新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  5月31日，記者從黃山市人社等部門得知，針對企業“招工難” “用工難”問題，黃山市決定財政出資1000萬元，用于校企定制培養計劃和市外招引技術人才計劃，培招對象是高校及高、中職類學校畢業的技術類人才。近期，黃山市還推動實施引鳳回巢（黃山在外人才）、引進外地人才等戰略，如為屯溪一中、醫院等單位招引人才（此前已報道），以振興教育、醫療事業。

據了解，出臺這些政策的背景，是基于黃山市存在常住人口外流嚴重、人才缺少、企業招人越來越難等諸多現實困境。最新數據顯示，黃山市常住人口 133萬人，其中15-59歲的占比61.58%。黃山市少兒人口占常住人口的比重低，安徽省16個市里倒數第二；老年人口占比高，16個市里排名第一。而且青年、壯年人口外流嚴重。初步了解，目前黃山市跨地區外出就業的農民工32萬多人，占總數58%。黃山市內學校的每年畢業生（高校、高中職）約8900人，其中留在本地就業的只有約2500人，占比28%。

今年一季度用工數據分析，黃山全市進入人力資源市場和民營人力招聘機構的用人單位1943家，招聘崗位28640人，求職人員26616人，用工缺口明顯。從數據看，全市技能人才有1500到3000人的動態性缺口，結構性招工難問題不同程度存在。當前，人口紅利時代已經過去，大城市的虹吸效應越來越強，經濟發達的 三四線城市也各出大招吸引人才，很多地方對35歲以下的年輕人都歡迎。黃山市青壯年外流嚴重、老齡化趨勢明顯，是這個背景下出現的現實問題。

黃山市毗鄰長三角經濟發達地區，工資薪酬、醫療教育、生活環境對青年人口吸引力大，還有部分人去了北京、廣州、成都等地。大城市的選擇機會及發展空間大，青壯年用腳投票，去了大城市就業、打拼，畢竟，情懷與鄉愁難敵現實。其次，黃山市總體薪資水平偏低，且少數企業過度壓縮成本，甚至不辦五險一金，部分企業勞動環境和工作強度存在問題。此外，還有學校專業設置有待優化、政府就業引導不力等原因。其中，黃山市及區縣政府在吸引畢業生就地工作等方面，還缺少有足夠吸引力的資金投入機制、政策完善機制等。

黃山市生態絕佳、文化獨特、旅游興旺、交通便利，但產業單一尤其支柱產業少，人口太少（全省第二少），經濟總量全省倒數第一，發展后勁不足。目前，黃山市在實施綜合性的產業發展戰略，希望通過新興產業、創新創意工程、招強引強等推動經濟高質量、實質性的發展。

很多市民通過新安晚報、安徽網、大皖新聞記者建議稱，黃山市除了維護好生態、保護利用好徽州文化，還應該在產業、房價、收入、教育等方面持續努力，通過綜合營商與人居環境的改善，吸引人才回流。其中，房價應穩控，要學習外地經驗，從土地出讓開始限價，通過三五年努力，把城市房價穩到國內同類同等城市的基本水平。房價穩，利于本地人剛性需求，壓制投資投機，也能吸引外來定居性購房。其次是通過產業、產能的提升發展、讓工業商業經濟等能較快提升，擴大就業面，提升總體收入，讓就業者的實際收入年年有提高，讓生活越來越有幸福感。

再是突出抓好教育，黃山高新區近年來發展快速，經濟蓬勃，新城區架構基本形成，但是，高新區的主城區（有屯溪一中、昱城學校、實驗小學）教育資源分布與質量都有待提高，包括公辦幼兒園不夠。其中，新潭鎮從鄉鎮地位到融入了城市核心區，但教育師資與硬件薄弱，匹配不了城市新區的發展地位，制約了該片區發展。屯溪區教育投入較大，但公辦幼兒園欠債嚴重，每年無數家長為了孩子入園焦慮不安（公辦園少，民辦園收費與師資缺少優勢），黎陽等區域的小學布局不夠，將面臨孩子上學遠、上好學校難問題。

教育不強，人心不穩，青壯年希望收入提高、買得起住房，更希望給子女就地提供好的教育等條件，希望老人買菜帶孩子看病更便利。在這方面，政府應該打破本本主義，“來了就是黃山人，來了就是屯溪人，來了就是高新區人......” 不要怕人進來，要舍得在教育上花大錢，不斷做好自身的教育、醫療等服務，吸引更多人。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者吳永泉

編輯：唐恒鋼