiáng)露天焚燒管控。禁止在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物。加強(qiáng)餐飲油煙污染管控。對(duì)不按要求使用油煙凈化器、不按時(shí)清洗和超標(biāo)排放的實(shí)施停業(yè)整治。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作,實(shí)施差異化管理。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單,做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,采取應(yīng)急減排措施。

2021年，三項(xiàng)指標(biāo)降幅或增幅均居全省第一位。陳海紅 攝

2021年，亳州市PM2.5年濃度為38.1微克/立方米，同比下降23.6%，優(yōu)良天比例為78.5%，同比增長(zhǎng)11.8個(gè)百分點(diǎn)，PM10年濃度為72微克/立方米，同比下降12.2%，三項(xiàng)指標(biāo)降幅或增幅均居全省第一位，為有監(jiān)測(cè)記錄以來的最優(yōu)成績(jī)。

記者：生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法是保障人民群眾生態(tài)環(huán)境安全的重要前提之一，亳州市在優(yōu)化執(zhí)法方式方面有沒有一些新的措施？

張吉明：亳州市以解決群眾關(guān)心關(guān)切的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以優(yōu)化執(zhí)法方式為抓手，協(xié)調(diào)做好打擊違法行為高壓態(tài)勢(shì)和護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。既有“鐵面孔”、“千里眼 ”又有“熱心腸”，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有力度、有精度、有溫度，護(hù)航綠色高質(zhì)量發(fā)展。

比如我們通過“執(zhí)法+引導(dǎo)”的方式，以高壓倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法嚴(yán)懲偷排偷放、惡意排污和群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為。通過“嚴(yán)執(zhí)法、促整改”，以環(huán)保治理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。先后開展磚瓦窯廠利劍執(zhí)法、商品混凝土行業(yè)整治、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)企業(yè)弄虛作假亂象整治等專項(xiàng)行動(dòng)。2017年中央環(huán)保督察之前，亳州市譙城區(qū)有43家磚瓦窯廠，在強(qiáng)有力的執(zhí)法手段下，10家磚瓦窯廠主動(dòng)對(duì)大氣污染防治設(shè)施進(jìn)行了提標(biāo)改造。此外，其它33家廢氣處理設(shè)施工藝落后的磚瓦窯廠也在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)下，主動(dòng)申請(qǐng)了土地復(fù)墾，拆除了窯體和附屬設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“執(zhí)法+科技”，用科技賦能精準(zhǔn)執(zhí)法。不斷推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)等多種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，切實(shí)提高日常執(zhí)法效能，規(guī)范減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次。運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、走航車、無人機(jī)等現(xiàn)代感知手段發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題線索，借力智慧平臺(tái)智能執(zhí)法、借力VOCs走航車精準(zhǔn)執(zhí)法、借力無人機(jī)高效執(zhí)法。執(zhí)法方式方法由傳統(tǒng)執(zhí)法向智慧執(zhí)法轉(zhuǎn)變、由面上打擊向精準(zhǔn)打擊轉(zhuǎn)變、由單線作戰(zhàn)向多線聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

實(shí)操演練，科技賦能精準(zhǔn)執(zhí)法。劉峰 攝

“執(zhí)法+服務(wù)”，幫企業(yè)解決實(shí)際問題。制定正面清單，對(duì)環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；環(huán)境違法行為輕微未造成環(huán)境危害后果的，從輕、減輕或免于處罰，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，提高環(huán)境執(zhí)法溫度。實(shí)施首違免罰，依據(jù)安徽省《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》和新修訂的《行政處罰法》，對(duì)輕微環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)給予免罰，辦理了首違免罰全省第一案，已對(duì)13家企業(yè)免罰。積極幫扶指導(dǎo)，全市200多名環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)保網(wǎng)格員督促指導(dǎo)中藥材加工企業(yè)落實(shí)大氣污染防治措施，到企業(yè)集中授課10余場(chǎng)次，完成對(duì)196家企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)46家存在環(huán)境問題的企業(yè)提出整改意見，限定整改時(shí)限，跟蹤指導(dǎo)環(huán)境問題整改，并定期開展“回頭看”，確保企業(yè)整改到位，使企業(yè)大大提升了環(huán)境管理水平和治污能力。

記者：在積極開展減污降碳這一工作過程中，亳州市生態(tài)環(huán)境部門有沒有創(chuàng)新性的做法？下一步有何計(jì)劃？

張吉明：2021年，我們?cè)谑兄行某菂^(qū)網(wǎng)格包保機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作站等成功做法的基礎(chǔ)上，在全省率先探索建立“生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)”制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上報(bào)群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題，發(fā)現(xiàn)整改生態(tài)環(huán)境問題9000余個(gè)，持續(xù)顯著改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共識(shí)不斷鞏固提升。全市環(huán)境保護(hù)類投訴舉報(bào)同比下降33.9%，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)93.7%。

2022年，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市生態(tài)環(huán)境工作部署，堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方向不放松，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)推動(dòng)亳州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

繼續(xù)鞏固提升空氣環(huán)境質(zhì)量改善成果，深入實(shí)施地表水污染防治，深入推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，強(qiáng)化環(huán)境綜合執(zhí)法保障作用，充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目助推作用，力促生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)發(fā)揮實(shí)效。在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污上下更大功夫，全面實(shí)施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。同時(shí)，把“六保”“六穩(wěn)”各項(xiàng)舉措貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全過程，找準(zhǔn)環(huán)保切入口，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保事業(yè)良性互動(dòng)。

趙立 孫凌 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?姚一鳴

編輯 陶娜