新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 “兩個項目同一天招標,為什么招標結束后都過了十幾天,才發公告改中標人信息?”10月上旬,蚌埠一市民向新安晚報、安徽網、大皖新聞客戶端記者反映,稱蚌埠市五河縣在8月份招標的兩個標段程序存在問題:兩個標段項目同一天開標,經過公示期等十幾天后,才發公告稱存在同一個單位中兩個標段的情況,并更改中標人信息。
記者采訪得知,發布公告的招標代理機構在開標前一天更換,發布公告的和實際負責招標的代理機構不是同一家。記者就此事多次采訪五河縣公管局相關負責人,截止發稿前一直未得到回復。
投訴:五河縣項目招標程序不嚴謹 影響其他公司
“兩個標段同一天開標,中標人是同一單位,這么簡單的問題為什么等開標后十幾天才發公告更正呢?”黃先生告訴新安晚報、安徽網、大皖新聞記者,今年8月26日,蚌埠市五河縣雙忠廟鎮高標準農田建設項目施工二標段和朱頂鎮高標準農田建設項目二標兩個項目,分別于當天上午9時和上午10時開標。8月30日,兩個項目中標結果進行公示,結果顯示兩個項目第一中標候選人均為淮河水利水電開發有限公司。
“9月6日招標代理機構發公告說兩個標段的中標單位為同一家,中標公司得放棄雙忠廟鎮的項目。這么遲才公示,這就意味著后面替補上來的公司沒辦法繼續其他項目的招標。”黃先生稱,從8月26日投標到9月6日發布中標結果更改中標第一候選人,中間經歷了11天,招標人和代理機構沒有及時匯總核對第一中標候選人信息,導致同一項目經理的投標人同時被推選為第一中標候選人。
“兩個項目從開標到公示前,這中間也有好幾天的時間,為什么招標人和代理機構都沒發現?公示期4天,招標人和代理機構也沒有及時處理中標結果。”黃先生稱,他認為招標程序中出現問題,而影響其他參與招標的公司進行其他項目的正常招標。
調查:兩個項目從開標到更改中標候選人經過11天
10月上旬,記者在蚌埠市公共資源交易中心關于五河縣雙忠廟鎮高標準農田建設項目施工二標段招標公告中看到,該項目分為四個標段,總投資約6850.31萬元。其中,該標段預算約為1331萬元。公告規定,同一投標人可同時參與項目的四個標段投標,但只能在一個標段被推薦為中標候選人。而在五河縣朱頂鎮高標準農田建設項目二標的招標公告中顯示,該項目分為三個標段,總投資約4958萬元,該標段預算為1290元。同一投標人可同時參與項目的三個標段投標,但只能在一個標段被推薦為中標候選人。
此外,記者在9月6日兩個項目中標結果公示中看到,上面寫著公示期內發現第一中標候選人淮河水利水電開發有限公司在2021年五河縣雙忠廟鎮高標準農田建設項目施工二標段和2021年五河縣朱頂鎮高標準農田建設項目二標段中均為第一中標候選人,且項目經理為同一人。淮河水利水電開發有限公司經過綜合考慮,決定放棄2021年五河縣雙忠廟鎮高標準農田建設項目施工二標段第一中標候選人資格。公示單位為五河縣農田建設服務中心、江蘇建達全過程工程咨詢有限公司。
既然兩個項目標段的第一中標候選人為不能同一人,為何在投標后十幾天才更正?對此,記者聯系了兩個項目標段的業主單位五河縣農田建設服務中心劉姓負責人,其稱兩個項目是在公示期內發現第一中標候選人有重復的情況,隨后發函給淮河水利水電有限公司。“他們公司知道后也要開會研究放棄哪個項目,需要時間。具體的你可以咨詢公管局和第三方代理機構。”劉姓負責人稱8月26日開標后中間間隔一個周末,8月30日正式公示,公示期發現兩個項目第一中標候選人為同一人后,發函給涉事公司要求其放棄一個。直到9月6日收到回復后才進行更改公示。此外,劉姓負責人稱,項目招標委托的第三方代理機構進行,具體事情可以咨詢代理機構和五河縣公管局。
代理機構:疫情原因開標前更換了另一家代理機構
10月上旬,記者聯系了招標文件所標注的招標代理機構江蘇建達全過程工程咨詢有限公司。該代理機構負責此項目的相關負責人牛某(音譯)介紹,因疫情原因,該公司相關負責人在開標前無法趕到五河當地進行開標工作。“前期開標文件之類的是我們公司做的,但在開標前兩天因為負責人沒辦法趕來,我們跟當地公管局領導匯報了,他們臨時改了一家代理機構。”牛某告訴記者,在8月24日,因疫情封城的原因,該公司負責人無法趕來開標現場,于是跟當地公管局溝通后,當地公管部門采取搖號的方式選擇了另一家招標代理公司。
也就是說,從8月26日開標到9月6日第一中標候選人更改公示,代理機構江蘇建達全過程工程咨詢有限公司并未參與。可為何該公示卻一直用該公司的名字發布呢?對此牛某稱,這是因為時間太緊,沒來得及更改合同,所以還是用該公司的名義發布。
那更改后的代理公司是哪家?如此更改代理機構的程序合規嗎?為何招標后十幾天才發布更改第一中標候選人的公告?連日來,記者多次聯系五河縣公管局阮姓負責人表明采訪事宜,對方聲稱此事需要經過當地宣傳部門同意后再接受采訪。記者聯系當地宣傳部門被告知可直接聯系采訪五河縣公管局。五河縣公管局阮姓負責人則堅持需通過宣傳部門再接受采訪,此后向記者表明自己在開會不方便電話。截至發稿前,記者仍未接到任何回復。
新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 徐琪琪
編輯:陶娜
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