合肥晚報訊 2017年，“空中120”救援在安徽啟動。當年11月，安醫大一附院醫療救援直升機首次參與到交通事故救援。截至今年6月底，全省已建立89家直升機醫學救援定點醫院，實現了市縣全覆蓋。當前，一批通用機場正在加快推進前期工作。今后，我省還將組建航空應急救援專家組，研究制定航空應急救援安全責任劃分制度。

空中醫學救援開展3年發展規模較小

2017年11月15日，滁新高速潁上段事故救援；2018年8月，楊廟高速公路事故救援；2019年8月寧國“利奇馬”自然災害救援……自安徽省“空中120”項目運營以來，在多次重大救援當中，發揮了至關重要的作用。三年過去了，這項業務進展如何？

近期，省發改委、應急、衛生等部門在聯合答復一份省人大代表的建議時表示，“目前，空中醫學救援發展規模較小，組織體系還未形成，法律法規、發展規劃和協調機制等方面有待完善，關鍵技術的行業標準還沒有統一，在運營方面還存在較大壓力，民眾的認識亟待提高。”

這樣的說法，記者也從相關企業得到了印證。金匯通航安徽分公司是最早在安徽開展空中120救援的企業。近日，該公司相關人員明確告訴記者，因公司發展方向調整，今年年中以來，此前投放的救援直升機已經不在合肥。

位于蕪湖市的安徽頂宏通航有限公司，是省內第一家甲類通用航空企業，公司業務當中也有應急救援這一塊。該公司行政人員告訴記者，“空中120”業務不多，一個重要原因就是很多人對這塊還不夠了解。另外，影響因素還有收費相對較高、直升機起飛之前需要報備等。

一批通用機場正在加快推進前期工作

其實，為了規范直升機醫學救援，安徽省兩年前出臺了試行工作方案。去年12月，省發改委印發的《安徽省通用機場布局規劃（2019-2035）》也充分考慮了航空應急救援需求。

目前，全省已建有合肥、阜陽、黃山、安慶、池州5個運輸機場，以及寧國青龍灣、蕪湖三元2個通用機場，蕪湖宣州機場計劃年內完成校飛、試飛。此外，亳州、蚌埠、宿州、滁州、金寨等運輸機場和肥西官亭、肥東白龍、碭山、界首、桐城、旌德等一批通用機場正在加快推進前期工作。

11月2~3日，亳州民用機場可行性研究報告評估會在北京順利召開。11月10日~11日，受省發改委委托，江蘇省工程咨詢中心在合肥組織召開旌德通用機場可研報告專家預評估會。

當前，全省共有通航運輸企業多家，比如，頂宏通航、藍天飛院、中徽通航、黃山通航、蜂鳥通航、云飛通航和安徽通航等。這些企業主要從事航空運動、應急救援、醫療救護、航空護林等活動。

去年，全省應急管理信息化平臺建成。安徽省應急管理部門要求各級政府及有關部門、單位、應急救援專業隊伍、社會隊伍登記注冊，并錄入應急救援人員、預案、裝備物資等信息。 全省已有89家直升機醫學救援定點醫院

經過幾年的努力，截至今年6月底，全省已建立89家直升機醫學救援定點醫院，實現了市縣全覆蓋，并以救治能力強的綜合醫院為主，以專科醫院為輔。

同時，確定安徽省緊急醫療救護基地項目單位安徽醫科大學第一附屬醫院、蚌埠醫學院第一附屬醫院和皖南醫學院弋磯山醫院為省級直升機醫學救援定點醫院。其中，蚌埠醫學院第一附屬醫院和皖南醫學院弋磯山醫院分別承擔淮河流域、長江流域安徽段水上突發事件直升機醫學救援任務。

除了硬件之外，空中120更重要的是救護隊伍。按照計劃，到2020年底前，逐步建立省級隨機醫學救護隊伍，首批計劃理論培訓200人，實操20人，主要負責轉運過程中醫學救治和護理工作。所有隨機人員必須經直升機醫學救援培訓合格后方可參加隨機救護工作。

到年底全省設置約200個直升機起降場所

接下來，安徽省將結合全省通用機場布局規劃，行政區域劃分、人口分布、地理地貌以及災害發生頻率等特征，科學規劃備勤基地，積極推動應急救援航空服務市場良性發展，并能滿足我省特殊時段特殊地點的應急需求。到2020年底，全省設置200個左右直升機起降場所。

同時，在充分利用現有資源的基礎上，選擇在部分綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍、社會救援隊伍駐地和醫院、高速公路服務區等符合起降點條件的場地，建設一批直升機臨時起降場所 (包括停機坪、臨時起降點)，形成重點突出、分布合理的全覆蓋起降點網絡。

通過聘任等方式建立航空應急救援專家組

安徽醫科大學第一附屬醫院是全省最早開展空中120救援業務的醫院。該院相關人士向記者表示，航空應急救援是一門專業性、技術性、綜合性、復合性很強的學科，加強航空應急救援專業隊伍建設至關重要。

好消息是，今后全省將強化與相關科研院所、高等院校和政府救援專業機構合作，以專業性、系統性、配套性為原則，確保提供航空應急救援服務的通航企業、飛行人員、隨機醫務人員等持合法資質上崗。同時，建立由應急、交通、航空、醫療救治等方面專家組成的航空應急救援專家組，為應急救援航空體系建設的規劃、實施、評估等工作提供技術支持。

今后，全省還將充分整合利用各類具有航空救援能力的航空救援力量和資源，以培育適合多災種的航空應急救援力量為目標，采取政府購買服務等方式，建立應急物資裝備、救援人員快速投放的航空應急救援力量。

研究制定航空應急救援安全責任劃分制度

接下來，全省將進一步完善航空應急救援服務制度和服務標準，研究制定航空應急救援安全責任劃分制度，明確政府、通航公司、醫院、管理機構以及監督機構的權責關系。同時，引導公眾對航空應急救援的正確認識，培育和擴大航空應急救援需求，提高航空應急救援職業榮譽感和社會認同感。

省政府突發公共衛生事件應急指揮部也將進一步推動應急、衛生、交通運輸、民航、軍隊等有關部門以及相關航空醫療急救企業、社會航空應急救援力量建立應急力量聯動機制，為聯合應對重特大事故災害提供航空應急資源保障。

在長三角一體化加速推進的背景之下，安徽省還將加強與周邊省區應急救援聯動，合力推進長三角地區航空應急救援協同機制，構建航空應急救援需求、救援力量、基礎設施網絡等信息互聯互通、信息共享、快速反應的指揮網絡。