隨著經濟快速發展和城市規模不斷擴張，城市地上空間已很難滿足新時代的城市發展需求。對此，九三學社安徽省委員會認為，我省應該促進城市地下空間綜合利用，并解決目前存在的家底不清、主管部門眾多等問題。

調查：地下空間信息未集中管理

九三學社安徽省委員會認為，加強地下空間的開發利用，促進空間形態的豎向優化，是破解城市土地資源緊缺的重要手段，能有效節約城市建設用地，擴大城市空間容量，對緩解城市擁堵、保護地面景觀環境以及優化城市功能布局均有重要意義。

近年來，我省城市地下空間利用從常規地下管線、管廊、人防、停車等，逐漸發展到地下商業、交通、倉儲、公建等全面綜合開發，并且推行城市地下空間規劃融入國防元素，城市地下空間綜合利用程度得到極大提高。但九三學社安徽省委員會的委員們通過調查發現，仍存在一些亟待解決的問題。

比如，委員們調研發現，城市地下空間資源主管部門眾多，資料信息未實現集中管理和共享。此外，城市地下空間主體各自為政，地塊之間缺少整合連通措施，沒有為將來的互聯互通預留空間。

建議：建立地下空間三維數據庫

對此，九三學社安徽省委員會建議，要完善城市地下空間利用統一協調機制，對地下空間占地范圍、起止深度、規劃用途等列入規劃設計條件，保證地下空間規劃的科學性和可操作性。同時，要從工程地質條件、水文地質條件、自然資源條件、地下空間現狀和城市建設情況等方面對地下空間進行評價，全面評估其開發潛力及需求。

并建立可查詢、可統計、易擴展的地下空間三維數據庫和平臺，納入城市地理空間公共信息數據庫，實現國土空間信息資源共享。

九三學社安徽省委員會也建議，要規范城市地下空間綜合開發利用。比如：對合肥、蕪湖等大城市，鼓勵開發、綜合利用；對中小城市和生態敏感地區，堅持適度開發，集約利用；對巢湖等溫泉、喀斯特地貌發育區域，嚴控地下空間開發規模。此外，10米內地下空間淺層鼓勵社會主體開發建設，布置各種管線管廊、停車場、人行通道、商業和公建配套設施；10~30米次淺層由政府主導規劃建設，優先考慮地鐵和地下快速路建設；30 米以下深層地下空間作為戰略性預留資源，嚴格管控。

開發利用地下空間，全面提高防災減災能力。對此，九三學社安徽省委員會建議，要審慎占用綠地和水域的地下空間，留足滲水空間，涵養地下水源，減少對自然生態和人居環境的負面影響。同時，把地下空間納入城市防災系統，配置應急避難設施，地下空間開發建設的地下排水、供電、通風、通信等工程設計，必須兼顧災時保障，從而全面提高城市地下空間綜合防災減災能力。