新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，全域納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的安徽將會(huì)怎么做？日前公布的安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃，給出了具體答案。按照行動(dòng)計(jì)劃，到2025 年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅將保持前列，人均水平相對(duì)差距進(jìn)一步縮小，中心區(qū)現(xiàn)代化水平明顯提高，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升，城鄉(xiāng)區(qū)域、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等領(lǐng)域一體化都將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

科技創(chuàng)新：將爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)”

創(chuàng)新是安徽在長(zhǎng)三角發(fā)展中的一大優(yōu)勢(shì)，按照計(jì)劃，我省將依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

以合肥、上海張江兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”推動(dòng)原始創(chuàng)新，以上海、南京、杭州、合肥“四城同創(chuàng)”推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以滬通、寧蘇錫、杭甬、合蕪蚌“多組團(tuán)聯(lián)創(chuàng)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。共建一批重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，攻克一批“卡脖子”共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國(guó)際影響力的重大科技成果，形成長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。

隨著合肥濱湖科學(xué)城的啟動(dòng)建設(shè)，接下來(lái)我省將編制完善合肥濱湖科學(xué)城(合肥濱湖新區(qū))總體規(guī)劃，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室核心區(qū)、大科學(xué)裝置集中區(qū)、教育科研集聚區(qū)、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新成果孵化加速轉(zhuǎn)化區(qū)“四個(gè)先行區(qū)”，集中布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉前沿研究平臺(tái)，并積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)。

此外，我省將依托安徽創(chuàng)新館，強(qiáng)化科技成果展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技孵化服務(wù)功能作用，整合全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易平臺(tái)主體，組建法人主體運(yùn)作、線上線下互動(dòng)的安徽科技大市場(chǎng)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：“合肥都市圈”建世界級(jí)城市群

安徽行動(dòng)計(jì)劃的范圍包括全省16 個(gè)市，其中合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州和宣城8 個(gè)市為中心區(qū)。

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，我省將高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中“一圈”即為“合肥都市圈”，通過(guò)提升合肥省會(huì)城市能級(jí)，加快都市圈同城化步伐，增強(qiáng)合肥引領(lǐng)帶動(dòng)力。特別是支持參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，加快打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都、國(guó)際組織和總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、聯(lián)通中西部重要開(kāi)放樞紐的節(jié)點(diǎn)城市。加快合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮蚌產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，積極建設(shè)合蕪、合馬、合銅、合滁、合桐發(fā)展帶，有序推動(dòng)都市圈擴(kuò)容提質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)與南京都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。加強(qiáng)與上海大都市圈對(duì)標(biāo)對(duì)接，深化與杭州、寧波都市圈互動(dòng)互補(bǔ)，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群。

同時(shí)，加快發(fā)展合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。以G60 科創(chuàng)走廊為依托，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。以合肥、蕪湖、蚌埠國(guó)家級(jí)高新區(qū)為核心，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，打造具有重要影響力的品牌園區(qū)。

生態(tài)環(huán)境：新安江生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)全面推廣

滬蘇浙皖山水相連，生態(tài)環(huán)境自然關(guān)系整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域的綠色發(fā)展。根據(jù)計(jì)劃，我省將優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

其中，在生態(tài)空間保護(hù)方面，將加快建設(shè)綠色生態(tài)屏障。重點(diǎn)打造長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4 條生態(tài)廊道，強(qiáng)化以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田林網(wǎng)和堤岸林為主的防護(hù)林體系建設(shè)，開(kāi)展全線兩岸植綠復(fù)綠，確保宜林地段綠化率90%以上。加快建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)，謀劃實(shí)施環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，高質(zhì)量打造環(huán)巢湖濕地公園群。

在重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治將采取更高標(biāo)準(zhǔn)，其中大氣污染防治將加強(qiáng)涉氣“ 散亂污”和“ 低小散”企業(yè)整治，制定老舊車(chē)淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施方案。固廢危廢防治將推行垃圾分類，鼓勵(lì)各地建立“ 無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，探索建立跨區(qū)域固廢危廢處置補(bǔ)償機(jī)制。

已取得不錯(cuò)成效的新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將全面推廣，并建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制第三輪試點(diǎn)，在水權(quán)交易、排污權(quán)交易、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)工程等方面，進(jìn)一步探索和拓展生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞胶皖I(lǐng)域。而該生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還將在長(zhǎng)江、淮河、滁河、洪澤湖流域及其他濕地推廣。

交通出行：“軌道上的長(zhǎng)三角”加速布局

現(xiàn)代綜合交通的加速布局，讓地緣接近的長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)往更加便捷。

按照計(jì)劃，我省將積極共建軌道上的長(zhǎng)三角。其中，暢通沿江和省際高鐵通道，加快商合杭等在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)沿江高鐵武合寧通道、合新高鐵等開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)沿淮、合肥—襄陽(yáng)—安康(西安)高鐵等項(xiàng)目前期工作，謀劃推動(dòng)一批省際高鐵通道項(xiàng)目實(shí)施。

在構(gòu)建區(qū)域城際鐵路網(wǎng)方面，加快推進(jìn)皖江、皖北地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)之間快速連接，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)齊云山、黃山、九華山、天柱山和大別山的“五山”聯(lián)動(dòng)快速鐵路。同時(shí)，謀劃都市圈市域(郊)鐵路網(wǎng)，在“合肥都市圈”和南京、徐州等都市圈毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)同城化通勤市域(郊)鐵路，研究利用既有線路開(kāi)行城際、市域(郊)列車(chē)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至周邊主要城鎮(zhèn)的快速聯(lián)通。

到2025 年，實(shí)現(xiàn)快速軌道交通網(wǎng)基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市，相鄰省轄市之間、省會(huì)與其他省轄市之間1.5 小時(shí)通達(dá)，所有省轄市至滬蘇浙主要城市3 小時(shí)通達(dá)。

同時(shí)，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，加強(qiáng)與滬蘇浙航空樞紐功能對(duì)接，全面提升現(xiàn)代化航空服務(wù)能力，成為長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群重要組成部分。優(yōu)化提升合肥區(qū)域航空樞紐功能，加快亳州、宿州、阜陽(yáng)、蚌埠、滁州、蕪湖、宣城、池州、安慶、黃山、金寨等新建、遷建或改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)步伐，提升支線機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。

公共服務(wù)：異地門(mén)診結(jié)算將擴(kuò)大覆蓋范圍

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，最重要的目的是讓百姓共享發(fā)展成果，不斷提升幸福感和獲得感。我省將推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，增強(qiáng)民生保障的能力。

特別是公共服務(wù)便利化方面，我省將加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)居民異地享受基本公共服務(wù)并便捷結(jié)算。建立健全醫(yī)保異地結(jié)算機(jī)制，完善住院費(fèi)用異地直接結(jié)算制度，逐步擴(kuò)大異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。創(chuàng)新異地就醫(yī)登記備案方式，探索開(kāi)展異地備案互認(rèn)合作，提高異地就醫(yī)便利性。同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)異地辦理，開(kāi)展長(zhǎng)三角地區(qū)異地居住人員數(shù)據(jù)交換和比對(duì)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證合作。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算試點(diǎn)等。在優(yōu)質(zhì)教育文化資源共享方面，我省將積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)資源，通過(guò)設(shè)立分校、整體托管、協(xié)作幫扶、學(xué)校聯(lián)盟等方式提升辦學(xué)水平。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)高校全面合作，構(gòu)建一流學(xué)科聯(lián)合體，共建“雙一流”大學(xué)。加強(qiáng)與國(guó)際知名高校合作辦學(xué)，支持安徽大學(xué)紐約石溪學(xué)院等國(guó)際化教育試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)有條件的市引進(jìn)滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享方面，積極引進(jìn)上海等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進(jìn)合肥、蕪湖、蚌埠三市省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí)，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，建立區(qū)域分級(jí)診療制度，支持合肥國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等檢查結(jié)果互認(rèn)，共同打造健康長(zhǎng)三角。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 吳碧琦