2020年是脫貧攻堅決勝之年、十三五收官之全年,但大疫之后接大汛。面對交錯復雜的現實困境,潁州區抽絲剝繭,抓住工作要害,扯住鼻環去牽牛,以阜陽市產業項目建設年活動重點產業項目建設工作為突破口,堅定不移的全面落實黨中央決策部署,扎實做好六穩工作,全面落實六保任務,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會歷史使命。
一是突出戰略導向,找準方向目標。“推動重點工作,戰略上要藐視敵人,柿子要撿‘軟’的捏”在疫情沖擊、汛情影響的特殊時期,選擇重點產業項目建設這項目工作作為突破口,是因為推進重點產業項目建設工作與“六穩六保”等重點工作密切相關,是以點破面,迅速改善當前形勢應該抓住的軟柿子。戰術上要重視敵人,惟危惟微,久久為功。潁州區是一個區,不能像省、市那樣大刀闊斧,大力出奇跡。要結合潁州區實際,在疫情影響,經濟增長遲緩,財政資金緊張的限制條件下,集中力量,小錘敲釘,做好細節服務。”
二是加強隊伍建設,建立專業服務隊伍。“功以人成、業由才廣”謀事創業,首當其沖就是建設強有力的工作團隊。潁州區成立以區政府主要負責同志為組長、區政府分管負責同志為副組長、區直各職能部門為成員的潁州區產業項目建設年活動領導小組,并從六大提升行動牽頭部門和主要區直保障服務部門抽調專人集中辦公。這其中有精擅項目工程、規劃等前期各項手續辦理的人,有以前在開發區園區,為項目企業日常服務經驗豐富的人,有以前在省發改委工作、精通國家各類產業扶持政策的外聘專家。強有力的領導指揮、服務保障體系在潁州區產業項目建設工作中迅速成立。
三是抓宣傳動員,進一步造濃氛圍爭先進。堅持正確輿論導向,加大產業項目建設年宣傳力度,及時宣傳報道產業項目建設年工作中出現的好做法、好典型,營造抓產業項目建設比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。5月11日,阜陽市綠色建筑建材產業發展現場推進會在潁州區召開,會議集中參觀了我區潁淮農商行裝配式新辦公大樓項目、蓮花路安置區裝配式建筑項目、晶宮寶能裝配式建筑產業園3個建筑業重點提升項目。會議聽取了各項目的介紹,在綜合成本上,混凝土裝配整體式建筑比傳統現澆能節省5%~10%,全裝配式能節省10%~30%。裝配式混凝土建筑更突出的優點是縮短了工期。據測算,在相同條件下,裝配式混凝土建筑比常規的現澆方式每層可縮短工期5~7天,目前最快的可做到4天完成一層,如果采用傳統現澆這是不可能做到的。另外,裝配式混凝土建筑的絕大多數混凝土預制構件都是采用工廠化生產,極大降低了揚塵和廢棄的建筑垃圾,比傳統建筑更環保。詳細了解我區裝配式綠色建筑的發展情況,對我區裝配式綠色建筑的發展給予了高度評價。
四是抓關鍵節點,進一步落實任務保目標。緊盯年度投資計劃“時間過半、任務過半、全年完成”的任務目標,緊盯季度、半年、全年等關鍵時間節點,儲備開工、竣工、投產達效等關鍵工程節點,爭取年內形成最大實物工程量,確保年度投資計劃順利達成。截至10月底,潁州區42個億元以上重點產業項目總投資492.75億元,2020年計劃投資120.37億元,已經完成107.5億,完成計劃投資的89.3%,超出序時進度6個百分點。
五是抓精準調度,進一步壓實責任補短板。嚴格執行重點項目“四督四保”,通過區領導一線調度、各牽頭單位不定期走訪,進一步梳理匯總產業項目建設中存在問題,制定問題“四項清單”,限期落實整改。截至目前,區級層面協調解決的8個問題全部完成并銷號。
由新加坡投資,隸屬于堯泰漢海文旅集團的阜陽堯泰漢海海洋公園是潁州區文化旅游業重點產業項目,該項目總投資5億元,建筑面積3萬方,將成為安徽省內規模第一、華東地區第二大海洋公園。“產業項目工作不僅僅是管理工作,更重要的是服務工作”潁州區政府主要負責同志的這句話,漢海海洋公園恰好有切身體會。海洋公園靠近竹園路,由于停車場車位緊張,游客入園高峰期園區門口易造路上的擁堵,有一定安全隱患。潁州區產業項目辦工作人員走訪項目時,將海洋館反饋的這個問題立即上報產業項目辦,區領導得知后高度重視,主動對接服務,通過阜陽市產業項目建設活動年領導小組協調機制,溝通聯系到了阜陽市城南新區管委會,協調交警八大隊、公交公司,在植物園附近新增臨時停車場,并由公交大巴作為擺渡車。從9月27日反饋,到9月30日解決,短短3天的時間,加急趕在十一黃金周這個要害時間節點之前,解決企業的后顧之憂。海洋公園總經理韓熤由衷的感慨道:“確實沒想到涉及這么多部門的問題,可以在短短三天內協調、處理完。問題雖不大,但對我們十一黃金周的游客招待工作卻十分關鍵,因為這是我們從八月份開館遇到的第一個旅游旺季!”
六是抓溝通配合,進一步凝聚合力提效率。著重從區產業項目辦與區六大牽頭部門,區六大牽頭部門與市六大部門,牽頭部門與鄉鎮街道、保障服務單位“三個維度”入手,進一步明確產業辦公室、牽頭部門、鄉鎮園區及自然資源規劃、環保、財政等要素保障部門的職能,構建“領導-部門-項目”無縫銜接的溝通配合機制,提升溝通協調效率。為加強政府、銀行與企業之間的溝通合作,共同應對疫情帶來的不利影響,切實幫助企業渡過難關。阜陽市潁州區袁集鎮組織遍訪中小微企業并組織召開政銀企懇談會,全面了解企業狀況、全力解決企業困難。該鎮成立由鎮黨委負責同志為組長的查訪組,深入轄區37家中小微企業走訪查詢,詳細了解企業運營狀況及當前存在困難。“現在員工有多少人,缺不缺工人?”“產品有沒有積壓,銷路怎么樣?”“今年效益怎么樣,疫情耽誤的時間趕回來嗎?”每到一處,查訪組成員與企業負責人深入交流,全面掌握企業生產經營中遇到的難題,建立問題清單,跟蹤幫助解決。潁州區經信局、自然資源和規劃局、潁淮農商行袁集支行工作人員,以及轄區內27家中小微企業負責人應邀參加。針對走訪中發現的企業資金需求問題,該鎮協調當地銀行,未到期還款有困難的15家企業續貸共654萬元,解決了他們的燃眉之急。“之前貸款,我們不了解政策,也不懂怎么辦,現在政府銀行面對面講解政策、解決問題,我3天內就辦好了40萬貸款,快速高效,非常感謝。”該鎮大朱村雙創車間企業負責人陳廣輝說。袁集鎮黨委主要負責同志表示,今年疫情,各個企業都不容易,作為地方政府,深入了解他們的運營狀況,組織召開政銀企懇談會,為解決他們的困難搭橋,為他們的未來發展鋪路,是袁集鎮落實“六穩”“六保”的具體舉措,希望各企業能夠抓住機遇,奮起直追,把疫情造成的損失補回來,把疫情耽誤的時間搶回來,用實際行動為袁集鎮的經濟發展作出積極貢獻。
七是抓謀劃儲備,進一步強化支撐增后勁。按照“主攻三產、提升二產、優化一產”思路,繼續圍繞六大提升行動,聚焦主導產業龍頭企業,強化“大抓產業項目、抓大產業項目”意識。緊扣國家、省、市政策導向,緊盯建鏈補鏈強鏈延鏈,突出先導性、成長性、有效性、轉化率,謀劃、充實一批拉動性強的重大產業項目,為投資持續增長提供源源不斷的后勁支撐。通過區塊摸排、條塊兒分類、牽頭查驗,近期又檢索出2個條件較為成熟,具備落地開工條件的儲備項目,中原潤城三合智慧家具產業園、大學城紅街二期項目,可以作為潁州區2021年產業項目活動年重點產業項目,為潁州區產業發展提供接續動力。
今年一場疫情改變了許多項目原本的施工及招商計劃,大學城紅街項目便是其中之一。大學城紅街總經理楊敏表示,受到疫情影響,多所學校開學較晚,且部分學校如師范大學開學后實行封閉式管理,導致大學城紅街人流量極少,寫字樓招商時各經營主體觀望情緒濃厚,商業街經營難以為繼,這也影響了明年的重點產業項目“大學城紅街二期”建設工作的推進。面對問題,潁州區產業項目服務人員雨前送傘,主動上門服務。區商務局、區城管局、潁西街道、區征收辦成立聯合工作組,共同上門服務。幫助大學城紅街項目辦理夜市經營相關手續、協調解決項目道口綠化調整、加快推進項目二期建設用地拆遷工作,在潁西街道和區征收辦努力下,目前項目二期建設用地59249平米拆遷工作已接近收尾,預計明年5月份可以順利開工。
大學城紅街項目總經理楊敏說“沒想到項目建成運營后,政府機構仍然熱情不減,經常是領導主動上門服務,幫助協調解決了很多問題。我們對消除疫情影響,招商運營,更進一步,更有信心了。”