新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  5月27日下午3點，安徽省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，對六件安徽全省檢察機關民事支持起訴典型案例作正式發(fā)布。

新安晚報、安徽網、大皖新聞記者從新聞發(fā)布會上獲悉：這六件案件具體包括：從案由上看，勞務合同糾紛1件、追索勞動報酬糾紛2件、贍養(yǎng)糾紛2件、撤銷監(jiān)護權糾紛1件；從支持對象上看，農民工3件、老人2件、未成年人1件。這批典型案例是從安徽全省各級檢察機關上報的30余個案例中篩選的具有一定代表性的6件，它們集中展現(xiàn)安徽全省檢察機關民事支持起訴工作在維護弱勢群體合法權益、依法解決矛盾糾紛、維護公平正義等方面的獨特作用和價值。這是安徽省首次就民事支持起訴為主題對外發(fā)布典型案例。

六件安徽全省檢察機關民事支持起訴典型案例分別為：

案 例 一【廬江縣人民檢察院】賈某某等19人與某食品有限公司勞務合同糾紛支持起訴案

案 例 二【六安市裕安區(qū)人民檢察院】周某等五人追索勞動報酬支持起訴案

案 例 三【全椒縣人民檢察院】黃某某與柯某某追索勞動報酬和解案

案 例 四【固鎮(zhèn)縣人民檢察院】劉某某與鄧某某等人贍養(yǎng)糾紛支持起訴案

案 例 五【阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院】蘇某某、胡某某與其子女贍養(yǎng)糾紛支持起訴案

案 例 六【界首市人民檢察院 】劉某與李某某撤銷監(jiān)護權糾紛支持起訴案

案 例 一

【廬江縣人民檢察院】賈某某等19人與某食品有限公司勞務合同糾紛支持起訴案

某食品公司從事蛋制品、豆制品、肉制品加工和銷售，吸納了周邊剩余勞動力就業(yè)。賈某某等19人自2009年起進入公司務工。因經營不善，該公司自2013年開始陸續(xù)欠發(fā)工資53萬余元。賈某某等19人多次催討，但該公司一直拖延給付。

2018年初，賈某某等人決定采取訴訟手段討要工資，并向廬江縣法律援助中心申請法律援助。法援中心根據(jù)與檢察機關的協(xié)作機制，引導賈某某等人向廬江縣人民檢察院申請支持起訴。該院初步審查，發(fā)現(xiàn)該系列案件涉及人數(shù)多，金額較大，且春節(jié)將至，申請人多為農民工，家庭困難，遂于2018年1月9日決定受理了當事人的申請。

廬江縣人民檢察院通過審查賈某某等人提供的欠條，查明該欠條由公司法定代表人徐某某出具，且欠條上加蓋了公司的公章，從而確定了雙方之間存在勞動關系以及某食品公司拖欠賈某某等人工資款53萬余元的事實。

2018年1月11日，廬江縣人民檢察院向廬江縣人民法院發(fā)出支持起訴書。審查認為：賈某某等人在公司從事勞務數(shù)年，雖然雙方未簽訂書面合同，但存在事實勞動關系，且該公司對欠薪之事予以認可，因此賈某某等人起訴某食品公司符合相關法律和司法解釋的規(guī)定。

2018年1月29日，經法院調解，賈某某等19人與某食品公司達成調解協(xié)議。廬江縣人民法院作出民事調解書，該公司承諾在2018年2月10日前付清賈某某等19人的53萬余元工資款。

廬江縣人民檢察院在該系列案件調解結案后，對執(zhí)行情況進行了持續(xù)跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)賈某某等19人于2018年3月起陸續(xù)申請強制執(zhí)行，截至2020年8月，調解書確認的工資欠款仍未執(zhí)行。通過調取法院執(zhí)行卷宗，發(fā)現(xiàn)某食品公司涉及多起案件執(zhí)行，其財產已被司法拍賣。為依法維護農民工合法權益，廬江縣人民檢察院依職權對該系列案件進行執(zhí)行監(jiān)督，依法發(fā)出檢察建議，督促法院妥善制定公司已拍賣財產的財產分配方案并積極予以執(zhí)行。在檢察機關監(jiān)督下，賈某某等19人的工資款已于2021年1月7日全部執(zhí)行到位。

案 例 二

【六安市裕安區(qū)人民檢察院】周某等五人追索勞動報酬支持起訴案

2012年6月15日，安徽某建設工程公司與六安市某鎮(zhèn)政府簽訂《建設工程施工合同》，鎮(zhèn)政府將某安置小區(qū)工程發(fā)包給該建設公司，后該建設公司將工程轉包給張某、彭某、沈某共同施工。張某、彭某、沈某又將工程綠化、下水道、油漆、弱電等項目交由周某等人施工，周某等人完成工程量并交付。2016年經結算，張某等人拖欠周某等5人工資款32萬元，一直未給付。

周某等5人在向法院起訴同時，向檢察機關申請支持起訴。六安市裕安區(qū)人民檢察院受理該案后，對周某等人的訴請進行充分地了解，查閱當事人提供的合同借條等證據(jù)，核實查明案件關鍵事實。辦案中，承辦檢察官注重釋法說理，向欠款人說明拖欠農民工工資違反的相關法律法規(guī)，闡明該違法行為的法律后果。2020年6月2日，六安市裕安區(qū)人民檢察院向人民法院送達了支持起訴書。2020年6月5日，張某等自愿將所欠工資款全額償還，周某等5人全部撤回起訴。

案 例 三

【全椒縣人民檢察院】黃某某與柯某某追索勞動報酬和解案

2018年9月，承包人江西省某建筑公司把全椒縣某工程項目分包給實際施工人柯某某，柯某某雇傭黃某某等人，主要負責部分建筑內墻和外墻粉刷工作。后來柯某某陸續(xù)支付了部分工資。2020年1月21日，柯某某向黃某某出具了一份《工資表》，并簽字確認尚欠黃某某5萬元錢。柯某某承認欠付工資，但其一直拒不給付。

江西籍農民工黃某某2020年9月到全椒縣人民檢察院申請支持起訴，請求檢察機關對擬起訴承包人和實際施工人拖欠其工資5萬元的訴訟支持起訴。

為解決農民工工資拖欠問題，全椒縣人民檢察院立即啟動調查核實權，向相關當事人和有關單位了解情況，得知實際施工人柯某某已經離開全椒，通過電話聯(lián)系，柯某某認為所欠工資沒有這么多，且目前沒有錢支付。辦案人員對該案進行分析，認為黃某某有可能要求支付的工資存在不實部分，又通過到江西省某建筑公司項目部、人社局以及對部分工友進行調查核實，證實其實際所欠的工資與其要求申請支持起訴的工資差距較大。檢察機關立即與黃某某進行溝通，將調查了解的情況向其說明，并進行釋法說理，其表示認可檢察機關的調查事實，并希望檢察機關能夠幫助盡快討回所欠工資。

考慮到其為異地農民工，且目前仍處于外出務工的狀況，為減輕當事人訴累，檢察機關立即組織網上調解，進行充分釋法說理，雙方于2020年9月27日達成調解協(xié)議，下欠5000元的工資得到支付。檢察機關最終沒有作出支持起訴決定，對該案作終結審查決定，當事人也沒有向法院提起訴訟。

案 例 四

【固鎮(zhèn)縣人民檢察院】劉某某與鄧某某等人贍養(yǎng)糾紛支持起訴案

劉某某與已故丈夫共養(yǎng)育鄧某某等五名子女，現(xiàn)已90歲，生活無法自理。因鄧某某等四子女不履行贍養(yǎng)義務導致劉某某目前獨自居住、無人照料。劉某某起訴至固鎮(zhèn)縣人民法院，請求判決鄧某某等四子女履行贍養(yǎng)義務，并向固鎮(zhèn)縣法律援助中心請求法律援助。

固鎮(zhèn)縣人民檢察院走訪該縣法律援助中心，發(fā)現(xiàn)了劉某某贍養(yǎng)糾紛案請求法律援助情況。固鎮(zhèn)縣人民檢察院經與劉某某聯(lián)系，其請求檢察機關予以支持起訴。2020年10月28日，固鎮(zhèn)縣人民檢察院受理該案。

圍繞劉某某訴請贍養(yǎng)理由是否成立、如何根本解決劉某某贍養(yǎng)問題，檢察機關作了如下調查核實：一是向當?shù)毓矙C關查詢、調取劉某某的身份信息。二是走訪劉某某所在的村民委員會，向村干部全面核實相關情況，請當事人家族內有一定聲望老者做思想工作。通過走訪，檢察人員了解到劉某某系獨居老人，無人照料，生活不能自理。三是走訪鄧某某等四個子女，了解到其三名子女身居外地，一名子女年齡較大、身體狀況不佳，客觀上都無法貼身照料老人日常生活，但四人均有支付贍養(yǎng)費的經濟能力。四是積極協(xié)調溝通當?shù)乩夏旯ⅲ瑤椭鉀Q劉某某入住老年公寓。

2020年11月6日，固鎮(zhèn)縣人民檢察院作出固檢民支[2020]34032300004號支持起訴書。該院認為，贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是公民應盡的法定義務。《中華人民共和國婚姻法》（現(xiàn)為《民法典》第五編婚姻家庭）規(guī)定，子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務。子女不履行贍養(yǎng)義務時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權利。《中華人民共和國老年人權益保障法》還規(guī)定，贍養(yǎng)義務不僅包括經濟上的供養(yǎng)，還包括生活上的照料和精神上的慰藉。本案，劉某某現(xiàn)已90歲高齡，體弱多病，生活無法自理，鄧某某等作為子女應履行贍養(yǎng)義務。

經多方努力，2020年11月9日，在固鎮(zhèn)縣人民法院主持下雙方達成調解協(xié)議，鄧某某等四人同意每月支付劉某某贍養(yǎng)費，合計2600元。調解后，劉某某被妥善安排入住固鎮(zhèn)縣某老年公寓。

案 例 五

【阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院】蘇某某、胡某某與其子女贍養(yǎng)糾紛支持起訴案

蘇某某和胡某某都已70多歲，共育有四個子女。2020年，一場重病致胡某某肢體殘疾，原本不富裕的老人生活更加困難，又因老宅被拆，胡某某常年暫住敬老院，蘇某某無固定住所，贍養(yǎng)問題亟待解決迫。村干部多次上門組織調解，但四子女因家庭瑣事矛盾較大無法達成贍養(yǎng)合意，老人的贍養(yǎng)問題遲遲未能得到解決，合法權益得不到保障。

2021年2月，阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院干警在與區(qū)法律援助中心對接做好農民工討薪矛盾風險化解工作的過程中，得知蘇某某和胡某某兩位高齡老人存在贍養(yǎng)費無著落的情況，遂走訪老人居住的行政村深入了解情況。鑒于矛盾糾紛由來已久，多次調解未果，檢察官依法告知兩位老人有權向法院訴請四子女支付贍養(yǎng)費并申請檢察機關支持起訴。隨后兩位老人向潁泉區(qū)人民檢察院提出支持起訴申請，該院予以受理。

檢察機關審查認為兩位老年人經濟困難、文化水平不高，在證據(jù)的收集、法律的運用、訴求的表達等方面均處于弱勢地位，且兩位老人的四子女已成年，有履行贍養(yǎng)義務的能力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千零六十七條第二款規(guī)定：“成年子女不履行贍養(yǎng)義務的，缺乏勞動能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權利。”蘇某某和胡某某的支持起訴申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條的規(guī)定，為督促贍養(yǎng)人及時履行義務，潁泉區(qū)人民檢察院于2021年3月11日作出支持起訴決定，依法支持兩位老人訴請支付贍養(yǎng)費。

2021年4月20日，人民法院組織庭前調解，阜陽市潁泉區(qū)人民檢察由分管民事檢察的副檢察長出庭支持起訴。法庭上，四子女因贍養(yǎng)問題爭吵不休，調解工作一度陷入僵局。為了解家庭矛盾的癥結，挽救親情，副檢察長當即聯(lián)系到村書記，村里選派德高望重的村民代表到庭參與，合力促調解。因子女爭吵激烈，老人在庭審中多次哽咽。檢察官當庭發(fā)表意見：“孝為德之本，百善孝為先。贍養(yǎng)父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是《中華人民共和國民法典》規(guī)定的成年子女應盡的基本義務，子欲養(yǎng)而親不待，不要等失去才后悔”。通過多方耐心向老人的子女進行釋法說理和說服教育，四子女意識到不盡贍養(yǎng)義務給老人帶來的傷害以及要承擔的法律責任，當庭就二位老人贍養(yǎng)費問題當場達成調解，并且子女同意幫助老人蓋房居住至百年之后，讓老人不再居無定所。

案 例 六

【界首市人民檢察院 】劉某與李某某撤銷監(jiān)護權糾紛支持起訴案

李某某與劉某系夫妻關系，與李某（2006年9月11日出生）系親生父女關系，李某某作為對李某負有監(jiān)護教養(yǎng)職責和義務的人員，不僅沒有盡到為人父親的保護職責，反而違背倫理道德、觸犯法律，違背李某意愿，2018年9月至2019年8月期間，在家中多次對其實施奸淫行為，對李某的身心造成嚴重傷害。

2020年1月6日，界首市人民檢察院經審查以李某某涉嫌強奸罪向界首市人民法院提起公訴，在李某某刑事犯罪庭審中，辦案檢察官綜合案件性質、社會影響等方面，提出對李某某從重處罰意見。界首市人民法院采納了檢察機關量刑建議，于2020年4月21日作出刑事判決，認定李某某犯強奸罪，判處有期徒刑十四年。李某某認為量刑過重提起上訴，二審法院審理后，裁定駁回李某某上訴，維持原判。

考慮到劉某文化水平低，缺乏穩(wěn)定經濟來源，在涉案證據(jù)提交、出庭應對、法律知識運用、個人意見表達等方面明顯處于弱勢地位，辦案檢察官在辦理刑事案件時，依法告知李某母親劉某有權請求法院撤銷李某某對李某的法定監(jiān)護權并申請檢察機關支持起訴。隨后劉某向檢察機關提出申請，檢察機關審查認為李某某對被監(jiān)護人李某的行為符合撤銷監(jiān)護權的法定事由，劉某申請的理由符合民事訴訟法的規(guī)定， 2020年3月19日，界首市人民檢察決定支持起訴。2020年8月21日，界首市人民法院作出民事判決，認為根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第三十六條（現(xiàn)為《民法典》第三十條）的規(guī)定，劉某、李某某二人系李某的監(jiān)護人，監(jiān)護人李某某實施嚴重損害被監(jiān)護人李某身心健康的行為，應當撤銷李某某對李某的監(jiān)護權，申請人劉某作為李某的監(jiān)護人，符合法律規(guī)定。判決撤銷被申請人李某某對李某的監(jiān)護人資格，申請人劉某為李某的監(jiān)護人，該判決為終審判決。

辦案檢察官通過前期走訪調查了解到，劉某因新型冠狀肺炎疫情影響，在家待業(yè)，家庭失去了主要的經濟來源，并且由于案件的發(fā)生，劉某帶著李某居住在娘家，家庭生活較困難，遂主動告知劉某有申請司法救助的權利。經劉某申請，2020年2月19日，界首市人民檢察院及時審查，依法給予劉某2萬元的司法救助。

此外，隨后的離婚案件中，界首市人民檢察院還向司法局發(fā)函，建議為其指派法律援助律師參與訴訟活動，司法局采納建議，及時指派法律援助律師全程參與訴訟，確保了劉某在離婚訴訟中的合法權益。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 趙明玉 許佳

編輯：唐恒鋼