新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第11 位，創(chuàng)下歷史最好記錄；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，PM2.5 平均濃度、國(guó)考斷面水質(zhì)等多項(xiàng)指標(biāo)也創(chuàng)下近年來(lái)最好記錄——2019 年，7100萬(wàn)江淮兒女交出了一份“綠水青山就是金山銀山”的安徽答卷。

2016 年4 月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)叮囑“要把好山好水保護(hù)好，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板”。四年來(lái)，我省高站位推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，高質(zhì)量推進(jìn)污染防治，高水平深化環(huán)保改革，走出一條具有安徽特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。習(xí)習(xí)春風(fēng)潤(rùn)江淮，生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板呼之欲出。

4月19日，合肥天鵝湖市民廣場(chǎng)，一個(gè)孩子在湛藍(lán)的天空下放風(fēng)箏。新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 王從啟/攝

高站位推動(dòng)生態(tài)保護(hù)

確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)

在安徽，生態(tài)文明建設(shè)始終被放在突出位置。近年來(lái)，我省呈現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

長(zhǎng)江流經(jīng)安徽416公里，素有“八百里皖江”之稱。2018年3月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》，將其作為全省生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”來(lái)抓。2019年3月底，省委、省政府啟動(dòng)長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片問(wèn)題、中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，舉一反三大排查，形成“23+N”生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題清單。

2019年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳先后組織近千人次對(duì)長(zhǎng)江干流入河排口進(jìn)行了4輪拉網(wǎng)式排查，并抽調(diào)沿江5市環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員213人，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的4558個(gè)入河排口逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)符合采樣條件的2761個(gè)排口逐一進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)1797個(gè)因無(wú)水排放和不具備采樣條件的排口逐一進(jìn)行登記，全面摸清底數(shù)。

針對(duì)巢湖流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我省也開(kāi)展了新一輪綜合治理，清退湖面4.5萬(wàn)平方米，恢復(fù)岸線1.3公里，修復(fù)損毀濕地43.1萬(wàn)平方米。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施合肥中央公園、環(huán)巢湖十大濕地等重大工程建設(shè)，南淝河施口斷面氨氮濃度降至4毫克/升以下，為多年來(lái)首次。

新安江山水畫廊盤山公路。（本報(bào)資料圖片項(xiàng)春雷/攝）

今年以來(lái)，省委、省政府繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。3月份，針對(duì)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)反饋的新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片問(wèn)題，我省又將“23+N”清單優(yōu)化調(diào)整為成“23+80+N”，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任和任務(wù)，堅(jiān)定不移改徹底、改到位。截至一季度末，“23+80+N”共1383個(gè)問(wèn)題，已完成整改1205個(gè)，占比87.1%。其中，第一輪中央環(huán)保督察反饋的144個(gè)問(wèn)題已完成整改124個(gè)，“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋的68個(gè)問(wèn)題已完成整改35個(gè)。

與此同時(shí)，我省堅(jiān)持推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。去年，被水利部、財(cái)政部確定為全國(guó)河（湖）長(zhǎng)制工作成效明顯省份之一，新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)寫入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，“新安江模式”入選中組部“攻堅(jiān)克難案例選編”；全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)在安徽揭牌，林長(zhǎng)制改革入選中央深改辦2019年十大改革案例，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。

高質(zhì)量推進(jìn)污染防治

七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土

為保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土，我省全面打響柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理等七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役。力爭(zhēng)到2020年末，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

以控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)取拔蹇亍睘樽ナ郑瑘?jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年，全省PM2.5平均濃度為46微克/立方米，較2016年下降13.2%；PM10平均濃度為71微克/立方米，較2016年下降7.8%，全省空氣質(zhì)量明顯改善。今年截至4月22日，全省PM2.5平均濃度為50.4微克/立方米，同比下降24.9%，比2015年同期下降14.4%；全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為82.8%，比去年同期提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。狠抓巢湖流域綜合治理，修訂《巢湖流域水污染防治條例》，實(shí)施雨污管網(wǎng)改造、濕地生態(tài)修復(fù)等重大工程建設(shè)，促進(jìn)巢湖水質(zhì)穩(wěn)定趨好，主要污染指標(biāo)濃度總體呈下降趨勢(shì)。2019年，氨氮、總磷、總氮濃度分別較2016年下降37.0%、14.3%和28.5%。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，全面實(shí)施“土十條”，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)監(jiān)管，有效防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，全省采集土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品16000余件，獲得有效檢測(cè)數(shù)據(jù)240000余個(gè)，查明農(nóng)用地土壤主要污染物種類、空間分布特點(diǎn)和土壤污染面積。嚴(yán)控洋垃圾入境，推動(dòng)銅陵市實(shí)施“無(wú)廢城市”試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)2019”，核實(shí)問(wèn)題237個(gè)，完成整改234個(gè)；排查出存在問(wèn)題的工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)258個(gè)，完成整治245個(gè)。

為加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我省持續(xù)開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)，組織對(duì)自然保護(hù)地遙感監(jiān)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地抽查和“回頭看”，督促各地建立臺(tái)賬并加快整改。“綠盾2017”“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)排查的597個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題已完成整改555個(gè)；“綠盾2019”自然保護(hù)地排查的878個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題已完成整改515個(gè)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，宣城市和金寨等7縣（市、區(qū)）先后被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，旌德縣、岳西縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；先后命名霍山等19縣（市、區(qū)）為省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。淮北市礦山生態(tài)修復(fù)成果顯著，被授予“第十屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

池州升金湖遷徙的候鳥。（本報(bào)資料圖片杜宇/攝）

高水平深化環(huán)保改革

大數(shù)據(jù)賦能環(huán)境保護(hù)更精準(zhǔn)更智慧

深化改革是改善環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，我省在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行一系列探索、出臺(tái)一系列重大改革措施，成效顯著。

去年，省生態(tài)環(huán)境廳建成投運(yùn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全省大氣環(huán)境、水環(huán)境、固廢以及污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)可視化和數(shù)據(jù)分析，初步構(gòu)建省級(jí)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管綜合平臺(tái)。在重點(diǎn)污染源監(jiān)管上作出創(chuàng)新探索，目前已完成2065家重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)維監(jiān)管“三個(gè)全覆蓋”，建成重點(diǎn)污染源巡查預(yù)警系統(tǒng)，形成問(wèn)題預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)巡查、督促整改、資料存檔回訪的閉環(huán)管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法排污行為的精準(zhǔn)打擊和智慧監(jiān)管。

發(fā)源于休寧縣的新安江，水質(zhì)常年優(yōu)于地表水Ⅱ類、接近Ⅰ類，是目前中國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。能有這樣的成績(jī)，多年前皖浙兩省在新安江流域?qū)嵤┑娜珖?guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)功不可沒(méi)。

2018年起，我省相繼實(shí)施地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，建立健全沱湖、滁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，各地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。施行《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，我省建立了“以市級(jí)橫向補(bǔ)償為主、省級(jí)縱向補(bǔ)償為輔”的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，超標(biāo)斷面責(zé)任市支付污染賠付金，水質(zhì)改善斷面責(zé)任市獲得生態(tài)補(bǔ)償金。全省121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍，涵蓋境內(nèi)的淮河、長(zhǎng)江、新安江干流及重要支流、重要湖泊。截至2019年底，全省累計(jì)產(chǎn)生污染賠付金2.47億元，生態(tài)補(bǔ)償金5.33億元。

2018年7月，《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》出臺(tái)實(shí)施，省財(cái)政計(jì)劃每年安排1億元作為補(bǔ)償資金。省生態(tài)環(huán)境廳等部門對(duì)各設(shè)區(qū)市實(shí)行季度考核，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo)，PM2.5不降反升的，向省財(cái)政上繳生態(tài)補(bǔ)償資金。截至2019年底，全省各市累計(jì)產(chǎn)生大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金9175.3萬(wàn)元。

……

當(dāng)前，我省“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)正在向縱深推進(jìn)。2020年，生態(tài)環(huán)境部門將重點(diǎn)做好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打造生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系等八個(gè)方面的工作，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 姚一鳴